市博物馆防火、防盗、防抢应急预案

一、总则

(一)目的及依据

为了有效预防和及时控制博物馆在发生防火、防盗、防抢突发紧急事件的时候，能够迅速采取正确和有效的措施，妥善处理并最大限度地减少其危害和影响，依据文化部《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》的要求，结合我市博物馆实际，制定本预案。

(二)工作原则

1、预防为主：加大宣传普及《中华人民共和国文物保护法》，提高公众保护文物的意识；细致排查博物馆存在的各类防火、防盗、防抢隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率；开展人防、物防、技防安全专项教育，加强“临战”防范意识。

2、加强安全布控。重点部位进行“定人定责”安全布控；展览期间临时增派值班人员，加强巡查和管理力度，减少或制止突发事件的发生，把隐患消除在萌芽状态。

3、依法管理：博物馆突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

4、快速反应：博物馆应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时时，立即进入应急状态，启动各级预案，

在市人民政府和市文广新局统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

二、应急组织体系及职责

应急指挥部是博物馆突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。设立“德州市博物馆突发事件应急指挥部”，为博物馆预测、预警、突发事件处置机构。总指挥由市文广新新闻出版局分管局长担任，副总指挥由开发区公安分局治安大队大队长和博物馆馆长担任，市文广新闻出版局、开发区公安局治安大队、消防大队、市博物馆、开发区新城派出所所有同志为指挥部成员。

应急指挥部设立在市博物馆。

在市博物馆突发事件应急指挥部的统一部署、领导和指挥下，专门设置一下专业应急小组：

(1)应急行动组：开发区公安局分局治安大队大队长担任组长，新城派出所所长担任副组长，消防大队、博物馆人员任组员。

(2)疏散引导组：由开发区公安分局治安大队大队长担任组长，

博物馆工作人员和新城派出所人员任组员。

(3)信息（协调）联络组：由市文广新闻出版局和市博物馆人员负责。

(4)现场记录组：由博物馆主要负责人任组长，博物馆

人员任组员。

(5)防护救护组：由市文广新闻出版局人员任组长，局办公室人员和博物馆人员任组员。

(6)信息报送组：由博物馆工作人员负责。

(7)若组织机构人员发生变动时，将临时进行调整。

博物馆设应急指挥部主要职责：

(1)组织、指挥、协调本本单位各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

(2)制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

(3)加强与政府相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

(4)研究解决突发事件中的重大问题。

三、预防和预警机制

(一)预防预警信息

博物馆应做好突发事件应急的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

(二)预防预警行动

1、应建立必要的预警和快速反应机制，对博物馆各类

活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

2、制定必要的日常安全保卫工作方案，安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

(三)预警支持系统

博物馆应严格核定人员流量及容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预、警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

四、应急响应

(一)应急预案启动

突发事件发生后，获取信息的值班人员作为第一责任人，应当立即采取相应的应急措施。

当市博物馆发生突发事件时，应立即控制事态，同时保护好现场，并第一时间拨打公安“110”或火警“119”电话报警。

在突发事件发生的同时，应立即向市博物馆应急指挥部报告，反应现场情况，指挥部根据报告人所反应的情况，判断是否启动应急预案。

(二)应急行动

接报人将突发事件详细情况立即报告指挥部后，由总指

挥下令指挥部成员迅速赶赴指挥部办公室，同时通知各组人员按照责任分工迅速集合，要求各组人员在接报后5分钟内赶到指定集合地点，并立即赶赴事发现场，应在事发后15分钟内赶到现场，商定应急方案，投入突发事件的应急处置工作。

由于预案启动后指挥和应急人员赶赴现场的时间限制，值班人员应当提前投入应急处置工作，同时果断采取必要的应急方案和措施。

在特殊情况下，当总指挥无法履行其职责时按副总指挥排序代理总指挥权。

各个应急小组的职责和任务：

(1)应急行动组：具体实施突发时间的处置，控制事态，配合公安、消防及相关部门完成应急处置任务。

(2)信息协调（联络）组：跟踪事态发展，及时掌握可靠信息和相关情况。及时向有关部门通报情况，寻求支持组织人员救援。按照指挥员的指令协调各小组开展工作，保持通讯工具通畅，随时联络，及时准确地将各种指令、信息和相关情况上传下达。

(3)疏散应道组：首先紧急疏散通道，确保通道畅通无阻，同时紧急疏散观众，争取在最短时间内将观众安置在安全地带，确保人身安全。对现场实行警戒，保证警车、消防车和救护车等应急交通工具畅通无阻，维护好现场秩序，避

免人员伤亡和财产损失。

(4)防护救护组：争取在最短时间内组织施救。

(5)现场记录组：认真做好现场情况的记录和反馈，及时收集有关数据、资料和证据。突发事件处置后，对事件作出评估形成书面报告。

(6)信息报送组:对现场情况及时进行信息报送，事后将情况上报。

(7)后勤保障组：调集准备各种应急物资工具、设备，为完成疏散、抢救等任务提供一切必要的支持和保障，同时，根据应急需要调配车辆，做好一切必须的后勤保障工作。

五、信息报送

1、基本原则

(1)迅速：突发事件发生后，博物馆及时向县政府及文化局报告，时间最迟不得晚于事件发生后4小时。

(2)真实：报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

(3)全面：力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息截留、过滤。

2、报送时间

突发事件发生后，应急指挥部首先向省文物局、市文物处和德州市人民政府用电话口头汇报，时间要求最迟不晚于事件发生后1小时；随后写好正式的书面报告上报，时间最

迟不晚于事件处置后24小时。

2、报送内容

(1)事件发生的时间、地点和现场情况。

(2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

(3)事件原因分析。

(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

(5)其他需要报告的事项。

4、报送形式

突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告

给市文广新闻出版局、市政府，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。

六、信息发布

严格按照上级有关规定执行，向社会客观、准确、全

面、及时地发布信息。

七、后期处理

(一)开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助政府处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。

(二)事件处理结束后，及时起草报告报市政府和省文物局。

(三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关规定的意见。

(四)奖惩有关人员。

八、应急保障

(一)信息保障

建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

(二)物资保障

建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。

(三)人员保障

组建突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。

(四)宣传、培训保障

加强突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、 自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发发事件造成的损失。

加强人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协

同作战和快速反应能力。

德州市博物馆

2012．04．15

第二篇：鸦片战争博物馆馆本部防火灭火应急预案

鸦片战争博物馆馆本部防火灭火应急预案

为贯彻落实“预防为主、防消结合”的防火工作方针，切实做好应急处置火灾的工作，正确处理因火灾引发的紧急事务，确保管理处在处置火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把火灾造成的损失降到最低程度。现依据宪法、消防法、《国家突发公共事件总体预案》及有关法律，特制定虎门镇鸦片战争博物馆管理处防火应急处置预案。

一：组织机构

总 指 挥：许光斌

现场指挥：郑心勇

组 长：曾金华、许卢森

灭火成员：秩序维护队全体人员

救护疏导：管理员和清洁工作人员

二：处置预案

当馆区监控中心值班员电脑显示，陈列大楼展厅烟感报警或其它部位发生火灾报警时，《馆本部防火灭火应急预案》立即启动

（一）：管理处成立防火灭火应急小组，组织人员对各区域24小时监控，同时要求秩序维护员、清洁人员、水电人员要对各自辖区勤于安全自查，发现隐患及时解决力求把火灾消灭在萌芽状态。定期组织人员进行消防演练，

（二）：设置防火警示牌，或悬挂防火宣传横幅以提高游客的防

火意识。

（三）: 火灾一旦发生，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌；第一时间通知有关领导并组织人员进入火区灭火，争取在火灾发生初期，利用馆区内自有的消防器材灭火自救，直接“打早、打小、打了” 。

（四）：火情确认后，防火应急小组还应立即通报上级领导，并迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

（五）: 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式拨打“119”火警电话，冷静讲清楚起火地址，燃烧物品，火势状况等等情况。在消防部队没能到达起火现场之前，防火应急小组还应根据着火区域的地点和火情的变化，自己作出相应的灭火方法和步骤。

a：切断火场电源，做好游客疏导。防止因游客拥挤而发生意外。

b：迅速启动水泵，保证消防水压正常，有足够水量灭火。准备引导消防部队进入火灾现场，协助消防队灭火。

c：根据火灾情况作出正确判断，对需要搬迁的文物、重要资料、贵重物品等要及时组织抢救搬迁，做好清点、封存、保护工作，尽量避免和减少文物及古建筑在火灾遭受损失 。

d：灭火时，应将主力用于直接灭火上，同时以一小部分力量在火灾可能蔓延的地方，防止火势乘隙扩大，若着火区域暂时没有扑救的可能，就应立即将主力用于可能蔓延或可能造成更大灾害的方面。

e：消防部队到达后，及时向消防部队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防部队进入火灾现场，协助消防部队灭火。

（六）：在组织人员积极灭火的同时，要继续对现场秩序的安全维持，对游客的安顿疏散，尽量确保游客的安全，还要防止犯罪分子趁火打劫，避免文物的失窃。

（七）：火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，管理部应迅速将馆区的报警和灭火系统恢复至正常状态，并组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

（八）：组织清洁绿化部员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因疏通游客或救火损坏的花木进行及时抢救或补种，尽早恢复馆内原先模样。

（九）：管理处及时召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结，并发动员工，收集可疑情况，积极展开对火灾事故的进行调查，写出有关专题报告。

三：注意事项

1：所有人员必须时刻保持通讯畅通。

2：现场抢险人员要坚持服从指挥和安排，完成自己的工作职责。

3：在全员都在抢险时，各岗位还必须留有至少一名值班人员，防止不法分子乘虚而入，伺机作案。

四：馆本部灭火指挥网络图