地铁指挥部学清路危改综合楼项目部

治安保卫、突发事件应急预案

根据《北京市重点建设项目治安保卫工作规定》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市公安局、北京市建设委员会关于在全市建设工程现场开展防盗抢专项治理工作的通知》，依据集团总承包部安发[2005]第7号文件《关于加强和落实建设工程工地防盗抢工作措施的通知》要求，为保证所辖工程在施工生产期间发生的各种治安保卫事件、及紧急情况下的意外事故出现时，能够快速高效紧快有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体参施人员的生命安全不受危害，维护建设工程正常施工生产秩序。并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人。特制订本应急预案。

一、应急处理机构和职责

项目部成立治安保卫、突发事件应急处理领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

应急事件处理小组下设办公室，日常办公地点设在安保部。突发事件发生时，领导小组办公事务由指定专人配合安保部工作。

联系电话：62911409

其主要任务是向治安保卫突发事件应急处理领导小组提出工作方案、部署和督促检查各分包单位落实各项管理制度、方案、预案，全面了解掌握处置情况，起草相关突发事件文稿及协调各自处置过程中的问题。

按突发事件地点、人员构成，项目部应急处理小组设职能小组如下：

（一）信息组：负责及时了解突发事件控制情况，随时与项目部领导小组办公室联系，及时反馈信息，确保上传下达，保证信息畅通。

（二）救护组：组织相应的应急救护队员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则及时抢救配合转移重伤员。

（三）监测组：负责突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源的技术处理措施；负责危险源对环境污染情况的检测、监督；突 1

发事件现场污染程度及范围；根据现场实际情况及时为救护组、抢险组等提出抢险、救护、疏散危险区群众及组织排险等提供可靠性意见和依据。

（四）抢险组：对监测组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源实施防范；对因事件造成损害的管线（水、电）、设备、暂设建筑进行抢修；若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。

（五）保卫组：负责对突发事件区域实施监控；协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明原因，追查犯罪及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移、疏散等。

二、日常预防措施

（一）加强内部防范控制

1、加强领导值班，充实警卫力量，完善领导值班和警卫巡查制度，明确责任，进行有效监控；

2、与分包单位签订治安保卫、责任书；

3、定期组织会议，协调解决所辖区域中治安保卫工作中的重大问题；

4、各级领导、保卫干部要深入基层，广泛接触群众，搜集情报信息，及时掌握职（民）工的思想动态和苗头，对职（民）工关心的热点问题，要细致做工作，防止矛盾激化，造成社会影响。同时要提高认识，认清形势，深入了解内外敌对势力、敌对分子对企业内部的渗透破坏，发现情况及时报告，不得延误。

5、配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处置治安突发事件；

（二）分包单位按分包职责应做好以下治安保卫工作。

1、贯彻执行国家和市政府、城建集团有关治安保卫工作规定，加强对治安保卫、消防工作的领导，各分包单位要建立现场应急处理小组，组长应由项目经理或分包单位负责人员担任，职能小组设定具体负责人。

2、要建立健全治安保卫、消防管理制度和责任制，并将责任落实到人；

3、结合本项目部在施工程的特点，制定治安保卫、消防工作方案和预案；

4、加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育；

5、根据现场情况比较复杂的特点，各分包单位必须加强现场材料的看护，白天从晚18点到早6点每个单位要安排专人巡逻，要指定带班负责人，杜绝发生物资被盗事件；

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6、要加强对人员的管理，严禁赌博、酗酒闹事、打架斗殴、燃放烟花炮竹；

7、要严格警卫制度，值班人员要坚守岗位，严禁值班人员拖岗、待岗、缺岗和睡觉；

8、定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施；

9、各分包单位值班人员要配备通信设备、便于发现情况及时报警，同时向项目部值班室报告，不得迟报、瞒报和不报；

10、加强对施工队伍的治安管理，对下列人员严禁进入施工队伍：被判缓刑、管制、剥夺政治权力、假释、监外执行的犯罪人员，劳动教养所外执行人员；被公安机关采取强制措施的人员；

11、分包单位向外运输材料要事先向项目部报材料清单，经项目部审查同意后方能运出。

12、认真接受上级主管部门、项目部对治安保卫、消防工作的监督、检查指导。

三、突发事件应急和响应

（一）施工现场一旦发生治安突发事件后，项目部领导及安保负责人接到报警后要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接报的突法事件情况报指挥部领导小组，项目部及分包单位领导小组要立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到指定位置，各负其责，积极主动的投入处置工作并及时报警。

（二）施工现场外出现群众性不法聚集活动等事件时，应立即部署在现场所有出入口，严格控制出入，严禁场外人员闯入施工现场。项目部及分包单位要控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱使矛盾激化。

（三）现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说明教育工作；同时要加强大门控制，增加警卫人员，加强现场巡逻警卫工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。

（四）遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员；施工现场所有大门和出入口增加固定岗，同时现场、办公区、生活区等部位增加流动岗，保证值班护场人员24小时处于戒备状态。

（五）如内部职工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。

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（六）若突发事件是严重危害施工人员、严重破坏工程设施的刑事案件。对危害仍在继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断措施，阻止危害源，并动员疏散危害区内的施工人员疏散，防止因危害源扩散而造成严重的后果；案发后，要密切配合公安机关要迅速阻止精干力量，深入细致的开展调查工作，力争尽快侦破；要密切配合，深挖线索形成合力，坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。

（七）治安突发事件和火灾事故处置工作结束的当天，应将发生突发事件的发生情况，写出事件初步书面材料报指挥部治安保卫突发事件应急处理领导小组。

四、突发事件初步书面上报材料应当包括的内容；

1、发生治安突发事件的单位名称，单位负责人，联系电话；

2、发生治安突发事件的具体时间、地点；

3、发生治安突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况；

4、发生治安突发事件的简要经过；

5、发生治安突发事件原因的初步分析判断；

6、发生治安突发事件后采取的应急处理措施及控制情况；

7、需要协助治安突发事件抢救和处理的有关事宜。

突发事件处置工作结束后，项目部和责任单位要及时总结经验教训，将有关情况及专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。

五、有关单位电话：匪警：110、火警：119、急救：120；

xxx派出所：

xxx指挥部

xxx项目部

xx年xx月

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第二篇：地铁施工应急预案

XXXXX有限公司 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案

编制人:

审核人: 审批时间:

编制单位:XXXXX有限公司 1

生产安全事故应急响应预案

为保障施工安全与稳定，预防和减少潜在安全事故和紧急情况造成的损失和影响，对可能发生的重大危险因素和紧急事件做出积极的准备和响应，根据市建委、公司的通知要求，特制定本工程生产安全事故应急响应预案：

一、 应急组织机构及职责

（一）、组织机构

1．项目成立突发事件应急指挥小组

2．项目应急领导小组办公室设在项目部

3．项目应急响应分队由项目部人员及施工负责人组成

（二）、工作职责

1、应急指挥小组工作职责：

（1）接到突发事件应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故、事件，现场按照《应急预案》抢救伤员，保护事故现场。

（2）在规定时限内向逐级向有关部门进行事故、事件报告。

（3）迅速对事故、事件现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故、事件现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

（4）接待并配合相关部门进行事故、事件的初步调查，组织接待并抚慰事故、事件人员家属和社会关注方。

（5）组织、调动各方面的资源进行事故、事件人员的救治和现场的整顿和整改。

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（6）配合调查组开展调查、分析和处理工作。

2、应急响应分工

（1）项目部应急领导小组组长负责项目事故、事件的处理指挥工作。

（2）副组长协助组长的日常工作负责项目与外界的联络、信息沟通及后勤保障工作。

（3）副组长负责现场的指挥、协调和组织人力资源的应急调配。

（4）组员:

在应急事件中负责员工和家属的接待和处理，负责与政府有关部门和社会相关方的沟通和联络。

负责应急事件和事故处理过程中提供安全技术的相关资料。

负责建立公司应急联系网络，负责生产安全应急事故的报告、调查和处理,负责建立生产安全应急事故处理记录，负责人力资源的应急调配，负责事故责任人员的考核和处理。

在应急准备中，负责落实应急设备、设施等经费的投入和其他投入经费的到位；在应急事故、事件处理过程中，负责应急资金的调配和使用。

二、 应急准备和应急预案

1．对项目应急响应分队人员进行应急演练，同时加大对应急队成员法律、法规知识及应急准备的培训。

2．各负责人应加强领导，高度重视施工期间的安全生产工作，切实落实好安全生产责任制。

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3．应严格按照〈关于开展建筑施工安全生产文明施工大检查的紧急通知〉深入开展自查工作，尤其是对安全管理存在薄弱环节和危险施工部位，加强跟踪管理，消除隐患，确保施工生产安全．

４．加强对食品卫生的管理，教育施工人员自觉抵制流动摊贩制售的食品，同时保证好工地食堂的饭菜和饮水工作.

5．做好施工现场和生活区的消防工作，宿舍内禁止做饭；同时加强施工用电的管理。指导监督食堂的卫生工作，对炊事人员加强卫生管理，做到证件齐全有效，对炊事人员进行培训，讲解食品卫生的有关规定和知识，做好后勤工作。

6．加强施工现场的安全保卫工作，遇有突发事件时，项目部组织救援人员迅速、有效地处理险情，抢救物资，尽最大可能地减少损失，并视情况上报主管部门。

7． 施工期间项目部要认真落实好领导带班、干部值班和信息报告制度，项目做到24小时有人带班、值班，值班人员24小时开机，确保信息联络畅通。一旦发生突发事件，立即启动应急系统，及时向上级主管部门报告，以确保遇到突发事件，能够迅速、有效地处理。 4

附表

生产安全事故应急预案 表一

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表二

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