丰县城管执法大队开展四项集中整治

工 作 计 划

进一步加大城市管理力度，提高城市管理水平，不断优化市容市貌环境，根据县委县政府有关要求，经局党组研究：城管执法大队拟定今年5-6份，在县城范围内开展夜市摊点整治、农贸市场整治、主干道整治及小街小巷整治为内容的集中整治行动，为使整治活动顺利开展，特制定本计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕市容市貌规范管理这条主线，集中解决夜市摊点经营不规范、各类摊点占道经营、出店经营及小街巷广告牌、破旧招牌、条幅、遮阳棚等存在的突出问题，进一步强化整治工作力度，推动市容管理工作的发展。

二、整治内容及要求

（一）夜市摊点整治 一方面积极配合相关部门做好北关夜市经营场所的建设，积极做好刘邦广场等夜市经营户入市工作；另一方面根据目前夜市摊点在城区分布情况，积极规范夜市摊点的经营行为：

一是对城区主次干道夜市摊点进行拉网式排查，详细统计城区夜市摊点经营地点、经营规模、占地面积及经营特点，为开展整治做好准备工作。

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二是根据夜市出摊规律，每日17时起，由各中队对管辖区域内的夜市摊点安排专人进行疏导和管理，必须按照指定的时间、区域内经营，对影响市容市貌和市民生活的摊点要进行调整。

三是要求夜市摊点必须备有垃圾、泔水收集容器，餐桌必须铺置桌布，经营场地必须铺置塑料布，以防污染地面，达到上述要求后方可经营。

四是要求夜间队加大对夜市巡查力度，对新增的夜市，坚持予以取缔。

五是领导小组将不定期开展夜市摊点专项整治行动，采取一次劝告、二次警告、三次处罚的措施，对无序占道经营摊点坚决加以规范，并落实执法人员巡查管控，防止“回潮”现象发生。通过整治，使夜市摊点布局合理，环境卫生整洁，经营规范有序，达到不影响人行道通行，不破坏市政设施，不影响居民生活的目的。

（二）农贸市场整治 目前我县农贸市场的专项规划现由规划局正在设计当中，随着规划方案的逐步实施，我县农贸市场的经营秩序将会得到根本性的好转；但针对当前农贸市场涨市的现状，我们将结合城市管理的实际，按照“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，有针对性地抓好疏导和整治工作：

一是南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主，我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下，暂集中在慢车道（花坛）以内区域内经营； 2

书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界，严禁占用快车道经营。另外，对一些早上批发水果、蔬菜机动车辆，劝其到南环批发市场经营，对不听劝阻的配合交警部门进行查处。

二是侯园菜市场。根据该区块的经营现状，对路两侧的经营户进行划线定位，规范经营；有店面的不得超出店面1米内经营，无店面的靠路边警戒线以外区域经营，最南端摊点不得超出苏果超市的外墙延长线。

三是五门桥市场。因沿河路较窄，桥以东人流车流较大，经营造成交通堵塞，将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营，沿河内外侧禁止摆卖。

四是大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。

（三）主干道整治：重点整治路段：河滨路、中阳大道、人民路、解放路、向阳路。

河滨路：重点整治橱窗广告、商业横幅、出店经营、流动摊点、洗车场点的规范管理，由于河滨路门头广告牌的统一设计制作，不规范的广告牌得到了控制，但擅自张贴橱窗广告和私拉商业横幅有时发生，也有个别商户门口堆放商品，为有效杜绝此类现象的发生，张贴广告、私拉横幅、出店经营将作为整治重点，河滨路整治标准：无张贴橱窗广告、无商业横幅、无店外经营、无流动摊点、洗车场点规范化室内经营。

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中阳大道：重点整治店外经营、破损广告、洗车场点、流动摊点、南关菜市场的整治工作，中阳大道东段以门头广告和破损广告牌为整治重点，中阳大道西段以中阳商城南门的水果摊点和南关菜市占道摊点为整治重点。中阳大道整治标准：无破损广告牌、无一店两牌、无店外经营、无流动摊点。

人民路：重点整治店外经营、流动摊点、落地灯箱、占道经营。人民路东段对华帝广场、电信局路口、东关小学路口的店外经营、占道经营、流动摊点作为整治重点，人民中路对县政府、示范幼儿园门口的流动摊点作为整治重点，人民西路对凤鸣广场的服装夜市摊点、人民医院门口的店外经营、书院街北头的流动摊点作为整治重点。人民路整治标准为：无店外经营、无流动摊点、无破损广告牌、无落地灯箱。

解放路：重点整治店外经营、流动摊点、户外广告牌、张贴的橱窗广告。解放西路欢乐买超市、新华书店人流量大的地段重点整治流动摊点及店外经营，烟酒公司楼下重点整治电动车经营户店外摆放物品、杂物。解放中路重点整治振大超市的橱窗广告、及流动摊点、解放东路重点整治银龙家园小区两侧商店店外经营。解放路整治标准：无流动摊点、无店外经营、无户外广告牌。

向阳路：重点整治店外经营、流动摊点、遮阳棚、店外广告牌。丰黄路新丰中门口重点整治流动食品摊点，九州车站重点整治马路菜市场，毓秀小区门口重点整治占道早点摊点，向阳南路重点整治店外经营及橱窗广告，向阳中路整治印刷厂楼下的橱窗 4

广告、及店外经营。向阳北重点整治占道经营、遮阳棚、流动摊点、户外广告牌，由于向阳北路工作难度大、任务重，我们将联合公安、北关村等单位综合整治。向阳路整治标准为:无流动摊点、无落地广告牌、无遮阳棚、无占道经营。

（四）小街小巷的整治 主要涉及到的路段有：大同街、大庆路、体育巷、育红巷、卫生巷、公交巷、临府巷、侯园菜市、林果路。按照每周清理2条小街巷的工作进度，具体计划如下：

5月14日至5月19日整治大庆路、体育巷。大庆路重点整治：店外落地灯箱、一店两牌、陈旧破损的广告牌、商业横幅、私搭遮阳棚、沿街两侧占道经营现象，把五门桥菜市占道经营作为工作重点，确保大庆路无店外广告牌、一店两牌、无下路牙石占道经营现象。体育巷重点整治：店外广告牌、商业横幅、遮阳棚。把中介店面作为整治重点，杜绝中介信息广告栏下路占道摆放，拆除破损陈旧的广告牌。

5月21日至5月26日整治卫生巷、临府巷。卫生巷重点整治道路两侧堆放的杂物、建筑垃圾、菜园、篱笆、吴越人家酒店的遮阳棚。临府巷重点整治户外广告牌、商业横幅、道路两侧堆放的杂物建筑垃圾。确保无破损广告牌、无堆放杂物及建筑垃圾。

5月28日至6月3日整治育红巷、侯园菜市。育红巷重点整治沿街商户占道经营，一店两牌的广告拆除、落地店外牌的清理。侯园菜市重点整治经营户下路牙石占道经营、道路两侧杂物的清 5

理、以及破旧广告牌的拆除。确保无破损广告、无下路牙石占道、骑道经营。

6月5日至6月10日整治大同街、公交巷。大同街重点整治店外广告牌、占道经营、一店两牌及破损广告牌的清理，重点对大同街东段的广告整治，确保无破损广告牌、无下路牙石占道经营，大同街西段重点清理路边堆放的杂物及遮阳棚的拆除。公交巷重点整治道路两侧堆放的杂物及悬挂的商业横幅。

6月12日至6月17日整治林果路。林果路重点整治破损广告牌、落地灯箱、一店两牌以及道路两侧杂物的清理。确保无破损广告牌、落地灯箱，无杂物。

四、措施要求

（一）加强领导，提高认识。为切实加强此次集中整治的组织领导，确保整治工作顺利开展，成立丰县城管行政执法大队四项集中整治工作领导小组：

组 长：孙秀连 丰县城市管理局党组成员、主任科员； 副组长：葛训海 丰县城市管理行政执法大队负责人； 吴继永 丰县城市管理行政执法大队常务副大队长；

陈松磊 丰县城市管理行政执法大队业务副大队长；

成 员：杨成光 丰县城市管理行政执法大队一中队中队长； 李为科 丰县城市管理行政执法大队二中队中队长；

张 平 丰县城市管理行政执法大队三中队中队长；

吴昌欣 丰县城市管理行政执法大队四中队中队长；

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庄 严 丰县城市管理行政执法大队渣土中队中队长；

苏本乾 丰县城市管理行政执法大队广告中队中队长；

曾 浩 丰县城市管理行政执法大队督导科科长；

（二）积极宣传，营造氛围。大队要利用各种宣传新闻媒体、发放通告等方式开展全方位的宣传，大造舆论声势，增强市民群众自觉参与城市各项管理工作的主动意识，形成全社会共同参与整治的浓厚氛围。

（三）履行职责，抓好落实。各中队、科室要严格按照领导小组的统一部署和工作分工，各司其职，各负其责，切实使工作落到实处。对领导不重视、组织不严密、措施不到位、成效不明显的中队和个人，将通报批评；对工作不力、突出问题没有得到有效解决、严重影响整体工作进展或造成严重后果的要严肃处理，并视情况追究相关责任。

丰县城市管理行政执法大队

二○一二年五月十七日

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第二篇：开展“庸、懒、散”专项治理工作计划

宜州市人民医院ICU关于开展“庸、懒、散”专项治理工作计划 为进一步提高广大干部的执行力，转变作风，激发活力，提高效率，推动重大决策部署的贯彻落实，我院于20xx年5月16日召开开展治理 “庸、懒、散”实施效能问责行动动员大会，现结合我科实际情况制定以下工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高执行力为目标，以问事、问效、问责为抓手，切实解决部分干部职工在干部作风建设中存在的“庸、懒、散”问题，激发广大干部职工工作热情，增强广大干部职工工作活力，全面提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力，为最终达到“四个明显”提供强有力的组织保证。

二、工作重点

以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好以下五个方面的工作。

（一）强化责任意识。认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。要积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决，对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

（二）增强进取精神。要加强对干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的干部职工队伍。干部职工要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

（三）严守工作标准。对职责范围内的事项，做到不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道而走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

（四）端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和谐，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型科室。

（五）树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺席、不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。

三、整治内容和原则

通过“三治”即治庸、治懒、治散，切实解决干部职工不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散正气。解决“不合力作为”的问题。具体对以下行为进行重点治理。

（一）“庸”的行为：主要指在思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求去完成等行为。具体表现为：

1、理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感；

2、大局意识和政治敏感性不强，没有团结协作精神，集体荣誉感差；

3、对上级和单位领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为；

4、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；

5、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的质量不高。

（二）“懒”的行为：主要指在工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。具体表现为：

1、对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触；

2、平时不注重学习，不注重调查研究；

3、不讲求工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事；

4、不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；

5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。

（三）“散”的行为：主要指在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。具体表现为：

1、自身素质差，对患者缺乏感情，对工作缺乏责任，对自身缺乏约束，不作为或乱作为，经教育仍无悔改表现；

2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；

3、工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏；

4、门难进、脸难看，“吃、拿、卡、要”，损害单位和患者利益，服务意识不强，工作作风粗暴，态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾；

5、不按章办事，推诿扯皮，不作为或乱作为，患者满意率低。

“三治”活动要着重把握好三条原则：全员发动、领导带头；上下联动、重抓本级；联系实际、务求实效。把“治庸治懒治散”同开展“医疗质量万里行”“三好一满意”、“优质护理服务”相结合，把查摆和解决问题贯穿于实践活动全过程，把发挥党员领导干部的表率作用贯穿于实践活动全过程。

四、方法步骤

(一)思想发动，学习提高（20xx年5月17日——20xx年6月17日）

一是干部职工思想发动。开展“集中教育月”活动，活动期间召开干部职工会进行动员，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于作风建设的重要论述，学习中央、省、市有关作风建设的一系列文件精神，帮助干部职工澄清模糊认识，消除思想障碍，防止和克服自我满足、畏难厌倦等情绪。提高广大干部职工对庸懒行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干部职工参与活动的内在动力，使之以积极的态度投身到活动中。

二是丰富学习内容。制定学习计划，深入学习党的十七大报告、全国“两会”报告、《中国共 产 党章程》，学习《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关文件。要落实理论学习“每日一看（报刊杂志）；每周一记（学习笔记）；每月一课（业务或理论讲座）；每季一谈（心得体会）。

三是严格学习纪律。学习主要采取集中学习、集中辅导、集中讨论交流和分散自学、心得体会交流会等灵活多样结合的形式。确保学习人员、时间、内容、效果四落实，把教育活动搞得扎扎实实，富有成效。每个干部职工都要有学

习笔记，每个专题学习完后，要整理出个人的心得体会，讨论交流整个专题的学习情况。

(二)自查自纠，分析检查（20xx年6月17日——20xx年7月17日）

一是制定标准，开展调查研究。召开工休会，设立意见簿，通过召开座谈会、满意度问卷调查等形式，广泛征求患者及家属的意见建议，摸清患者及家属最关注的问题，找准庸懒散恶习的主要症结，搞清患者及家属对医务人员的主要期盼，梳理出一些突出问题。同时，针对我科干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“庸”的行为、“懒”的行为、“散”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。 二是谈心交流。开展谈心活动，将对谈心交流活动进行具体部署，提出明确要求，有话讲在当面，不搞自由主义。经过充分准备，集中时间召开会议，开展认真负责、实事求是的批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增强团结，共同进步。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导要及时指出，促其改正。力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心，充分听取来自每个患者及家属的意见和建议，为搞好自我剖析、对照检查奠定坚实基础。

三是自我剖析。在学习提高的基础上认真进行反思，从世界观的深处、从事业心责任感上找问题、找差距，深入进行自我剖析，深入查摆干部职工在作风建设上存在的突出问题，最后形成个人自查报告。

四是开展督查。要加强监督检查，既要组织开展经常性的检查，也要进行突击性的检查，特别是对作风建设中的突出问题进行跟踪检查。要充分发挥科室主任、护士长职能，加大明查暗访力度，切实查纠政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、患者诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，一律追查到底、一律严肃处理。对工作不在状态、患者及同事意见大、问题比较多的实施行政问责，追究有关责任人责任。

(三)交流思想，积极整改（20xx年7月17日——20xx年8月17日） 一是制定整改措施。每个干部职工要针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，制定出改进提高的具体措施和办法，并自觉接受党组织和群众的监督。要全面实行挂牌上岗制，普通干部职工重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力等方面拿出切实可行的改进措施和办法；领导干部侧重从加强执政能力、提高谋略水平，树立和落实科学发展观，强化执政为民、依法施政，服务意识，密切党群、干群关系，清正廉洁等方面制定整改

措施。干部职工个人、单位、科室要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，建立健全活动的长效工作机制。要集中解决在作风建设上存在的突出问题，对能立即解决的问题要立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限。

二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要按照已经制定的整改措施集中一段时间进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。活动领导小组将结合半年工作总结，对活动开展情况进行讲评，对优秀干部职工的先进事迹要大力宣扬，对经教育不改、不符合条件的，根据有关规定，按照正常程序进行处理。要完善行政问责制度，加大对政令不畅、行政不作为、乱作为及举止不端庄等庸懒飘浮习气的纠治力度；对存在工作不在状态、群众满意度低、问题比较多的情况，将追究科室主要负责人责任。

三是注重实践提高。全科干部职工要将活动与落实我科的重点工作任务结合起来，自觉更新思想观念，强化使命责任，树立服务意识，打牢思想基础；要切实破解难题。争当业务能手；要把“治庸、治懒、治散”活动与“争先创优”结合起来。

五、保证措施

（一）加强领导、落实责任。成立由科主任罗晖为组长，护士长李桂红为副组长，总住院医生何罗宜、护理质量管理员黄双为成员的领导小组。实行科主任负责制，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，切实解决好作风方面存在的突出问题。把认真开展教育实践活动同抓好日常工作结合起来，实现我科各项工作全面争先。

（二）统筹兼顾，注重实效。“三治”作风整顿活动紧紧围绕我科的中心工作和重点任务来查摆、整改，切实通过作风转变，推动各项工作开展。

（三）强化督导，跟综问效。活动领导小组要经常检查督查，对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。对活动每个阶段的工作都要抓细抓实，第一阶段排查的突出问题要认真梳理分析，

第二阶段破解难题的各项措施要抓好落实，第三阶段研究制定的一系列政策措施要体现创新，立足于从根本上解决问题。

宜州市人民医院ICU

20xx年5月17日