联村联户为民富民行动调研报告 酒泉市食品药品监督管理局 张磊

长期以来我国的农村经济发展缓慢，城乡结构不合理，城乡居民收入差距拉大，两极分化严重，导致农民群众难以共享改革开放成果。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。当前开展的?联村联户，为民富民?行动让农民看到了希望，增强了信心。

常言道：“工作要上去，干部要下去”。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。甘肃省委在全省开展了“联村联户、为民富民”行动，这是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎。

我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。

一、帮扶对象基本情况：

赵水广，家住瓜州县沙河村，离异，有家庭人口3人，有劳动力1人，耕地面积10亩，家有土坯房面积仅60平方米。因其离异，母亲常年慢性病需要治疗，因此欠下巨额债务，导致入不敷出，生产生活条件非常窘迫。 家庭主要贫困原因有：一是缺少生产发展资金；二是产业发展缺少技术，精深务作不够；三是缺少劳力；四是自身素质不高，缺乏扩宽致富门路的意识和理念；五是子女上学负担重。

二、帮扶思路和工作目标

认真分析该户贫困现状，既要明确当前帮扶解困的具体目标，落实措施，抓实见效，又要科学制定致富小康规划，依靠产业，持续推进。总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以“联村联户、为民富民”行动为载体，紧扣脱贫致富、全面实现小康这一目标，结合户情实际，紧紧依靠产业富民，帮助其进一步解放思想、开阔视野，增强产业致富意识。不断加强标准化果园管理技术培训，管好现有10亩耕地，全面落实各项标准化管理措施，种植经济作物，力争丰产提质增效。帮助发展养殖业，建成养猪场1处，使其走上循环一体发展的新路子。坚持不懈地抓、持之以恒地帮，不断增强其自我发展能力，实现收入稳步增长。

围绕上述发展思路，按照一次规划、分年实施的原则，

统筹推进，协调发展。

到20xx年底，现有10亩耕地分品种种植，其中4亩种植药材，6亩种植小麦，且各项标准化管理措施全面落实。药材质量全面提高，商品化率提高30%；养殖业初具规模，家庭纯收入较上年增长15%。

到20xx年，4亩药材全部实现丰产，药材质量显著提高，商品化率达到60%以上，实现养殖、药材产业互支互促、协调发展，产业发展的规模和档次明显提升；家庭成员药材种

植技术和养殖技术掌握全面深入，综合素质明显提高。 到20xx年，原有药材实现持续增收，新植药材4亩，全面落实标准化管理措施；养殖业发展取得实质性突破，产业规模进一步扩大，形成精深加工、储藏、营销一体化的产业发展模式；家庭人口素质逐步提高，幸福指数不断提升，全面实现小康目标。

三、保障措施

在具体工作中，重点落实以下几个关键措施：

1、注重素质提高，增强发展意识。帮助其进一步转变观念、解放思想，摆脱仅靠简单重复体力劳动务工来取得收入的单一发展思路，增强产业致富意识，把思想和精力集中到依靠果产业和养殖业增收致富上来。

2、注重发展产业，拓宽增收渠道。帮助其做好产业规划，选准药材产业和养殖两个致富项目，形成互支互促，循

环一体的发展模式。一是要加强现有药材种植的规范化管理，强化技术培训，加大投资力度，及时落实各项标准化管理措施，促其丰产收益。二是要持续扩大药材产业和养殖业规模，积极提供资金、信息和技术服务，不断提升产业发展水平。三是要引导组建专业合作社1个，延伸产业链条，使药材产业和养殖业成为其增收致富的重要渠道。

3、加强科技培训，增强致富本领。积极创设条件，邀请专门技术人员对其进行标准化药材种植管理技术和科技养殖技术培训，引导鼓励其通过自学、互学等方式学习各类先进技术，不断增强致富本领。

4、加强指导协调，项目资金支持。根据其发展现状，多方指导协调，为其尽可能地提供资金、项目方面的支持，帮助解决发展过程中资金短缺的困难。

第二篇：双联调研报告

深入调查破难题，践行“双联”促发展

“双联” 行动开展以来。我乡始终以科学发展观为指导，

以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型。把开展“联村联户、为民富民”行动与强化“三农”工作和促农增收有效结合起来，与推进扶贫攻坚有效结合起来，与保障和改善民生有效结合起来，采取扎实有效的措施，下功夫帮助所联系的贫困户，加快脱贫致富。通过深入联系帮扶村广泛开展调研，现将基本的调研情况总结如下：

一：基本情况

XX村距西峰乡政府4公里。全村共有3个村民小组，总人口

822人，总户数227户。党员23名。本村失地农民占总人口的一般以上，农民收入主要来自劳务输出和二三产业。

二具体做法：

一是领导带头调研。自联村联户活动开展以来，统计站、新

农办部门负责人带领包村工作人员深入联系点西峰村，与帮扶点进行了衔接。通过实地走访详细了解，确定联系对象，并于群众一道研究制定帮扶计划和帮扶措施。

二是深入村户摸底。自行动开展以来，包村部门及干部积极

进村入户、一看：进村入户掌握基本情况，二听：召开座谈会倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：通过发放征求意见表，进一步掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：通过深入走访，准确、客观、规范填写了酒泉市社会保险局联村联户为民富民行动贫困村贫困户联系卡，实现了一村一卡、一户一卡，并发放了民情连心卡，方便了群众联系干部。

三是帮助解决困难。在调研中发现，贫困村存在着主导产业

规模不大，自我发展能力不足，缺技术、缺资金、缺信息等，群众生产生活水平较低，针对问题研究制定了帮扶计划，确定20xx年联村帮扶的具体措施是：为西峰村联系免费农业科技培训和劳动技能培训，输转劳动力300人；维修村委会房屋，帮助建成村级基层组织建设示范点。包村干部联户帮扶的具体措施是：按照干部每户每年1000元的帮扶标准，帮助贫困户种植果菜，同时

积极帮助本村困难户联系务工单位，尽快就业。

三、存在的问题

1.家庭经济基础薄弱。家中人多地少，妻子患病，养育的

子女多，他们家中面临两个孩子上学和妻子看病，这些问题都需要经济作为支撑，但他们由于家庭经济基础薄弱，就能解决暂时的困难，发家致富更是无从谈起。

2.土地劳作收入微薄。近几年，普遍存在农作物种植投入

较大，农作物产量不高，价格偏低，土地耕作收入微薄等状况。有时候，由于文化程度偏低对市场信息把握不准，也不敢有大的投入。

3.缺乏脱贫致富技能。由于多数村民土地被征用，村民文

化层次低、劳动技能单一、缺乏就业竞争意识，导致失地既失业，自谋职业困难。在帮扶的农户中，普遍存在因缺乏应有的劳动技术技能，只能成为廉价劳动力，辛苦一年，却收入不高，大多只能满足自己一人的消费需求，没有多少积蓄。

四、下一步措施

1、加大力度，做好宣传工作。（1）宣传粮食直补、农资综

合补贴、农作物良种补贴的 审批程序、补贴物种、标准等政策；

（2）宣传关于扶持、鼓励、引导农民群众积极投身农 业经济发展的各种优惠、帮扶政策，积极引导参与乡镇重点项目，增加收

入； （3）宣传妇女小额担保贷款扶持政策，鼓励妇女创业，拓宽经济来源。

2、以点带面，帮扶子女教育。经入户调查核实，贫困户中子女义务教育入学率达 100%，无辍学情况；考上高中和高等院校的学生都能够顺利完成学业。但是家庭教育经费负担较为严重，重视了孩子的教育而限制了村民经济发展。在以后的帮扶过程中在子女教育上切实关注。

3、立足长远，重在增收致富。这次联村联户行动要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系的户找准一个脱贫致富路子，制定 扶计划，特别是尽可能的为农民群众提供知识、技术、信 息等方面的服务、引导他们转变思路，切实达到增收致富的目的。

下一步，相关包村部门将深入开展“联村联户，为民富民”行动，认真帮助困难群 众解决好他们的实际困难，使“联村联户，为民富民”行动 深入人心，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、 求真务实的过硬作风，确保这次行动取得实效，努力为困难 群众脱贫致富，为建设社会主义新农村，为全面迈向小康社 会做出新的更大的贡献！