“双轨运行”提高服务效率

“一局多中心”强化规范管理

清镇市政务服务中心自20xx年x月成立，属正科级参照公务员管理单位，党组、纪检组（监察室）等机构建制完整。中心秉承“高效、便民、廉洁、规范”的服务宗旨，以“打造阳光政务”为使命，以“效率大提高、效能大提升”为目标，通过不断探索创新、拓展平台、优化管理，不断促进中心工作提速升级，努力推动阳光政务上水平、上台阶。 一、双轨运行，虚实结合，政务服务效率极大提高

我市政务服务中心在全面加强政务大厅建设的同时，不断加

强网上政务服务虚拟大厅建设，实现了虚实结合、虚实运行、系统整合的“双轨运行”机制，全面提高政务服务效率。一是在实物大厅推出“五大特色服务”，提升服务水平。“五大特色服务”即：即绿色通道服务、诚信服务、上门服务、一次性告知服务、延时服务。大厅先后开通“重点项目绿色通道”、评定“诚信窗口”53个，为投资企业开辟绿色通道38次，上门服务为群众办好事实事40余件，为近万名电话咨询、现场咨询的群众提供了一次性告知服务，实行“并联审批”为1311户群众办理建房手续提供方便快捷的“一站式”办结服务，对群众在大厅办理事项实行延时服务，确保群众来办事、好办事、办成事。二是在网络上构建“一条网上快速通道”，拓展服务平台。利用政务中心门户网站，

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建立网上3D立体政务服务虚拟大厅，群众办理审批事项通过网络在虚拟大厅申报，进行相关材料初核，初核数据上传审批系统进行预审，预审通过后可正式受理，促进政务服务高效便捷。自20xx年x月大厅运行以来，通过网上虚拟大厅和行政审批电子监察受理业务60889件，办结业务60492件，办结率99.35%，赢得了群众的广泛赞誉。

二、搭建平台，完善机制，政务服务体系建设不断强化

本着便民、快速、高效原则，不断加强政务服务体系建设，

探索政务服务便民利民工作机制。一是搭建 “四级”平台，构建全方位的政务服务体系。自20xx年底以来，我市整合资源，搭建平台，形成了以市政务服务中心为龙头、以乡（镇、社区）便民利民服务全程代理中心和村（居）便民利民服务站、村组便民利民服务点为支撑的“四级”政务服务体系。截止20xx年x月，全市9个乡（镇）、5个城市新型社区、277个村（居）、 1698个村组均建立了便民利民服务机构，实现全市政务服务全覆盖。二是探索“放权下沉”机制，促进政务服务便民提速。具体工作中，我市充分利用网上行政审批及电子监察系统优势资源，探索“放权下沉”工作机制。20xx年x月，我市率先实现政务服务中心与5个新型社区服务中心联网办公，通过主管部门充分授权，将涉及民生、具备可操作性的老年证、就业失业证、小额担保贷款3个服务事项“下放”到社区服务中心办理，并纳入行政审批和电子监察系统进行管理，逐步实现审批事项下沉，方便群众办事。自20xx年x月运行以来，各社区已受理事项137件，为进一步推动

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政务服务便民提速增效探索了新路子。

三、创新模式，加强监督，政务服务管理更加规范

20xx年我市全面启动纪检监察派驻机构统管工作后，为全力推动对政务服务管理工作规范化，我市借助纪检监察统管力量，创新“一局多中心”模式，即明确一个纪工委监察分局，专门负责对市政务服务中心、社区服务中心、税费办理中心、招商项目代办服务中心等政务服务窗口工作进行统筹、监督和管理，确保政务服务廉洁高效。一是推行考核排位机制，强化监督管理。20xx年x月，市纪委监察局派出第一纪工委监察分局挂牌进驻政务服务中心以来，进一步完善政务服务管理、考核机制，全力加强对政务服务大厅、社区服务中心、乡镇全程代理服务中心窗口人员的管理培训、日常监督、检查考核。对进驻政务服务大厅的部门实行季考核季排位，每季度由市纪委监察局、第一纪工委监察分局、政务服务中心对政务服务工作考核排位后三的单位主要领导进行约谈，从根本上解决了政务服务效率不高、服务态度不好、“吃拿卡要”、暗箱操作等问题的发生，有力促进“阳光政务”。二是创新预警监控机制，促进规范运行。建立了具有廉政风险防控、实时监察、预警纠错、投诉受理、统计分析、绩效评估等功能的政务服务电子监察系统，将政务大厅的窗口单位业务数据纳入系统管理，通过审批系统和电子监察系统自动对办理过程实施监控，实现了政务服务全程监控。创新手机网上预警告知短信平台，对超时限产生预警、黄牌、红牌事项，通过手机短信形式向相关单位主要领导和分管领导进行反馈、提醒，增强行政监察力

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度。20xx年x月启动手机网上预警告知短信平台以来，对相关办理事项及时进行预警提醒14次，督促窗口部门及时办理，确保政务服务“零”黄牌、“零”红牌。三是强化协调服务机制，确保服务成效。牵头开展“三项清理”（应进审批事项清理、应进单位清理和科长进驻清理），督促相关部门完成行政审批、非行政许可、服务事项清理330项，督促43个部门247项审批服务事项入驻政务服务大厅，设立对外服务窗口61个，进驻人员68人，实现应进必进。通过增设税费办理中心，实现国税、地税联合办税，实现税收达6.6亿元。

两年来的不断实践、探索、创新，我市政务服务中心规范化

建设不断完善，政务服务工作实现了服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，有力推动阳光政务建设和服务型政府建设。政务服务大厅自20xx年x月x日运行至今，累计受理各类业务346706件，办结业务346478件，办结率99.93%，群众满意度达99.8%，在20xx年贵阳市政务服务工作考核中被评为一等奖，并获批省级服务标准化试点。20xx年x月，我市投资近6000万元启动面积8000㎡的新政务服务大厅建设工程，预计20xx年x月投入使用，将进一步推动全市政务服务标准化建设迈上新台阶。

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第二篇：厂务公开经验交流材料

拆除“隔心墙” 架起“连心桥”

以厂务公开为契机 推动企业科学发展

——***************有限公司

********有限公司现有职工约2500人，占地面积50.2万平方米，年生产**5万吨，其主导产品****是*******。近年来，企业在蓬勃发展、蒸蒸日上的同时,广大职工的“主人翁”责任感和积极性、创造性得到了进一步加强，凝聚了人心，形成了合力，有效的推动了企业快速、稳定、持续发展。这些成绩的取得，与企业长期坚持、扎实开展厂务公开、民主管理工作有着紧密的联系。现就我们在开展厂务公开、民主管理工作中的一些体会做以汇报。

一、规范管理制度，完善管理体制，为实行厂务公开民主管理工作建立长效机制

在国有企业推行厂务公开，是加强基层民主建设，推进依法治国治企工作的基本要求，也是企业改革、发展和稳定的内在需要。近年来，我们认真贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，通过建立健全以职代会为基本形式的民主参与、民主管理和民主监督机制，充分调动了广大员工的工作积极性和创造性，有效地推动了企业各项工作的健康快速发展。

1、坚持科学管理，完善岗位责任制，是实行厂务公开民主管理工作的根本保证。我们在积极学习先进的管理方法的同时，总结以往制度存在的缺陷，先后修改制定了班组级管理制度、车间管理制度、员工工作纪律制度、员工考勤和请假制度、员工权利和义务、员工的工资福利、员工的培训及奖惩制度等，从而形成公司上下各司其职、规

范管理、广大员工积极参与的工作机制。不仅使公司的管理更加科学公开，而且保证程序合法、规范企业行为，又保护了员工合法权益和职工队伍的稳定。为企业开展厂务公开民主管理工作奠定了良好的基础。

2、建立健全内部管理机制，是依法实行厂务公开民主管理的组织保证。厂务“公开”始终要在党委领导下进行，实行党委书记总负责，党政齐抓共管，工会和纪委部门共同组织实施。为此，公司成立了由党委书记任组长，总经理、纪检委书记、副厂长、工会主席任副组长，纪委副书记、党办主任、公司厂办公室主任、工会副主席、财物证券部部长为成员的企业厂务公开领导小组，下设办公室，由工会主席兼任办公室主任，在监督机制上实行党委总监督，把厂务公开列入党委民主生活会的专项内容，谁负责、谁检查，做到自查自纠、互相监督、集体推动。同时，我们规定了厂务公开民主管理“制订计划、责任审查、落实方案、复议整改、反馈公布”的工作流程，并设立了监督评议小组作为厂务公开民主管理的监督机构，对组织是否健全、公开制度是否完善、公开程序是否合法、公开内容是否全面规范、公开渠道是否畅通、公开效果是否明显等进行全方位的评议监督，从组织和措施上保证了厂务公开民主管理工作的规范性和实效性。

3、完善以职工代表大会制度为代表的民主管理制度，是实行厂务公开，落实广大职工对企业经营活动享有的知情权、参与权、监督权等民主权利的有效保证。健全完善集体合同和职代会制度，并且严格按照职代会的要求与程序，遇有重大情况，随时召开职工代表组长联席会议。职代会和职工代表组长联席会议定期听取和了解企业的重大

决策、生产经营管理情况，包括企业的发展规划、年度计划、重大改革、重大技术改造方案、经营方向以及实行厂务公开和履行集体合同情况；协商并审议通过涉及职工劳动时间、工资分配、休息休假、保险福利、职工技能培训、劳动安全卫生等事项的规章制度、集体合同草案；检查监督企业及其管理人员执行国家有关法律和政策，落实履行职代会决议、集体合同的情况。从而体现了公开、公正、公平的原则，激发了广大职工参与民主管理、民主监督的积极性，为推动厂务公开民主管理和企业经济健康发展，构建和谐企业提供了坚实的平台。

二、务求实效，确保厂务公开民主管理工作有序进行。

1、广开渠道，最大限度发挥职工的主人翁作用。为了切实加强企业民主管理工作，畅开沟通渠道，增强职工参与企业管理的积极性, 我们对实施多年的“职工意见建议月报制度”进行了健全完善，对职工意见建议的处理责任人和处理时限、反馈方式做了更加具体的规定，同时对旨在鼓励职工就企业的热点、重点、难点问题积极建言献策，解决企业生产经营和文化生活方面存在问题的“领导接待日制度”进行了修订完善，运行后反应良好。一些职工对企业扩建技改项目的进展情况及子校移交有疑问，在领导接待日得到了满意的答复；一名负责清欠的职工对现行的清欠制度有意见，接待日反映后引起了管理层的重视，目前，对清欠制度的修订已进入征求意见和论证阶段。为了提高职工代表的参与能力，我们采用发放学习资料、集中学习等方式加大对职工代表的培训力度，多次组织职工代表学习《工会法》、《职工代表大会条例》及工会业务知识，使他们熟悉相关的政策、知识，明确其权利、义务，增强了代表们的责任感和使命感。

2、坚持以人为本，关爱员工，增强员工的团队精神和企业凝聚力。(层次，基层分会公开)为丰富员工的业余文化生活，近年，我们加大了对公共活动蛇似的建设力度。在职工家属聚居处建有休闲广场3个，有标准篮球场及羽毛球场各两个，乒乓球室、棋牌室、电视室、健身房、员工专用培训室等设施齐全。每年组织男女子的篮球赛、乒乓球赛、拔河赛及卡拉OK大赛、知识竞赛、文娱晚会等文体活动，充实员工的业余爱好，为员工提供了一个轻松、健康的生活环境，增强了员工的归属感。在搞好业余文化生活的同时，企业更加重视员工的安全及健康，工会组织每年都外聘专家配合医院对全体员工进行免费健康检查、医疗知识教育、宣传，为员工提供保健知识，解答员工的各项身体上的问题。

3、建立员工帮扶体系，为有困难的员工排忧解难。当员工遇到大风雨时，企业总是一把为员工遮风挡雨的大雨伞。工会与行政多次组织员工进行爱心捐助活动，及时为困难员工提供援助，救急解困。工会组织建立了帮扶体系，每年春节斗为困难职工送去慰问金和慰问品，充分发挥团结互助、互相关爱的精神。作为企业的员工，总是由心内感到了这个大家庭的温暖。

三、实行厂务公开民主管理，为企业带来了新景象

企业的确不是领导个人的行为，而是与国家、社会、职工密切相关的整个社会行为的一部份，我们通过开展厂务公开民主管理工作，追求一种工人自己管理自已的模式，使员工树立了“厂兴我荣，厂衰我耻”的主人翁思想，所有的领导都接受广大员工的监督，所有员工可自由、多渠道的发表对领导及生产经营和管理的意见及建议，使管

理者的自律意识加强，管理水平提高，促进了企业的民主决策、民主管理。

实行厂务公开民主管理工作，是发扬职工主人翁精神，充分调动职工积极性、创造性的重要载体。我们通过开展厂务公开民主管理工作，让员工了解企业发展的现状，清楚企业的优势和存在的困难，明白企业的生存与发展都与自己的利益息息相关，使员工知厂情、明厂事、议厂政，也能解厂难。大大提高员工参与企业管理，关心企业发展的主动性和积极性。

实行厂务公开民主管理工作，让员工更深刻了解《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》、福利待遇、社保等切身问题，大大提高了员工自觉执行企业规章制度的积极性，职工的各种民主政治权利和经济利益得到进一步提高，劳动安全卫生保护、生活福利、生产条件得到进一步改善，员工的切身利益得到进一步保障。增强了员工“以厂为家”的归属感和使命感。

实践证明，实行厂务公开民主管理工作，凝聚了人心，增强了员工的“主人翁”责任感和公平感以及民主参与意识，促进了企业劳动关系的和谐稳定，实现了员工和企业的双赢，推动了企业和社会的科学发展。