落实科学发展观 服务就业工作大局

各位检查组领导：

你们好！欢迎你们到我市检查指导工作，现就我局就业再就业工作总体情况作如下汇报：

兴平市下辖14个乡镇（街道办），总人口58.4万人，其中农业人口46.4万人，劳动力人口26.7万人，占全市总人口的45.7%，社会富余劳动力较多，就业工作压力大。近年来，我局以做好就业工作为突破点，全面落实科学发展观，弘扬创新精神，倡导求实务实狠抓落实的作风，在咸阳市局的正确指导下，紧紧围绕年度就业再就业工作各项目标任务，立足实际，创新思维，稳步实施，扎实促进使xx年就业工作在“实”字上下功夫，出成效。

一、劳务输出和就近安置相结合。

今年截至目前全市省内省外共实现劳动力转移36770万人，完成任务的391%，稳定在外务工85341人，我市的务工人员主要分布在广东、江苏、上海、浙江、新疆等地；完成城镇新增就业10616人，下岗失业人员实现再就业3445人，完成任务的168%；“4050”等困难人员再就业1173人完成任务的196%。我市是一个劳务输出大市，外出务工人员多，我局发动各方力量，由劳动就业服务处牵头，乡镇劳保所为点，发动劳务输出经纪人，务工返乡人员，兴平籍在外务工人员，劳务职介机构等等，信息互通资源共享。（一家有好的劳务信息及时交流给其他机构个人，使有务工想法的人能及时方便了解到适合自己的工作岗位）。我市汤坊乡田智杰就是劳务输出能人，我

局多次为其组织的外出务工人员召开欢送会，发放纪念品。如今他已经是远近闻名的劳务中介老板。每年经他介绍外出务工的人员就达600余人，像田智杰这样的能人在兴平已有10多人。另外从20xx年开始就建立了“零就业家庭”周报制度，乡镇劳动保障机构和社区工作站每周及时上报辖区困难就业家庭情况，出现一户解决一户，基本解决了“零就业家庭”的问题。通过开发公益性岗位在全市安置就业困难人员160余人。全市城镇新增就业10616人，从调查了解的情况来看，从事个体经营和灵活就业人中主要是返乡农民工和就业困难群体，大中专毕业生就业主要集中在外出务工和市内私营企业用工，由于我市近几年来招商引资工作力度大，像金龙鱼、西瑞、奉航、延长集团、华润万家等著名较有实力的大型企业落户我市，我局主动上门为这几家大型企业服务，到目前共为这几家大型企业招聘人才830余人。全市失地农民中共有劳动力1200人，今年已通过牵线搭桥市内实现就业560人，主要安置在劳动密集型建筑企业。截至目前城镇登记失业率为2.36%有力地维护了兴平就业稳定大局，为经济社会快速健康发展做出了积极的贡献。

二、积极服务，稳定大局

我局每年年初都要及早召开专题会议部署就业再就业工作，工作任务落实到人，将就业再就业工作作为推动经济发展、维护社会稳定的一项重要工作来抓。一是突出政策扶持，今年以来，我局转发了《关于进一步加强就业再就业工作的意见》，并根据省市有关文件精神，制订完善相关实施办法，找准上级政策与我市实际的结合点，将

政策落到实处。二是抓好政策宣传工作。通过印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等多种形式，深入开展就业再就业政策宣传活动，使广大下岗失业人员及时了解就业再就业相关政策。三是抓好政策落实工作。认真做好《再就业优惠证》的发放工作，严格实行由企业、社区居委会、基层劳保所申报，人劳局审核发放的程序，我市累计发放《再就业优惠证》276份，共有67人享受税收减免，共减免费用2.68万元。四是加大再就业资金投入。全年安排再就业资金986.03万元，.对灵活就业、自谋职业人员实行社会保险补贴，目前已兑付15万元；免费职业介绍补贴1.1元；免费再就业培训补贴56万元 ；公益性岗位补贴51.18万元。今年共发放小额担保贷款6批186人，贷款金额608万元。贷款回收实行责任到人，目前贷款到期23人，已回收23人，回收率100%。

三、加大培训，带动就业，实现稳定就业。

在务工人员中，既有城镇失业人员，也有失地农民、外出打工返乡务工人员，还有一部分未就业的大学生，针对这三类人群我们集中开展了免费实用技能培训。在加快第二产业发展促进就业的同时，切实推进三产服务业的发展来带动就业，城区今年已投入运营西果超市、佳美家超市、晶众超市和新建即将投入运营的华润万家、西丰商贸城和华建大酒店等等吸纳近3000余人就业，同时带来附加产业的就业机会。我局组织专人联系这些企业，优先安置下岗职工和高校毕业生，已安置830人。同时针对此类情况我局专门制订了服务员、营业员培训计划，免费给其开展岗前职业培训，有针对性的培训，同

时给培训合格人员颁发职业资格证书，实现持证上岗。

切实抓好就业培训，是促进就业的很好途径。我市现有各类职业培训机构13家，其中有6家培训机构承担了培训任务，根据市场需求和职业要求，有针对性地开展就业再就业实用技能培训，对有劳动能力但缺乏就业技能者免费为其提供技能培训，今年以来，共免费举办各类培训班42期，培训3956人。培训内容涉及创业培训、家电维修、电动车修理、裁剪缝纫、电焊、美容美发、汽车驾驶、家政服务、足疗按摩等实用技能。在培训工作中，我们紧抓二点：一是加强领导使培训见实效，二是注重培训后跟踪服务，力争培训人员培训后就业或创业。通过这两点我市的培训促就业工作取得了前所未有的成绩。今年我们严格按照年初制定的“两进、两出、一下”培训思路，即进企业、进社区、出机关、出校门、下乡镇，积极走“订单式”培训的路子，深入乡镇、村组举办各类农民工技能培训班，使他们能在家门口得到技能方面的培训，提高就业能力，实现稳定就业。

四、抓好公共服务机构建设。

按照“功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化”的要求，由于我市人力资源市场大楼正在建设当中，所以今年主要将资金投入到乡镇劳保所、社区工作站的信息化建设当中。抓好乡镇劳动保障工作平台建设。按照“六个到位”的要求，各乡镇劳动保障事务所规范完善了工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。基层公共服务机构配备微机，设置了劳务输出信息宣传栏。

五、劳动执法检查效果显著

我市20xx年来在全市范围内开展了劳动监察综合执法检查活动5次。（1、农民工工资支付专项检查。2、举办劳动保障法律法规宣传月活动和《劳动合同法》培训班。3、开展非法用工打击违法犯罪专项行动检查。4、劳动保障监察综合执法综合检查。5、清理整顿劳动力市场秩序专项检查。采取主动巡查与单位自查相结合的方式进行，共检查用人单位270户，涉及劳动者5.8万余人，督促用人单位与劳动者签订劳动合同8000余份；清退风险抵押金25300余元；清欠用人单位拖欠农民工工资59.4万余元,涉及农民工20xx余人；办理拖欠10万元以上农民工工资重点案件1起；查处用人单位非法使用童工行为2起，清退童工5名；督促用人单位补缴社会保险费11.2万余元；下达劳动保障监察询问通知书97份,限期改正指令书33份。

在检查过程中，我们坚持把“保增长、保民生、保稳定、促就业”放在首位,对存在问题的用人单位坚持宣传教育第一，整改落实第二，行政处罚最后的原则，要求各用人单位明确自身的责任、义务和权力，建立企业完善的用工台帐信息，努力把存在的问题解决在萌芽状态，对于一些关系到劳动者切身利益相关的劳动合同、社会保险等方面的情况实施重点监察，进一步规范企业的劳动关系和用工行为，在指导用人单位依法用工的同时，正确引导劳动者合理诉求，确保劳动者最基本的权益能得到保护。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但是也存在一定的问题：

1、就业工作涉及面广，任务重，要服务的对象涉及各个方面，主要是县级财政困难无法负担办公费用，特别是劳动执法工作经费没

有，交通工具也无，给就业工作带来了一定困难。

2、在小额担保贷款上，县级信用合作社在贷款额度上限制比较死，导致发放工作缓慢，还需上级协调。

3、基层劳动保障机构特别是乡镇劳动保障机构存在人员乡镇管，业务劳动部门管，劳保所机构和社区基础设施不健全。

第四季度工作打算：

1、 当前经济形势好转，南方很多企业大量需要劳动力，利

用这个有利时机，第四季度实现劳动力转移5000人目标，市内新增就业1000人。

2、 创业培训90人，农民工技能培训500人，再就业培训

300人。

3、

4、

5、 开发公益性岗位200个，安置就业困难人员200人。 小额担保贷款发放 万元。 完善乡镇劳动保障平台建设，年底投入使用。 以上不足之处请批评指正。

20xx年x月x日

第二篇：普惠制就业培训工作总结

普惠制就业培训按期完成上半年工作目标

年初以来，我市的普惠制就业培训工作在各级领导的正确领导下，认真总结三年普惠制就业培训工作的经验教训，全面贯彻落实《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》（辽政发[20xx]6号）和《关于进一步做好全省普惠制就业培训工作的通知》（辽人社发[20xx]6号）的精神，从贯彻落实科学发展观的大局出发，调整工作思路，加大工作力度，有效地开展了普惠制就业培训工作，截至6月末全市共组织普惠制就业培训25522人，完成省下达任务指标的55.48％。其中：城镇下岗失业人员15976人，完成省下达任务目标的57.06％；农村富余劳动力转移培训9546人，完成省下达任务目标的53.03％。对促进就业和提高就业的稳定性起到了推进作用。

主要采取的工作措施：

一是改进管理手段，提高培训质量。为进一步做好新一轮的培训工作，今年在普惠制就业培训管理手段上实现以下几点突破：一是在招投标方式上实现突破。改变过去集中宣讲的评审方式为评审人员依据竞标标准到培训机构实地考查，由外聘评委独立打分，增强透明度和社会监督力度，确保公开公正，促进培训学校在办学能力方面的不断提高。二是在指标分配上实现突破，改变过去按培训机构下达培训任务的做法为按专业需求情况下达培训指标，实行同一工种横向比较，增加竞争度。三是在机构选择上实现突破。实行先资格认定后末位淘汰的办法，对不取得资格的不允许参加竞标，对评比差的单位不下发指标。四是在市场化运作方面实现突破。重点鼓励订单培训，对取得订单的培训机构优先安排培训项目，对考核和评比过程中的先进培训机构优先安排培训项目。五是在支持我市重大项目发展方面实现突破。在指标分配上不受限制，根据企业用工需求可随时调整和安排。

二是改进培训方法，实现重点项目与培训对接。“举全省之力支持本溪做强做大医药产业，把本溪建成全国领先、世界先进的医药产业基地”是省委、省政府作出的一项重大战略决策。为支持全市生物医药企业发展，我市积极发挥职能作用，在全市范围内开展药业企业与培训项目对接活动，目的就是通过技能培训为药业企业输送合格的技能人员，支持企业发展。在充分调研的基础上，确定了药业产业人才培训规划。根据企业需要指导我市的培训机构及时调整专业设置，以产业定专业，并召开了全市药业企业和培训机构的技能培训对接会，开展“订单式、委培式”培训。充分利用普惠制就业培训政策，开展药业企业免费的岗前短期培训，并打破指标限制，为药业企业定向培养技术人才。到目前已开展药业培训1000人。同时，根据桓仁两高两铁重大项目建设的需要，今年我们及时增设筑路和公路养护等新的培训项目，开展筑路和公路养护、混凝土搅拌等专业技能培训，全力配合和支持产业集群的发展和重大项目建设。

三是改进培训思路，提升培训层次。在当前严峻的经济形势下，培训工作面临着挑战和机遇并存的形势，做好就业培训工作的一个首要问题就是要创新工作思路，具体地说，就是做好三个转变，一是由过去的简单技能培训向中高级技能培训转变，二是由普遍的面上的培训向为企业发展和产业集群服务的定向培训转变，三是对进城务工农民的培训向返乡农民的培训转变。在今年的培训工作中，我们将以获得职业资格证书作为结业考核的重点，让劳动者熟练掌握一门技能，这既是求职者的要求也是用工者的需求，这样的一个转变是适应了经济社会发展的要求的。同时，围绕我市药业基地建设，今年和以后一定时期内培训重点将向培养药业急需和紧缺人员倾斜。同时，加大对返乡农民工的培训力度，重点开展农村实用技术培训。在县、区开展了春季1000名农工培训行动，抓住农闲时机，对农民工开展种植、养殖、林业管护、选矿、矿山开采等方面的技能培训，上半年已组织培训6000余人，有效地促进了农民工的就地安置工作，一定程度上减轻了全社会的就业压力。

四是改进培训模式，多种形式开展校企合作。上半年针对培训学校实训设备不足的问题，

开展多种形式的校企合作培训。逐步形成了一系列的校企合作模式。一是倡导培训机构聘任公共实训基地中的优秀技师、工程师或者企业中高级技师为实训教师，让名师进课堂，指导学员实习，或者快速掌握一些绝技绝活，使广大劳动者快速成长为企业所需的技能人才；二是积极推广名师带徒。我们现在已建立全省首家技师工作站，一项重要的职能就是名师带徒，切实让一些高级技能能够流传下来；三是倡导学校教师到企业进行顶岗实习，逐步培养双师型教师。通过学员进企业、技师进课堂和培养双师型教师等方式推进校企实质性合作。 五是加强日常检查力度，努力提高培训质量。为保证培训质量，在日常工作中，市普惠办继续采取“五个到位”的方式，强化对全市普惠制就业培训机构日常管理，严格监督检查。一是审批开班到位，严格按规定进行材料审核。二是日常检查到位，建立普惠制就业培训长效监督机制，把开班当天检查、日常跟踪巡查、电话随机抽查、多个部门联查等方式有机的结合起来。三是结业考核到位，我市将普惠制就业培训结业考核与职业技能鉴定二考合一，严格监控培训合格率。四是就业审核到位，严格核查学员就业去向登记表、劳动合同、劳动合同鉴证名册、用人单位录用人员名单等就业证明，同时结合实地考查、电话抽查等方式，核准查实就业率，为培训费拨付提供可靠依据。五是检查回访到位。建立半年和全年大检查制度，提出了“以自查为基础、以审查为重点、以抽查为依托、以复查为保证”的工作思路。检查采取了普查和抽查相结合的方式，开展检查，培训效果有明显提高，对存在问题的单位，扣减培训补贴，对问题严重的培训机构取消培训资格。

存在问题：

一是基础工作不到位。主要表现在：1、开班审批材料不符合要求，有的人员身份证不符，有的电话不对，有的教师不合格，有的培训时间安排不合理等；2、联系电话问题严重，从全市回访的情况看，总的合格率刚刚达到60％，有12个单位培训合格率不足60％，有10余个单位未培训率达到10％以上，有的甚至达到30％，有一半以上的单位未接电话和错号到达30％以上，这直接影响培训机构乃至全市培训工作效果，同时也影响资金发放。

二是日常教学问题较多。从今年的日常检查情况看，问题仍然较多，1、个别单位仍然出现关门现象，在这里重申一下，以后通知检查推诿扯皮的一率按没人处理；2、人员出勤率偏低，大多数培训机构的日常出勤率不足60％，个别单位开班人数不足90％；3、教师教学不严肃，个别单位上课照本宣科，连教案都没有，有的单位教案是几年前的，导致教学质量严重低下，很多单位的结业考试合格率不足60％。

三是实习管理问题严重。很多培训机构以与企业联合办学为由，理论课结束后就马放南山，根本就没有组织实习，没有组织机构，没有指导教师，没有实习计划，今后实习教学组织不利的，一律停课整顿，整顿后仍不合格的取消培训资格。

下步工作打算：

一要加快培训进度。下半年在确保工作质量的前提下要加快培训进度，培训审批时间确定为8月末，预期未完成报批的取消培训任务指标。原则要求全市培训在10月末结束。 二要确保培训质量。下半年普惠制培训工作要狠抓培训日常管理，市普惠办要加大检查密度，县普惠办要切实负起日常管理的责任，各培训机构要加强日常管理，自觉接受监督。同时鉴定中心也要加强考务工作的准备，对不具备考试条件的，要取消该场次考试，并提出整改意见，对整改后仍不能达标的，停止培训。确保培训质量。

三要提高培训的有效性。坚持培训服务于就业的宗旨，加大订单培训力度，防止盲目培训，坚决取缔弄虚作假的挂名培训，真正使学员能学到一技之长，提高就业本领，促进就业工作。