惠阳区旅游局20xx年整顿和规范 旅游市场经济秩序工作总结
根据20xx年惠阳区整顿和规范市场经济秩序工作要求，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求, 紧紧围绕经济建设为中心，精心组织开展整顿和规范旅游市场经济秩序，搞好规范化管理，大力开展各项重点整治, 推动整顿和规范市场经济秩序工作向纵深发展。
一、深入实施旅游市场秩序的整顿和规范工程
我局根据整顿和规范旅游秩序领导小组的要求，首先是制定工作计划，明确责任制，主要是强调把树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，同旅游市场秩序的整顿和规范结合起来，并同具体的业务工作员工的思想政治工作结合起来。其次是召开班子座谈会，部署整顿工作任务，做好思想发动，提高认识，统一思想。第三是加强教育培训和舆论宣传。根据我局实际情况还组织全体领导干部职工进行学习，重点是学习中央和省有关旅游方针、政策和法规，如《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《广东省旅游管理条例》及相关的旅游管理规定，从而进一步提高了全体干部职工对整顿工作重要性和必要性的认识。
二、大力整顿和规范旅行社市场
为改善我区旅游环境，规范我区旅行社市场，今年初我局根据上级要求，加大整顿力度，具体操作如下3个方面：
一是坚决查处各种无证无照和超范围经营行为，清理虚假旅游广告，查处使用“黑车”、“野导”等违规行为；二是在全区实行旅行社量化管理制度，执行《惠州市旅行社量化管理细则》；三是加强对出境旅游代办社的检查监督，严禁组团到非批准的旅游目的地国家和地区进行旅游活动。同时对其它旅行社发布出境旅游广告、宣传单张、招揽出境游客人等超范围经营行为进行严厉查处。
三、全面清理整顿导游队伍
为树立我区旅游新形象，我局今年来由局长亲自带队，对全区旅行社（营业部）进行全面清理整顿导游队伍，具体要求如下5个方面：
一是认真贯彻落实《导游人员管理实施办法》，采取有效措施，对旅行社、导游人员勾结不法购物商店、消费场所私拿私授回扣、欺客宰客行为予以坚决查处，联合工商、质监等部门定期或不定期地对购物商店、消费场所进行执法检查，坚决打击出售伪劣产品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物等欺客宰客行为；二是要求旅行社建立健全对在岗的专职
导游人员的管理制度，承担导游人员的全部教育管理责任，特别要承担导游带团过程中违规违纪行为的后果责任；三是按照国家和省旅游局的统一部署，全面推选导游计分制管理和IC卡管理；四是旅游行政执法人员在旅游旺季或黄金时段到各大旅游景区（点）、旅游消费场所等地检查导游人员的导游行为，对违规行为予以严肃查处。同时对政治、道德、业务素质不合格的导游人员予以坚决清理；五是继续做好导游队伍职业道德教育和业务培训工作，促进旅游从业人员素质的全面提高。
四、落实星级饭店及旅行社的有关措施
对我区星级饭店的整顿和规范，我局主要从以下3个方面进行：
一是区旅游局与星级酒店签订《整顿规范旅游市场责任书》；二是与旅行社的合作须签订旅游团（组）订房协议；三是对有关酒店没有的公共信息图形符号、安全出口标志、旅游投诉电话牌等标志，按中国优秀旅游城市的标准全面查漏补缺完善补充。
五、规范旅游景区（点）的有关要求
对我区旅游景区（点）的整顿和规范，我局主要从以下4个方面进行：
一是区旅游局与旅游景区（点）签订《整顿规范旅游市场责任书》；二是与旅行社的合作须签订旅游团（组）景区（点）门票优惠协议；三是清理、禁止景区（点）内乱摆乱卖、围追兜售现象；四是对有关旅游景区（点）没有的景区游览图、公共住处图形符号、安全危险出口标志、旅游投诉电话牌等标志，要按照中国优秀旅游城市的标准，全面查漏补缺和完善补充。
六、加强教育培训和舆论宣传
我局对加强旅游行业从业人员的教育培训和相关宣传工作，做到如下2个方面：
一是精心组织开展我区整顿和规范旅游市场经济，同时，也要加强对旅行社、酒店和景区（点）的从业人员进行教育和培训，学习有关业务、技能、服务等知识培训，从而促进了我区旅游服务行业的服务水平和技术才能的提升；二是加快对我区旅游信息网建设，进一步完善我区旅游资源信息资料收集，并积极推进我区旅游服务行业信息互联互通。
七、存在问题和建议
要整治旅游市场经济秩序，集中开展旅游市场打假打非整治工作是一个工作重点。今年以来，旅游局以整顿规范旅行社和导游队伍为突破口，完善建规立制，强化监督执法，
在解决旅游行业内部突出问题方面做了大量工作，对一些长期困扰旅游业内部突出问题方面做了大量工作，对一些长期困扰旅游业发展的问题进行了有益的探索，已经取得初步的成果。但是，由于旅游市场综合性强，涉及面广，影响旅游市场的综合环境仍然存在较多问题。特别是 “黑车”、“野导”等无证经营行为，严重冲击旅游市场的正常秩序，非法“伴游”、“陪游”和欺客宰客等违法违规现象时有发生，极大地损害了旅游业的形象，不利于旅游业的健康发展，仅靠旅游管理部门用行业管理的手段难以奏效。
为了进一步树立我区安全有序的旅游形象，建议把打击严重影响旅游秩序的各种违法违规经营行为作为全区集中整治的重点工作，主要内容包括：坚决打击非法经营旅行社业务，严厉查处非法从事旅游经营活动，坚决查处违法违规从事旅游客运行为，大力净化旅游景区的游览环境，严厉打击旅游购物中的欺诈行为，从严打击非法从事导游活动等。通过加强领导、落实责任、综合执法、完善监管等标本兼治的措施，确保旅游市场秩序专项整治取得明显成效。
八、明年的工作打算
明年整顿和规范市场经济秩序，要重点抓好以下4个方面的工作：一是要加大对非法经营的打击力度。特别是要严
厉打击非法经营与扫黑除恶，与社会治安综合治理结合起来，打掉非法经营中的欺诈行为，保障人民群众生命财产安全和切身利益。二是针对存在的问题，着力研究治本之策，解决导致市场经济秩序混乱的深层次问题。要坚持边打、边整、边改。对已经开展的各项整治要进行“回头看”，找出问题，及时整改，巩固整顿成果。三是要进一步提高认识，加强对整顿和规范市场经济秩序工作的领导。主要领导要亲自抓，并有机构负责具体工作，宣传媒体也要积极配合，抓住典型案例予以曝光。四是精心组织加强教育培训和舆论宣传。认真开展旅行社、酒店、景区（点）对工作人员的教育培训，进一步提高旅游服务行业的服务水平和技术才能；加快对旅游资源收集工作，尽快使用旅游信息网，推进我区旅游服务行业信息互联互通。
在继续做好以上各项工作的同时，明年还要集中开展旅游市场打假打非专项整治，进一步净化旅游市场秩序，促进旅游产业的规范和健康发展。
二020xx年x月x日
第二篇：20xx年整顿和规范市场经济秩序工作总结
武侯区城乡一体化工作局
今年以来，我局根据成武发改[20xx]77号文件要求，有计划、有步骤、有针对性地开展整顿和规范市场经济秩序工作，结合今年农业行政执法工作，继续深入开展农资打假 “绿色狂飙”专项治理行动，圆满地完成了20xx年整规工作多项目标任务。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导 落实责任
为加强对整规专项治理行动的领导，成立了整顿和规范市场
经济秩序工作领导小组，政策法规科、农牧站、林业站、水利站为责任单位，局行政一把手为组长，分管副局长为副组长，落实相关科（站）工作任务和目标，实行行政执法责任制和行政责任追究制，做到了整顿和规范市场经济秩序工作有人抓、具体工作有人管的良性运转机制，常设机构及专门人员设置率达到100%，在市场和农资门市整规举报点设置率达100%，并公布整规举报电话12316。
二、建立健全保障措施 确保整规工作顺利开展
1、完善制度，健全监管机制，确保整规工作顺利开展。
我局制定了《农产品安全监管实施意见》、《农产品安全应急
预案》、《农产品安全监管制度4项》，完善了《武侯区高致病性禽流感防治应急预案（试行）》，提出了动物重大疫病的措施。并
成立了区动物重大疫病防制工作领导小组，由区长刘玉泉同志任组长，区委副书记王力平同志任常务副组长，副区长陈琦、安雪松同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区城乡一体化工作局。各街道办事处也分别成立了动物重大疫病防制工作领导小组，由一把手负总责，层层落实责任制，并做好了分工与合作，确保各项防疫措施的全面落实。
2、加强配合，部门联动，深入开展联合执法。
密切配合，开展联合执法活动。我局积极配合整顿和规范市
场经济秩序领导小组的工作，同时与公安、工商、质检等部门密
切协作，切实做好联合打假工作，推动此项工作向纵深方向发展。
3、调动社会参与积极性，建立监督机制。
调动全社会参与整顿和规范市场经济秩序工作的积极性，努
力营造人人关注整规工作、人人重视整规工作的社会氛围。对生产、销售假冒伪劣和有毒有害农产品的违法犯罪行为进行曝光，对危及人民群众生命安全的假冒伪劣和有毒有害农产品，可通过公布的整规举报电话，进行举报。普及整规知识，提高广大人民群众的自我保护能力。
三、认真履行职责，依法行政，整规工作取得实效
1、加强宣传和培训，使整规工作深入企业、市场、家庭、
学校和社区
我局加强整顿和规范市场经济秩序宣传和培训工作的力度，
到生产经营企业开展宣传了25次，发放宣传资料1671份。加强执法队伍建设，今年我局执法人员参加市上组织培训2次，我局
政策法规科组织执法人员培训学习15次，培训执法人员277人次。通过学习培训，执法人员能懂法、知法、守法，行政处罚、行政许可、行政收费等行政行为都能依法进行。整顿和规范农资市场，加强对农产品质量安全的监督管理，严格实行动植物防疫监督制度，对种子、肥料、农药、兽药、饲料、及饲料添加剂等农业投入品及农机产品进行专项整治（检查肥料生产经营企业9次、检查农药经营企业9次、检查兽药经营企业9次、检查饲料及饲料添加剂生产经营企业8次、检查农贸市场、冻库及定点屠宰场44次、鼠药检查36次、毒鼠强专项检查1次）。举报案件为零，举报案件查处率100%，案件结案率100%，完成信息17篇。
2、加强农牧业投入品的监管力度
结合我区实际及农时特点，每月定时对区内的农药、兽药、饲料等农牧业投入品生产、经营、使用各环节加强了监督检查，促进其规范生产经营。兽药、饲料、农药、肥料生产经营均实施承诺制，并督促生产经营企业建立进销记录。5月份对全区饲料生产企业统一开展了饲料免税及产品质量抽检工作，抽检8个企业32个样品送检。开展检查18次，累计检查生产经营户43户。
3、实行农产品质量安全举报制度
在农资生产经营企业公布了农产品质量安全投诉热线12316，对非法生产销售使用禁用农业投入品、冒用质量安全认证标志、生产销售不合格认证产品的，可通过举报电话进行举报。方便了消费者的投诉，让老百姓买上放心投入品。
4、实行农产品质量安全承诺制
我区与15家投入品生产经营企业签订了农产品质量安全承诺书，保证生产经营的投入品质量安全。要求各农资生产经营户签订信誉承诺书，保证不销售假冒伪劣和国家明令禁止的农资产品。
5、实行农产品质量安全通报制度
一是实行例行监测月报制度。区一体局监测结果，每月均向区食品安全工作办公室通报。二是实行重大案件专报制。查处农产品质量安全重大案件的情况，要及时向区领导、区食品安全工作办公室通报。三是实行部分产品质量安全公告制度。按照国家食品安全综合评价组的要求，有选择性的对农产品质量安全状况在媒体上公告。20xx年1-9月3次对农产品质量例行监测结果进行了通报。
6、加强对农资整规、打假执法力度
建立定期检查工作制度，每月对农贸市场、农资门市、饲料生产企业进行检查。加强农产品生产投入品监管工作，重点监督种子、化肥、农药、饲料、兽药等投入品的生产、销售使用情况。在开展对农资打假治劣和整顿规范农产品质量安全工作中，我局切实从我区的实际出发，采取专项整治与日常监督管理相结合，着力从农资投入品市场入手，从强化治理污染源头入手。加强对重点品种、重点区域、重点市场、重点时节的农资在生产、流通、销售等环节的管理。着重严历打击查处制售假冒伪劣农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农牧业投入品的违法犯罪行为。全年
共开展检查116余次，检查农贸市场177多个，畜禽经营户1823户，检查投入品生产经营企业97户。
四、加强对“毒鼠强”等违禁鼠药的清缴置换工作
为保护人民群众身体健康和生命安全，维护我区社会秩序和经济秩序的健康稳定，今年我局从鼠药的生产源头、销售渠道和发放使用等环节进行了整治。加强了市场监管，重点放在农资经营点、农贸市场和流动摊贩，要求各农资经营点加强限用农药的管理，规范限用农药销售专柜，详细登记限用农药的进销情况，做到去向清楚、用途清楚；加强市场管理，加大对流动摊贩销售鼠药的打击力度，从而防止重大安全事故隐患的发生，确保广大人民群众生命安全。另外，将突击性检查和经常性监督结合起来，把打击违法行为和宣传工作结合起来，全年开展执法检查15次。
五、20xx年整规工作计划和思路
整顿和规范市经济秩序工作是一项长期而艰巨的任务，是推进我区城乡一体化进程，建设小康社会的重要基础。因此，我们在总结成绩和经验查找不足和差距同时，明确了明年整规工作计划及思路：
(一)加强学习、宣传。积极开展法制培训和宣传工作，计划开展法制培训12次，培训300 人，开展法制宣传5次。继续加大专业市场整治宣传工作，严格要求市场的准入制度，从源头上保证消费者的合法权益 。
(二)依法行政，规范监管。对各项专项整治要继续保持高压态势，并作为经常性工作抓紧抓好，建立和完善长效监管机制。
坚持不懈地深入开展打击制售假冒伪劣商品的联合行动，特别是继续抓好关系人民群众身体健康的食品、食品放心工程。继续加强市场整规工作与执法力度，采用定期或不定期方式对农贸市场和农业生资市场进行检查，在元旦、春节、“五一”、“十一”前夕开展动物产品检疫监督专项大检查，计划全年进行农业生资市场检查15次，农贸市场检查12次，开展动物防疫监督检查20次。
(三)加强网络体系建设。进一步加强网络体系建设、制度建设、队伍建设，强化内部监督，严格实行行政执法责任制、执法过错追究制，逐步建立整顿和规范市经济秩序工作长效管理机制，标本兼治，整顿和规范农资投入品使用管理，打击查处农资市场的不法行为，营造全社会关心和支持专项治理的法制氛围。健全市场违法举报体系建设，及时防范应对化解突发事件。积极探索行政执法与行业自律、舆论监督、群众参与相结合的四位一体的监管体系，提升监管效能，继续拓宽和完善举报、投诉体系，探索成立市场违法举报中心的可行性，建立高效的立体型的案件信息网络，继续做好案件信息员的培养发展，严格落实举报奖励制度，加强与新闻媒体的联系，使查处案件与综合治理、突击整治与长效管理结合起来，实现规范化、正常化操作。打破地区封锁和行业垄断，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系创造良好的社会舆论监督氛围。
成都市武侯区城乡一体化工作局
二OO八年x月二十五日