共青团XXX镇换届选举工作方案（草案）

各村、各单位党委、团委：

为贯彻落实县委组织部、团县委联合下发的《关于加强全县乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》文件精神，扎实推进全镇团的组织格局创新，建立健全我镇基层共青团组织架构，扩大共青团工作的覆盖面和影响力，中共XXX镇党委、XXX镇团委决定，开展团委换届工作。现制定实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实党的十七届五中全会、团中央十六届四中全会和全县基层党建带团建工作会议精神，坚持以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，通过对团委的换届，将各领域的优秀青年选拔充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织建设工作水平，更好地团结、带领广大青年为我镇全面振兴建功立业，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二、基本原则

1、坚持党的领导。在工作推进过程中，始终坚持党的领导，并采取灵活、适当的组织手段，镇组织部门要对换届过程和结果进行合理的引导和掌控，保证达到预期目的。

2、坚持竞争择优。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些政治素质高、工作能力强、带动作用大、热心共青团工作的优秀青年选拔出来，吸纳到基层共青团组织中。

3、坚持合理配备。根据我镇的实际情况和工作需要，合理配备团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年渠道，有利于推动工作的人员结构。

三、选配方式和条件

1、选配方式

选配1名团委书记，4名兼职副书记，10名委员。要注重体制内、外，编制内、外相结合，其中体制外、编制外人员所占比例一般不能低于50%，但乡镇团委书记原则上应是体制内、编制内人员。关于编制外人员是指镇团委编制以外的人员；关于体制外人员是指公务员、参照公务员管理人员以及事业单位正式在编干部以外的人员。

2、选配范围

团委书记候选人选配范围：

从我镇具有干部身份的在编人员中或具有公务员身份的党政干部及选调生中选配。如无合适人员，也可从乡镇领导班子较年轻的副科级人员中选配作兼职团委书记，但必须另选配一名专职团委副书记。

团委兼职副书记、委员候选人选配范围：

从我镇农村信用社外勤副主任或主任助理中选配团委副书记，如因年龄等问题不能兼任的，也可从负责信贷业务的优秀年轻信贷员中选配。从民警、农技推广人员、大学生村官、教师、志愿服务基层的优秀大学生志愿者、“三支一扶”志愿者等优秀青年中选配。从农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。

3、选配标准

专兼职团干部年龄一般在35周岁以下，特殊情况下，兼职团干部年龄可放宽到40周岁以下，一般应为本地户籍或在本地长期居住、工作。政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，作风正派。热心共青团和青年事业，自愿从事共青团和青年工作。富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高声誉，在青年中有较高的威信。能将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

四、选配程序

1、制定工作计划。结合全镇的总体部署，明确组织格局创新工作时间推进表；根据本镇产业发展和青年从业分布情况，明确团委班子结构要求、团干部职数设臵。

2、成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由乡镇党委、团委共同组成的团组织格局创新工作领导小组，全面负责、指导本乡镇团的组织格局创新工作。

3、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合，产生初步人选。组织推荐是由各基层党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上团员青年联名推荐的方式进行。

4、确定预备人选。对通过各种途径推荐的专兼职团干部候选人由领导小组进行资格审查，通过集体讨论确定预备人选。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别占有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40%。

5、党委研究和公示。召开党委会议研究确定人选。人选确定后要进行公示，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行认真深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候选人。

6、产生。团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。在正式选举前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委书记、副书记可由镇党委与团县委协商，在取得一致意见后予以指派。

7、报批。选举产生的镇团委委员、副书记、书记人选须报镇党委和团县委批准，由镇党委任命、公布。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利，兼职团干部任期到团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

五、具体安排

全镇团组织格局创新工作总体上分为五个阶段：

1、准备阶段（20xx年x月x日至4月x日）：开展调查摸底，掌握我镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析团委工作现状及存在的突出难题；组成团组织格局创新工作领导小组；制定格局创新工作方案；并进行宣传发动。工作领导小组名单、工作实施方案及相关情况报告于4月x日前分别报镇党委和团县委组织部。

2、实施阶段（20xx年x月x日至5月x日）：按照“1+4+N”模式，调整、充实镇团委领导班子，配齐、配强镇团委书记、副书记、委员，5月x日前，将换届、调整的最终结果及工作情况汇总分别报镇党委和团县委。

3、培训阶段（20xx年x月x日至6月x日）：团县委将对新选配的团委副书记及委员进行培训。培训内容主要有团中央和团县委近年来对团的工作的重点论述、团的重点工作、基础团务；注重培训联系青年和开展工作的方式方法。

4、机制运行和设计工作载体阶段（20xx年x月至10月）：设计本镇团委工作内容；探索并初步形成乡镇团委合理运行机制。

5、总结阶段（20xx年x月至11月x日）：对格局创新前后镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结；11月x日前，以乡镇为单位形成工作报告，分别报镇党委和团县委。

中共扶余县XXX镇委员会 共青团扶余县XXX镇委员会

20xx年x月x日

主题词：乡镇 街道 组织格局 创新 实施意见

共青团扶余镇委 20xx年x月x日印发

第二篇：XX镇团委换届选举工作方案

XX镇团委换届选举工作方案

根据《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》规定，结合我镇实际，制定镇团委换届选举方案如下。

一、换届选举工作的目的意义和指导思想

基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节，是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系，提升团员思想意识，组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，扎实推进新时期共青团工作，具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》，坚持党的领导，坚持公平、公开、公正原则，充分发扬民主，选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人，全面加强团的基层组织建设，推动基层共青团工作健康有序开展。

二、根本原则

（一）必须坚持党的领导。镇团委换届选举工作在镇党委的

领导下开展，确保方向的正确性。

（二）要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利，引导他们正确行使民主权利，选出团员满意的镇团委班子。

（三）严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》开展换届选举工作，确保换届选举有序进行。

三、职数设置及人选条件

（一）职数设置

设置镇团委书记1名，副书记3名，委员9名。

根据团县委关于选举工作的具体规定，镇团委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举，即先选出委员，再选书记、副书记。委员候选人十名选九名，差额一名，书记候选人一名选一名，副书记候选人三名选三名，书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是：得到的赞成票超过实到委员的半数，且得票名次在规定名额以内。

（二）人选条件

1、思想好、作风正、有参政议政和较强组织协调能力，热爱团员事业、热心为团员群众办实事，身体健康，有一定工作能力的中青年。

2、团委书记年龄在35周岁以下18周岁以上的公务员，副书记、委员年龄在45周岁以下18周岁以上。

3、具有高中及以上文化程度。

4、按照《关于印发＜全县工会共青团团委基层组织负责人选拔任用工作暂行办法＞的通知》（郫组干﹝20xx﹞16号）中关于团委干部待遇的相关规定，镇团委书记的提名候选人在镇机关符合条件的干部中公开（民主）推荐产生，副书记、委员在符合条件的镇、村（社区）、企事业单位团员代表中推荐产生，上述提名候选人报县团委审批同意后作为正式候选人参加选举。

四、出席镇团员代表大会代表的条件、名额和产生

（一）团员代表的条件

1、年满18周岁享有公民权利的团员，有参与意识和议事能力；

2、热爱祖国，拥护党的领导；

3、能热心为团员群众服务，反映团员的愿望和要求；

4、在各项工作中起带头作用，文化程度原则上在初中及以上。

（二）团员代表的名额

根据《选举法》的有关规定，结合我镇实际，镇团代会的代表名额为 名，各村（社区）、企事业单位在确定代表时，要考虑广泛性、先进性和代表性。各村（社区）团委书记优先予以考虑；团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。

（三）团员代表的产生

镇团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生，各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名，报镇团委批准，确定候选人名单，然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生，也可以自下而上协商推荐确定。

五、镇团委换届选举内容

1、审议并通过镇团委工作报告；

2、选举产生新一届团委领导班子。

六、方法步骤

（一）宣传动员（月日）

组织各村（社区）、企事业单位广泛宣传，让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排，召开选举工作动员大会和培训会，进一步统一思想，提高认识。

（二）实施阶段（月日-日）

1、根据选举程序和办法选出（或推荐）出席镇团代会的代表。

2、做好召开镇团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报镇党委同意后，报县团委审核。

3、召开镇团员代表大会。

4、选举结束后，选举结果报县团委审核批复或行文任免。

（三）工作总结（月日-日）

1、新老团委班子工作交接。

2、制定工作目标，完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。

七、组织领导

成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、党务书记任常务组长，其他镇党委班子成员为成员的镇团委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由党务副书记兼任。各村（社区）、企事业单位要精心安排、周密组织，确保换届选举工作的圆满完成。

附件：XX镇团委20xx年换届选举代表名额分配名单

XX镇团委

20xx年x月x日