民管局关于开展“首问办结制”行政

审批工作有关情况的汇报

局人事法规科：

自我市开展“首问办结制”行政审批模式改革工作以来，我局作为全市社会组织登记管理的窗口单位，坚持以科学发展观为指导，以为群众提供满意服务为目标，突出科学化、规范化、人性化服务理念，全力打造一流服务窗口，真正做到“便民、利民、为民”，有力地促进了我市经济社会健康发展。现结合工作实际，将我局行政审批有关情况汇报如下：

（一）提高思想认识，推进审批制度改革。

自全市实施开展“首问办结制”行政审批模式改革工作以来，我局高度重视该项工作，在全局进行宣传及学习，充分认识到此项工作是我市进一步深化行政审批制度改革、转变政府职能的一项重要举措，也进一步增强了工作责任感。同时，根据市政务中心及局统一部署轮值进驻市政务服务中心，建立“首问办结制”审批工作机制，我局全体人员共同学习使用市政务中心审批系统，与政务中心窗口保持高度一致，形成“一个窗口受理，一站式审批”，不断实现“审批最简、服务最优、效率最高”的目标。

（二）强化服务意识，力求务实高效便民。

围绕“首问办结制”行政审批改革的目标，我局着力打造优质高效的服务环境。实行“一站式”服务。一个窗口受理办理审批事项，以提高现场办结率。实行首问负责制。办事时，被询问的第一位工作人员为首问责任人，属于首问工作人员职责范围内的事项，按有关规定和程序办理事项；不属于首问工作人员职责范围内的事项，负责告知其具体承办人及联系方式。实行一次性告知制。符合政策规定、材料齐全的，一次办清。材料不齐需缓办的，一次性告知服务对象必须提供的材料，不让服务对象跑冤枉路、办冤枉事。实行限时办结制。属于我局的行政审批事项，只要资料完备一律严格在规定时间内完成审批，力求便民、利民。

（三）规范审批运作，优化审批工作流程。

按照《关于在部分领域建立“首问办结制”审批工作模式，促进行政审批提速提效的实施意见》的要求，我局认真对20xx年以来实施的行政许可（审批）事项进行逐项清理。依照行政许可法的规定，对涉及社会组织行政许可的行政法规、部门规章以及规范性文件做了全面清理。经过清理，明确了由我局承办的为社会团体的成立、变更、注销登记（包括分支机构的登记）和民办非企业单位的成立、变更、注销登记两项行政许可事项，完善了实施社会组织行政许可所涉及的受理、审查及决定等相关程序，同时也明确了实施社会组织行政许可不予收费的原则。根据清理后实施审批的事

项，我局将工作流程简化为受理、办理、办结三个环节；同时，将相关审批事项的审批期限进行固定，根据不同的审批件缩短行政审批时间，提高行政效率。

（四）加强行业监管，规范中介服务行为。

一是加强对行业协会的日常监管。加强登记管理工作，严格行业协会的登记管理，不符合行业发展要求和社会主义市场经济发展方向的行业协会不予登记。进一步完善监督检查机制，完善年度检查内容，加大对收费行业的检查力度，纠正行业协会利用行业地位强制入会、搭车收费、强行收费、指定收费、指定服务等行业，督促行业协会规范服务和收费行为。同时，利用清理“小金库”专项检查、社团票据使用及财务检查等专项治理活动严肃查处行业协会的违法违规行为，坚决纠正少数行业协会以服务为名牟利，以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。二是加强行业协会自律机制建设。坚持以民间自愿发起、自主办会为首要原则，督促指导行业协会依照会章程，健全内部管理制度，加强自身建设，如理事会制度、会员代表大会制度、财务制度、人事制度等内部管理机制。协会领导人须经会员大会（或会员代表大会）推选或竞选产生，以充分体现全体会员意愿；实行内部民主管理、民主决策，促进行业协会健康发展。三是建立行业协会评估办法和优胜劣汰退出机制。建立评估机制，是对行业协会监督管理工作的补充。通过制度

化的评估促进行业自身建设，提高行业协会服务意识与社会公信度。依据评估结果对行业协会进行分类指导，建立符合市场经济发展的行业协会生成培育机制，从而推动行业协会向职业化、规范化和国际化方向发展。

下一步，我局将按照“首问办结制”行政审批模式要求，进一步增强服务意识，改进工作不足，认真抓好落实，促进行政审批工作质量和效率的提高。

二〇20xx年x月二十五日

第二篇：关于开展行政执法工作的情况汇报

铜仁市公路运输管理处

关于开展行政执法工作的情况汇报

市监察局：

根据《关于开展规范基层执法工作调研的函》（铜市监函?20xx?12号）文件要求，结合我处工作实际，现将行政执法工作情况汇报如下：

一、领导高度重视 着力安排部署 为把“依法行政、公正执法”工作落到实处，建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍，我处成立了以处长为组长，分管副处长为副组长，处各科室（队）负责人、各区（县）运管所负责人为成员的行政执法工作领导小组，负责全系统行政执法工作，建立健全了工作机构。

二、强化宣传教育 努力提高运政执法水平

20xx年以来，我处借各项活动为契机，组织开展了道路运输法律法规宣传贯彻活动。同时组织执法人员深入车站、客运企业开展多形式、多层次的法制培训和道路运输法律法规现场咨询活动。通过这些宣传教育，全系统职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为依法管理道路运输市场奠定了基础。

三、加大市场管理力度 严厉打击违法经营 为了打击违法经营，维护广大驾乘人员和经营者的合法权益，我处一方面加大了法律法规的宣传力度，强化市场管理，规范经营行为。另一方面组织全市运管机构开展查处违

法违规经营和打击非法营运工作。并要求执法人员在执法过程中，一旦发现违法违章经营行为，在违法事实予以认定后，应当场给予纠正，收集相关证据，填写违法行为通知书，按照执法程序告知当事人的权力义务，及时消除安全隐患，维护正常的运输经营秩序。到20xx年x月底，全市交通运管系统共出动执法人员3706人次，检查人员1402人次，339个检查组，出动执法车辆1080台次，检查登记车辆4460辆次，查扣非法营运车辆778辆，检查企业1838个，警告608次、限期整改216起，行政拘留1起，接受投诉举报6起，结案率为100%。

四、着力治理公路“三乱”

为进一步加强治理公路“三乱”工作，确保我市道路运输行业畅通有序，按照省、市相关文件精神，以源头管理为主，严格执法，完善机制，强化监督，优质服务，扎实开展了治理公路“三乱”工作。上半年全处无公路“三乱”现象发生。

五、存在的问题

1、行政相对人认定不准确。对处罚对象是法人还是自然人认定模糊，个别单位案卷缺少行政相对人的身份证明材料，导致处罚对象身份不明。

2、法律运用不够准确。有的引用法律、法规具体条款表述不明或错误引用法律条文。

3、自由裁量权使用不当。有的对当事人的违法性质没有进行认定，就作出了处罚;违法行为需要限期整改的，缺少整改情况记载和后续监督材料。

六、下一步打算

一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习系统相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。

二是加强对行政许可与行政处罚的指导与监督工作。加大对行政处罚案件的备案审查力度，加强行政执法的监督检查工作。

三是加强各执法单位联系与沟通，联动执法，提高执法效率。

二○20xx年x月x日