林达的这本书，主要通过书信的形式介绍美国社会。通过对美国的一些重大事件（如：水门事件、克林顿总统选举、辛普森案）的分析，用通俗易懂的语言介绍了美国社会的发展历程和现状，包括美国政府的权力结构、民众价值观的差异等等。

在美国 整个政治体制中，“三权与制衡”是最重要的原则，按照这个原则，美国政府分为行政、司法、产法三大分支。通过对政府权力的有效分割，确保政府权力不会恶性膨胀，以保护人民的生命权、自由权和追求幸福的权利，这是建立美国的主要目的，也是美国政治体制的目标。在行政、立法、司法三大分支中，对行政分支特别是总统权力的监督与制约最为严格，因为美国总统虽然只是掌握行政权，但仍掌握军队、财政等大权，而这些权力极有可能使总统的权力急剧膨胀。例如，在水门事件逐步被媒体曝光之时，美国权力架构中的两大分支（立法和司法）就开始依据自己的权力和职责对当时的美国总统展开了调查。在行政、立法、司法三大分支相互监督与制约的结构之外，还有另外 的监督和制约的力量，那就是新闻媒体。新闻媒体的力量是不可以小视的，它能对三大分支尤其是行政分支进行强有力的监督与制约，同是也是美国民众表达自己意愿的重要途径。

美国的政治活动，尤其是总统大选，基本上是同产党和共和党这两大党之间的活动。当然 ，这其中还包括普通大众。美国 的总统选举是美国政治活动中最重要的组成部分。总统选举中，那个党的总统候选人胜出就意味那个党上台执政。例如，民主党的总统候选人克林顿在总统大选中胜出了，成为了美国总统，就意味着民主党上台执政。但是，无论是民主党上台还是共和党上台，两大党的基本观点是基本上是相同的，只是在某些问题上有较大的分歧或矛盾。例如，民主党和共和党都遵循美国宪法，都是为了了维护美国的统治或者说是维护统治阶级的统治。美国实行党政严格分离的原则，政党只有通过合法的途径才能干预政府权力的运行，不像某些国家一样，由于实行党政结合，造成政党权力比政府权力还大或者说政党完全控制政府。而且，美国的正常是没有严格的管理体制的，不像其它国家政党一样对党员实行严格的管理。只要你造成或同意某个政党的观点，你就可以宣布自己属于某个党，政党也没有任何党营事业，政党活动经费基本靠社会各界或个人的捐款。

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总统为什么是靠不住的？

——读林达先生《总统是靠不住的》随感

读了林达先生的近距离看美国之《总统是靠不住的》之后，我有了一些思考和想法，现把这些不成文的随感写与大家分享和交流。

林达先生从“美国总统是什么？”这样一个问题开启，用自己在美国的所见所闻和查考得来的一系列真实的故事或者历史事件，层层铺排出美国政治法律制度的基本原理和运作程序及其细节。随着一封封书信的展开，使我透过他的这本书更加深刻的了解美国这个国家是如何在自身的制度系统中，通过合理的“平衡与制约”这台“收银机”去实施对权力的监督和限制。因为人性恶的本质，意味着绝对的权力必然会导致权利会被滥用以致绝对的腐败。

一、概念辨析及基本制度

书中通过几个概念性的解析，帮助我对美国的“立法、司法和行政”的三权分立制度有了正确的认识，比如：“美国政府”是个集合概念，具体指美国的国会、司法和行政之合；“白宫”是指总统办公之地，而非美国政府之地；“美国总统”就是美国政府的“行政主管”，或者比喻“管家、办公室主任”之类；“美国的国务卿”是相当于美国的外交部长而非所谓的国家总理；“民主党和共和党”是指有着共同政治社会主张的美国公民自由的联合，并非隐含着对政党委身与效忠的附加条件，甚至其行使选举权时，每个成员都可以充分自由选择本党的人员也可以选择非本党的其他人员；“美国的司法部”是指行政分支下面的一份部门而已，也就是美国的检察部门，并且检察部门的任何搜查、逮捕和起诉还需要通过法院监督这一道程序。还有美国总统大选之后，当选的总统有权对其领导下的行政班子组阁，但是其提名成员还必须通过国会的审议通过方成。

林达先生说，从美国的宪法修正案来看，“总统是靠不住的”归

结于美国人对“人是不可靠的”之一基本出发点而言。每一次的美国宪法修正案，也就意味着美国人对其“收银机”机制的又一次改进，同时也给“人是不可靠的”赋予新的含义。因为，不仅处于权利巅峰上的当权者有可能是不可靠的，监督群体的“人”，同样也是不可靠的。因此，不断改进整个监督机制，使得一切不可考因素处于制约与平衡的系统之中，一种权力的恶性扩群体的疯狂行为，才可能被抑制，在整个社会处于最弱势的个人的自由，才可能不被吞没。

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读《总统是靠不住的》有感

当该书在“风入松”的排行榜上成为畅销书时，我激动不已，惊喜万分，因为，有充分理由相信，宪政启蒙已在不经意中开始。我将该书看作中国宪政智识积累的创世纪。

一 宪政是什么？是收银机。

宪政是台设计精巧的收银机。权力引诱人走向腐败堕落，收银机的设计就是将浑然一体的主权进行立法、行政、司法三大领域的分割，再将三支权力象菜刀下的胡萝卜般截截分开。对于权力，宪政的态度是，宁可支离破碎自相矛盾，也不可全面统一高度集中。仅是这些还不够，一套“安全刹车装置”是绝对不可少的。在有着三权分立结构的英国，设计师们看到，任何权力分支时时都会膨胀，内阁和国会彼此相互解散推翻，政客如走马灯般上台下台，弄得国无宁日，晕头转向。为免于重蹈覆辙，防止帝王梦的诱惑，便必须使各分支的法定权力相互制约，任何分支都不能拥有大于他者的权力。最后，政府自身的权力制衡结构必须有其不可逾越的界线，它必须尊重基本人权，正是后者构成了对政府权力的民间制约。在收银机的装置中，总统是可怜的家伙。当尼克松被自己麾下的小小检察官弄得一筹莫展时，当克林顿为连绵不断的大小官司而愁眉紧锁时，我们发现，总统的生活便是在布满地雷的草地上跳舞，他始终难逃“被摆布”、“被捉弄”的命运，我们甚至会为那些踌躇满志、“武艺高超”而壮志未酬的总统洒一掬同情的热泪。

“收银机”展现的是一套抽象的职位网络，它的主体结构由国会司法委员会、联邦最高法院、独立检察官和联邦调查局组成。然而，当我们将客观抽象的职位委托给生活在公关人情中的具体个人时，怎能保证它良性运作呢？在宪政体制下，职业伦理应优先成为公民的基本品格。新任独立检察官加沃斯基不顾尼克松总统的知遇之恩而“一意孤行”，司法部长理查德森无视黑格军人口吻的命令而奋然辞职??由职位本身所赋予的正义感与责任感已成为从政者履行职务的全部生命。宪政体是一套负责任的公职的治理，而鲜活的个人则被公职遮蔽。

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读《总统是靠不住的》有感

断断续续地读完了这本书，终于了解了岁耳熟能详但始终不解其意的的美国“三权分立”的意义。

其实这只是对美国制度分析的“冰山一角”，整个美国的运行制度连土生土长的美国人都无法解释清楚，而作为一个文化背景与美国完全不同的中国人，我们想要一下子了解美国是不现实的，所以林达很贴心的给我们从“总统是什么”讲起。

那么，总统到底是什么呢？

在我读这本书之前，我认为的美国总统是类似于古时皇帝的传奇性人物，拥有至高无上的荣誉以及不可估量的权力。我认为美国不像英国一样在总统的旁边还时不时地出现女王或者王子的身影，也不像中国一样主席与总理总是并驾齐驱，美国的总统是自由不受拘束并握有实权的真正的霸主。可是看了这本《总统是靠不住的》，才真正认识到：美国总统比世界上任何一个领袖都受压制，说白了，就是一个“大管家”。

他不是美国政府的首脑，他只是美国政府的“立法，司法和行政”这三个分支中，“行政”这一分支的主管。照通俗化的说法，他只是美国联邦政府“大行政办公室”的主任，是一个“大管家”一类的人物。这样的人物，夹在“主人” 和“外人”中间，两面不讨好是经常的事儿。

总统既要代表美国与世界打交道，又要时时刻刻经受国内各方面的的监督甚至质疑。可以说是如履薄冰，作为总统，在享受千万人支持与崇敬的荣誉的同时，也必须承受来自各方面的压力。

虽然在对外打交道的时候，鉴于总统的角色是政府日常事务的执行主管，他常常被推到前沿，去代表这个国家表示各种意见。但是，这个国家并不是他说了算的。也正是由于他的职务性质，他在不违背整个国家利益，不违背联邦政府整体态度的前提下，会有一些其他任何一个人都没有的权力，以便他所主持的行政一摊，更方便地和各个国家和地区继续把交道打下去。但是，这种权力常常让美国真正的“主人”------国会感到不安，生怕总统这个“办公室主任”为了自己的工作方便而丧失了原则，或者越了权。不要说美国总统只有一个“行政主管”的权限，即使是在行政机构的职权范围内，他依然处处受到监督和限制，常常四处碰壁。

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《总统是靠不住的》读后感

读完林达著作——《总统是靠不住的》，我更加深入地了解了美国的政治制度及美国公民的文化价值观念，本书更是颠覆了我对美国总统的传统认识。在美国，“权势是靠不住的，警察是靠不住的，联邦调查局是靠不住的，司法部的检察官是靠不住的，美国总统和美国政府都是靠不住的”。这里面蕴含了深层的、严密的和完善的国家力量平衡机制，也体现着美国民众的基本观念。

美国总统到底是什么

在我的传统观点里，美国总统是一个极有权势的人，他是世界上最发达、最强盛国家的国家元首，国家内政外交，他说了算，国家部队的掌控权，全在他手上，他绝对是世界上最有权力的人了。

但是，读完本书，我深深发觉我错了，大错特错。美国总统是“靠不住的”。“靠不住”的一层含义就在于此，他并不是世界最有权势的人，甚至在美国，他也不是最有权力的，“他只是美国的‘立法、司法和行政’这三个分支中，‘行政’这一分支的主管。照通俗化的说法，他只是美国联邦政府‘大行政办公室’的主任，是一个‘大管家’一类的人物。这样的人物，夹在‘主人’和‘外人’之间，两面不讨好是经常的事儿。”在这里，更具主人味道的应该是美国的立法分支国会了，总统是在国会的大原则下去具体执行的，一旦总统干的令国会不满意，国会就会通过一项什么决议，表达他们对总统某个做法的愤怒。

另外，在美国人眼里，总统也并不是什么高高在上的，他不过是

美国公民选出来代替他们行使行政权，管理国家公共事务的“行政大主管”，总统也属于普通公民的一员。总统也不可能利用手中权力去迫害平民或做违法勾当，如果他违法，照样会受到起诉，甚至是平民百姓在受到侵犯时也照样起诉。这么一来，美国总统确实给人一种“靠不住”的感觉。

美国的“收银机”机制

在美国，有一个典型的美国式发明小故事。在很长的历史阶段里，世界各地的店主们无法解决两个颇为伤脑筋的事情。一是统计和计划。就是繁杂量大的库存无法经常清查盘点，结果也就无法有一个合理的进货计划。二是现金收入的记载。每个店铺都经常遇到这样的情况，就是钱箱里的零钱不够了，雇员掏出自己的钱包，先垫出一些零钱，然后再从钱箱里取回来。当一个雇员从钱箱向自己的钱包里取回钱的时候，谁也不否认，他面对的真是一个巨大的诱惑。美国人首先想到的不是如何惩罚，而是如何预防。对于美国人来据说，他们坚信，人是有弱点的，人是不可靠的。他们不会想着加强教育或是相信人的良心，而是一心一意地从发明一个什么机制入手，期待以一种机制解决人的不可靠性。所以，他们发明了收银机。

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《总统是靠不住的》读书报告

看到林达系列的书目时，一眼就选择了这本，原因估计跟大多数选择这本书的同学一样，是因为它的名字。假想如果是在中国，有人想写本《主席是靠不住的》那么我猜这个作者会从中国消失吧，这又是两个国家在民主制度方面的不同了。

这几天学到了一个新名词“learning moment”是顿悟的意思，正如我初读这本书的感觉一样，不过与其说是顿悟，震惊这个词更确切一点吧。是的，虽然早已在高中时将美国的“三权分立”了熟于心，但是真正从亲身体会的国人嘴里描绘出来的还是觉得美国政体的不可思议。读第一篇“总统是什么”的时候，真正觉得国家领导人尤其是美国的国家领导人真是不容易做好的，我们经常会从美国的报纸电视上看到人们对总统好不掩盖的不满，对总统绯闻的深度挖掘到旁人看来很是惊吓的程度，至少对于中国人说是的。究其原因，根本就是美国是一个历史只有两百多年的迅速崛起的没有王权专制痕迹的国家 ，人民的民主觉悟意识估计是全世界算是激进的，这是好事。言归正传，作者以对“government”这个单词的解释为切入点将人们带入他所描绘的美国政权的世界，而作者将总统最终解释为“美国的行政大主管”，这真的是一件很是滑稽的事情，我们所受的教育使我们意识到，在中国，国家领导人就是这个国家的领头人，是统领者，没有人质疑中国主席的权威，而林达书中说的听证会制度在中国也是没有的，作为中国唯一的执政党中国共 产 党，是不允许其他党派的崛起的。所以我们的惊讶也是意料之中的。我觉得对于美国的了解应该试一试作者提供的方法“把自己已经根深蒂固的思维方式暂且放一放，顺着对方的思维轨迹先走走看。这样，更容易找到合适的对话起点”。最令我印象深刻的内容是作者关于尼克松总统事件的讲解，直接用事例把美国的民主制度直观地表示出来，作者意在告诉我们看似在国际上一手遮天风光无限的美国总统也有说不出口的难言之隐。

美国的政体在世界各国中无疑使成功的一例，它有力地保证了人民的权利，防止了一权当道的弊端出现。是值得我们国家借鉴的。

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读书笔记一

《总统是靠不住的》

“总统是什么”，这是文中所提出的一个问题。的确，总统这个词在美国有着非同凡响的意义。从某些角度上来讲总统所代表的就是美国，所以总统的选择对于美国来说就是一件关乎于整个美国发展的重大事件。总统的人选也必然要是一个政治文化上有很深造诣的人才，甚至从某些角度上来说美国总统是一个被神化了的角色。然而，总统毕竟是一个普普通通的人，是人就会有这样或那样的缺点和问题存在，就必然会有自己的缺点和不足，也就必然不是百分之百靠得住的。于是，也就有了书中关于总统是靠不住的思考。的确，在美国这样一个正宗的老牌资本主义国家，很多时候，资本利益上的关系似乎才是很多资产阶级的人所关心的。而资本的积累即使美国这样一个市场基本完全自由的国家也在很多程度上受到政治上的影响。而如何利用好政治成为了很多资本家增加自己资本的重要方式。而总统作为美国政治舞台上一个不可或缺的重要角色自然而然的也就成为了众矢之的。利益的驱使下也就产生了黑幕。这样的背景下政治是否还具有原本的意义金钱的利益是否就这样凌驾于政治与法律之上呢。潍坊市金钱控制政治而采取的一系列措施又是否有用呢。在面对这些问题时，总统这个位置似乎真的就不像我们想象中的那么靠的住了，

总统的一言一行也似乎并不想我们想的那样不用质疑了。

而回到我们的中国，尽管我们的市场经济有着国家的宏观调控等多方面的约束。但是权钱交易，官商勾结的负面报道也依然是常见于新闻中。看来，我们的政府官员也向美国一样，尽管是万里挑一的人才却也逃不过人类本性上的自私与贪婪，也不是那么靠得住的。其实在我看来，经济的自由自然由着他有力的一面，也必然有着一定的负面的影响。但我们应该做到的事认清经济自由滑的利弊，认清调控的作用，趋利避害。尽管“总统”并不像我们所想象的那么靠得住，但我们也应该认清道德上的得失。只有这样才可以让总统更加的靠得住。

的确，在很多时候很多情况下总统是靠不住的。但我们应该让总统更加的靠得住。让政治不那么容易被经济所利用。而次之后，才会有一个政治清明，惠风和畅的社会氛围。之后，经济和人民的生活水平才能在这样一个和谐安定的氛围之下得到更好的提高。人是不可靠的。一个成熟稳定的政治体制中，个人所发挥的作用和带来的影响应该是最小化的，一切应该按照制度平稳的正常运作，不要过分滴去相信一个人，这也正是收银机设计思想的精妙之所在！

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