关于实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”的若干意见

各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇：

为深入贯彻落实国家和省市人才工作会议精神，进一步落实人才强区战略，全面推进二次创业，充分发挥人才资源对产业转型升级发展的推动和引领作用，根据中央《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》（中办发〔2008〕25号）和市委、市政府《关于在加快经济转型升级中充分发挥人才支撑和引领作用的若干意见》（苏发〔2009〕66号）、《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》（苏发〔2010〕20号），现就实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”，提出如下意见：

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕将苏州工业园区建设成为国际化、现代化、信息化的创新型、生态型新城区的战略目标和“二次创业、转型升级”的发展主题，牢固树立人才资源是第一资源的理念，以纳米技术为引领，以电子信息制造、机械制造、现代服务业三大主导产业，生物医药、纳米光电新能源、软件与动漫、融合通信和生态环保五大新兴产业等重点领域为主阵地，实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”，力争从20xx年开始，用五年时间，每年重点引进和培养“千人计划”人才、中科院“百人计划”人才、江苏省高层次创新创业人才、姑苏领军人才、苏州工业园区科技领军人才、国际型学科领军人才、高端服务业领军人才等各级创新创业领军人才200名，高技能领军人才200名。在“金鸡湖双百人才计划”引领下，将园区打造成高层次人才的聚集地，力争五年内硕士和高级职称以上高层次人才总量增长两倍，各项人才指标在国家级经济技术开发区和高新技术开发区中名列前茅。通过产业吸引人才，人才引领产业，努力实现产业转型升级与人才结构优化的良性互动机制，把苏州工业园区建设成为高层次人才创新创业的首选地和智力经济特征明显的国际化人才高地。

二、重点工程

启动实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”，主要包括深化科技领军人才创业工程、鼓励海外高层次领军人才创新创业工程、鼓励科教领军人才创新工程、鼓励高端服务业领军人才创新创业工程和加强高技能领军人才队伍建设工程。

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烟台市高端人才引进“双百计划”实施细则

第一条 为更好地落实高端人才引进“双百计划”，鼓励和吸引海内外高端人才来烟创新创业，根据《关于实施高端人才引进“双百计划”的意见（试行）》(烟发〔2009〕24号)精神，制定本实施细则。

第二条 “双百计划”实行申报制，每年3月、6月、9月、12月各受理一批。特殊情况也可一人一议，特事特办。

第三条 凡同时符合以下两项条件的海内外各类高端创新、创业人才，均可申报“双百计划”：

1.符合烟发〔2009〕2４号文件所列“引进重点”条件；

2.对于高端创新人才，需与我市用人单位签订不少于5年的劳动合同；对于高端创业人才，需在我市行政区域内创办高科技型企业。

同时符合创新人才与创业人才条件的，仅享受创新人才待遇。

第四条 “双百计划”申报程序：

（一）申请。须填报《烟台市高端人才引进“双百计划”申报表》，并提交有关证明材料。

（二）推荐。根据申报人或其所在工作单位的隶属关系和属地关系，由同级党政逐级推荐至烟台市人才工作领导小组办公室（设在烟台市委组织部，以下简称领导小组办公室）。

（三）审查。领导小组办公室对推荐人选的材料进行初审，并委托有关单位评估其研究项目和创业创新业绩，确定候选人。

（四）评定。组建市评定委员会，对候选人进行面试答辩、综合评分，确定考察人选。

（五）考察。领导小组办公室组织有关人员对考察人选进行考察。

（六）公示。人选名单在有关媒体公示7天。公示后，空缺数额，不予递补。

（七）批准。将拟定人选名单报市人才工作领导小组研究确定后，按程序出台有关文件，公布入选者名单及资助档次。

（八）签订工作协议。入选者及其所在工作单位与领导小组办公室签订《烟台市高端人才引进“双百计划”工作协议》。

（九）办理相关手续。每批入选者签订协议后，从有关部门抽调人员临时办公，集中统一办理人才的相关手续。

第五条 落实优惠政策的分工如下：

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申报“金鸡湖双百人才计划”的通知

为深入实施二次创业、人才强区战略，进一步加强人才队伍建设，把苏州工业园区建设成为高层次人才创新创业的首选地和智力经济特征明显的国际化人才高地，根据《关于实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”的若干意见》（苏园工?2010?107号）文件精神， 现就做好海外高层次领军人才、科教领军人才、高端服务业领军人才、高技能领军人才申报工作通知如下：

一、申报条件

详见附件要求。

二、申报时间

8月15日起至9月14日止。

三、申报方法

采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。

1．网上申报：登录申报平台，在线填写、打印申报书并上传相关附件。网址：http://58.210.236.152/sipac/200plan/login.php

2．书面申报：申报书及有关附件需装订成册（竖装，胶装），报送园区中小企业服务中心2号窗口，书面申报与网上申报内容必须一致。

四、申报材料

详见附件要求。

五、咨询电话

申报业务咨询：详见附件。

申报流程咨询：67068000。 网上申报技术咨询：66605911。

二〇一一年八月十五日

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《苏州工业园区鼓励海外高层次领军人才

创新创业工程实施意见》的操作办法

第三条（“千人计划”人才安家补贴）

对通过在园区的工作单位申报入选国家“千人计划”的创新创业人才，可参照园区科技领军人才享受100万元安家补贴。

1、条件：通过在园区的工作单位申报后正式入选国家“千人计划”的创新创业人才。

2、申办程序：①在园区购房后，凭购房合同、#5@p、房产证和土地证等有关凭证及其复印件提出申请；②园区中小企业服务中心受理并审核；③经组织人事局审批，参照科技领军人才安家补贴流程实施，分三年发放安家补贴。

3、咨询电话：园区中小企业服务中心67068000。

第四条（“千人计划”人才配套补贴）

对通过在园区的工作单位申报入选国家“千人计划”的创新创业人才，一次性给予150万元配套补贴。

1、条件：通过在园区的工作单位申报后正式入选国家“千人计划”的创新创业人才。

2、申办程序：①创新人才正式入选“千人计划”后，需与工作单位签订三年以上服务合同，创业人才提供企业营业执照等相关证明材料；②园区中小企业服务中心受理并审 1

核；③经组织人事局审批，园区给予一次性150万元配套补贴，发放到所在单位账户，由所在单位负责落实。

3、咨询电话：园区中小企业服务中心67068000。

第五条 （个人工作补贴）

在苏州工业园区创业创新的海外高层次领军人才在苏州工业园区内购房后，按照其个人当年度贡献额地方留成部分给予补贴，与安家补贴不重复享受。对符合《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》（苏办发[2010]58号）适用对象的人才，可享受该办法第八条规定的个人所得税政策。

1、条件：①入选国家“千人计划”、中科院“百人计划”、教育部“长江学者”、江苏省“创新创业人才引进计划”、苏州市“姑苏人才计划”和苏州工业园区科技领军人才（含成长型项目和孵化项目）的海外高层次人才②在苏州工业园区缴纳个人所得税③在苏州工业园区内购房④未享受过园区发放的安家补贴。

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中国(义乌)文化产品交易会

面向全国征集青年优秀创意作品

为贯彻国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的战略部署，进一步提升文化产业领域创业创意水平，充分发挥文化创意和设计服务在助推国民经济转型升级、提升国家产业竞争力、提高人民群众生活质量和增强国家文化软实力等方面的重要作用，文化部、财政部于20xx年联合启动了文化产业创业创意人才扶持计划，两年来已有近千名优秀青年创意设计人才进入文化部文化产业创业创意人才库。20xx年度文化产业创业创意人才扶持计划又将再度启幕，并以“创意·创业·创新，融智·融资·融合”为年度主题，委托中国(义乌)文化产品交易会组委会面向全国征集青年优秀创意设计作品。

中国(义乌)文化产品交易会面向全国征集青年优秀创意设计作品，是文化部、财政部文化产业创业创意人才扶持计划的一个部分。主办方将邀请著名创意企业主要负责人、创意园区基地主要负责人、知名投资机构代表组成专家组，遴选出400件左右优秀青年创意设计作品，于20xx年4月分别在第11届中国（义乌）文化产品交易会和第5届中国·苏州文化创意设计产业交易博览会期间免费展出，其作者进入文化部文化产业创业创意人才库。在此基础上，遴选出100件左右优秀作品在第12届中国(深圳)国际文化产业博览交易会展出，其作者进入文化部文化产业创业创意重点人才库。对进入人才库的创意人才，将由中央文化管理干部学院给予荣誉证书，并向社会重点宣传推介、促进市场对接和成果转化，联合基金、文化产业基地园区等机构以及部分龙头企业开展创业帮扶，邀请参加各类培训交流活动。

1、作品征集时间：即日起——2016.2.25

2、作品初评时间：2016.3，从征集到的作品中选出共400名优秀青年创意设计人才的400件作品入选文化部文化产业创业创意人才库。

3、作品终评时间：2016.4.27，对400件作品进行终评，选出100名优秀青年创意人才的100件作品，进入文化部文化产业创业创意重点人才库。

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苏州工业园区人力资源 “十二五”发展规划

目 录

一、园区人力资源发展现状分析

（一）区域人力资源发展的成绩与优势

（二）区域人力资源发展的问题和困难

二、园区“十二五”人力资源发展环境

（一）区域人力资源发展面临的机遇

（二）区域人力资源发展面临的挑战

三、园区“十二五”人力资源发展的指导思想和发展目标

（一）指导思想

（二）总体目标

（三）具体指标

四、园区“十二五”人力资源发展的主要任务

（一）研究和完善人力资源管理机制，提高人才开发水平

（二）不断完善人力资源市场的功能，优化人力资源配臵

（三）健全人力资源培养和培训体系，推动人力资源质量提升

（四）推动产学研用一体化发展，提高创新能力 （五）加大创业培育和扶持力度，完善创业环境

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（六）优化园区工作和生活环境，增强人才吸引

五、园区“十二五”人力资源发展的重点工程

（一）科技领军人才创业工程

（二）海外高层次领军人才创新创业工程

（三）科教领军人才创新工程

（四）高端服务业领军人才创新创业工程

（五）高技能领军人才队伍建设工程

（六）企业家和经营管理人才培育工程

（七）优秀大学生创业扶持工程

（八）人才管理队伍提升工程

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苏州工业园区人力资源“十二五”发展规划

加快人力资源发展是在激烈的区域竞争中赢得主动的重大战略选择，为促进园区经济社会的科学发展，根据《苏州市“十二五”人才资源开发规划》和《苏州工业园区“十二五”经济和社会发展规划》，结合苏州工业园区经济社会发展对人力资源的需求，制定本规划。

一、园区人力资源发展现状分析

（一）区域人力资源发展的成绩与优势

“十一五”期间是园区人力资源开发工作取得重大进展的时期。五年来，园区人力资源开发工作紧密围绕园区经济和社会发展大局，在产业转型升级过程中始终把人力资源作为第一资源，大幅度增加人才投入，大力度引进创新创业人才，大规模培养培训人才，以人才培养、人才载体建设、人才引进、人才储备、人才培训、人才服务和人力资源市场建设等为抓手，重点建设推动园区人力资源快速发展的循环工作体系，开创了人力资源工作的新局面，为园区的开发建设和经济社会发展提供了有力保障，也为“十二五”时期园区人力资源发展奠定了坚实基础。

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“千人计划”成就“中国梦”

——各地开展人才工作经验综述之二

重大人才工程是引领人才队伍建设的有力抓手。党中央着眼于实施人才强国战略、建设创新型国家，大力实施引进海外高层次人才“千人计划”，掀起了海外英才回归报效祖国、追寻“中国梦”的热潮。3年多来，中央组织部和有关部委全力推动，已分7批引进2263人，其中创新人才1818人、创业人才445人，带动各地引进各类海外高层次人才2万多人。他们当中一些人的梦想已经成真，还有更多人的梦想正在变为现实。浙江贝达药业有限公司董事长丁列明的“中国梦”是做老百姓吃得起的抗癌药，他说：“是祖国给了我们实现梦想的平台和机会，让我们做成了在国外难以做到的事，我们从内心感恩祖国。”

政策吸引 形成“洼地效应”

栽好梧桐树，引得凤凰栖。各地积极出台优惠政策，围绕人才引得进、用得好、留得住做文章，通过政策洼地构筑人才高地，助力海外高层次人才创新创业。

加大资金扶持。各地针对人才创新创业项目启动初期资金筹集难问题，积极拓宽融资渠道，采取政府补、基金投、银行贷等多种途径，帮助人才起好步。20xx年，江苏在全国率先实施“双创计划”，给予每名引进的人才50万元或100万元资助，至20xx年已累计投入13亿元，资助1318人创新创业；在“双创计划”带动下，全省设立82 1

个引才计划，投入资金60多亿元资助6724人。重庆北部新区花重金吸引高层次人才，对重点产业科技创新项目给予最高300万元的科研启动经费，对主持的重大科研项目给予最高500万元的配套资金支持。浙江杭州未来科技城每年拿出近3亿元专项资金，用于扶持海外高层次人才创新创业，还建立政府创业投资引导基金，设立1亿元的资本“风险池”，带动金融机构按1：8的比例放大，对人才初创项目无偿投资或跟进投资。湖南长沙高新区每年投入1亿元创新创业专项资金，对重大创新项目和科技领军人才给予资助。贵州贵阳市对“千人计划”入选者创办企业，给予不少于300万元的启动资金，3年内免费提供不少于300平方米的工作场所和不少于180平方米的住房公寓。

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