德国职业教育及应用科技大学考察的报告

江苏技术师范学院赴德国学习培训班

一、德国职业教育与培训概览

（一）德国职业培训的历史沿革及其种类和作用

德国的职业教育体系是以满足企业生产和发展的需求，经过200多年的探索，逐步发展起来的。其职业教育起始于18世纪末期。随着企业生产规模的不断扩大，企业用工也越来越多，企业的产品质量保障和经济效益提高日益要求企业拥有相当数量高素质、高技能的蓝领技术工人。聪明而有远见的企业主就开办了被称作星期天学校的培训场所。到19世纪初期，扩大发展为夜校和周末学校。进入20世纪演变为职业教育学校。自19xx年，在国家的影响和干预下，职业教育以法律的形式被确定下来。形成了当前职业教育与基础教育、职业教育与高等教育、职业教育与企业紧密联系的独具特色的职业教育体系，培养了一代又一代受过良好职业教育和技能训练的年轻人，为德国成为世界制造业强国奠定了良好的人才基础，在全球创造了“德国制造”的品牌。德国没有自然资源的优势，而且人力成本又比较高，只有在劳动力素质上下功夫，拥有高素质、高技能的人才和劳动力优势，才会有产品优势和市场竞争的优势。

当前，德国职业教育已经形成了完备的体系，针对基础教育的类型，针对高等教育的类型，针对不同阶段、不同层次的职业培训需求，建立了灵活开放、层次分明和针对性强的各类各级职业教育体系。该体系被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初

级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。

德国的中学基础教育主要有以下4种类型：主科中学（5年制。初级毕业证书）、实科中学（6年制，中级毕业证书）、高级文理中学（通常为9年学制，普通高校入学资格证书）、完全中学（融合前三种学校形式，根据每个学生的素质、兴趣和能力确定最适合他们的受教育途径和毕业程度）。针对以上各种类型的基础教育情况，结合职业要求和进一步深造的需要，德国的职业培训分为包括第一层次和第二层次职业培训在内的不同水平、多种类型的职业教育形式。其中第一层次培训主要有职业学校、职业专门学校、职业基础教育年、职业进修学校，第二层次职业培训主要有专业高级学校和专业学校。

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德国职业教育考察报告

湖南省民办教育协会赴德教育考察团

应德国联邦职业教育和培训研究所（Germany's federal institute of vocational education and training。简称BIBB）的邀请，省民办教育协会教育考察团一行11人，于10月28日至11月8日赴德国考察职业教育。先后访问了位于波恩市的该研究所总部和位于汉堡市的海因策职业技术学校（Technische Fachschule Heinze），受到德方相关负责人的热情接待。他们就我们关注的德国“双元制”职业教育体系的内涵和特点，以及职业教育的教学与实践如何结合等作了详细介绍，宾主双方还就有关议题进行了交流座谈，探讨了双方今后合作的可行性及合作方式与途径。

一、访问考察概况

考察团全体成员按约来到位于市中心的德国联邦职业教育和培训研究所总部，受到其培训部副部长辛泽〃莫妮卡女士及助理等人的热情欢迎。在该研究所宽敞的大厅里，辛泽〃莫妮卡女士的助理首先为我们全体成员拍摄了一张合影，并笑容可掬告知：访问结束时给各位朋友。辛泽?莫妮卡女士则在早已安排好的会议室等待我们，她通过翻译告知：她很抱歉，因为腿脚不便，未能到大门来迎接“中国朋友”。闻听此言，大家十分感动。 会议室内布臵十分简洁，椭圆形长桌上摆上了数种饮料及点心，对应每个座位处的桌面则摆放一份印制精美的资料和纸、笔，

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足见其礼仪的周全。

辛泽?莫妮卡女士曾于20xx年与该所几位同事来长沙参加 “中德职业教育论坛”。回忆起这段经历，她高兴地竖起大拇指，用生硬的中文说：“湖南好！长沙好！”话音一落，大家禁不住欣然鼓掌，气氛顿时热络轻松起来。随后，莫妮卡女士就德国职业教育体系主要特点、“双元制”内涵及相关法律保障等方面进行了详尽的介绍，并认真回答了我方成员的相关提问。

莫妮卡女士介绍，德国联邦职业教育和培训研究所成立于1970 年，是德国联邦政府直属的具有公法法人资格的联邦级职业教育决策咨询与科学研究机构（类似我国教育部职业技术教育中心研究所），其职责由《联邦职业教育法》规定，所长由总统任命，设4个部门、1个中心，共有职员640名。其议事机构为总委员会，成员由联邦政府委派的5人、16个州政府选出的8名代表、行业工会8名代表和参与“双元制”职教体系企业遴选的8名代表组成，主要协助联邦教育与研究部（类似我国教育部）解决关于职业教育根本性与全局性问题，承担研究、咨询和政策导向等任务。

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台湾职业技术教育考察报告

吉林省教育厅高等职业教育考察团

（2010.9）

吉林省高等职业教育目前正处于深化改革、加快发展的关键阶段，探究、学习台湾成功的教育理念，特别是职教理念，吸收消化，引为己用，促进吉林省高职教育的发展，为吉林省的经济建设提供有力的高素质技能型人才支撑，是此次吉林省教育厅高等职业教育考察团的宗旨。考察团应台湾职业技术发展协会邀请，在吉林省内各高职院校选派了主要由院校领导组成的22人团队，由吉林交通职业技术学院高树德副院长任团长，于20xx年9月10至17日，对台湾高等职业技术教育进行了考察。考察团先后到环球科技大学、嘉南药理科技大学、南亚技术学院进行了考察，分别从台湾的教育制度、双轨制教育体系、高级技职教育办学方法、职教教师的培养、政府对职业教育的投入、职业教育技能训练与竞赛、学生技能水平的鉴定、技能实训室的建设、学校与企业的合作办学，以及台湾职业教育存在的问题与思考等方面进行了比较全面的考察。本次考察在职业技术发展协会和所参访的三所院校大力支持和配合下，宾主双方深入交流，取得圆满成功。

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台湾教育行政主管部门职教司司长会见考察团

一、台湾职业教育体系

台湾自二十世纪四、五十年代开始，即根据社会实际需求，制订了卓有成效的全民职业教育政策；此后，台湾的职业教育紧紧联系经济社会各层面的发展诉求，不断改革和发展。二十世纪六、七十年代后，政府在财力紧张的情况下，仍然下定决心，加大投入支持教育，使得台湾的教育的水平有了长足的提升和发展，尔后其实行的“双轨制”教育体制，既吸收了德国“双元制”职业教育理念的精华，又根据台湾的现实情况做了恰当的补充，形成了台湾教育体系的独特魅力，为其社会的发展奠定了坚实的基础，从而成就了台湾“亚洲四小龙”之一的地位。

当前台湾的教育体系采用的是“双轨制”教育模式，简单地说，就是职业教育与普通学术教育双轨并行。职业教育偏重于培养技能型人才，学术教育偏重于培养研究型人才。政府对国民实行“国小”六年、“国中”三年共计九年的“国民教育”即政府出资的义务教育后，学生一般即根据自己的意愿，可以选择普通高级中学（高中）或高级技职学校（高职）继续学习三年，即这三年就开始了“两条轨道并行运行”。高中的学生毕业后正常情况即升学到普通的本科院校继续深造四至七年，高职的学生毕业后正常情况下即升学到专科学校或技职院校同样继续深造二至四年，但高中或高职毕业的学生都可以选择另一条的升学途径，包括本科或技职院校毕业后都可以继续到不同类别的研究所深造，取得硕士甚至博士文凭。也就是说，台湾真正做到职业教育与学术教育的完全地位平等，都可以有畅通的升学深造渠道，并且随时可以与普通学术教育进行换轨。如图1所示。

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文县职业中等专业学校

关于职业教育发展情况的汇报

近年来，我校职业教育工作，在国家大力发展职业教育政策推动及国家助学政策扶助下，在县委、县政府大力发展职业教育战略思想的推动和高度重视下，在市、县教育局的具体指导和关心支持下，学校认真贯彻落实党和国家教育方针及省、市、县职业教育改革和发展规划纲要， 坚持以服务为宗旨，就业为导向，不断加强基础设施和基础能力建设，努力改善办学条件， 扩大办学规模，着力加强师资队伍建设和专业建设，积极开展技能培训、技能鉴定和技能竞赛工作，努力拓展就业渠道，着力搞好毕业生就业和劳务输转工作，有力地推进了文县职业教育的健康发展，取的了良好的办学效益。现将情况汇报如下：

一、 基本情况

文县职业中等专业学校始建于19xx年，20xx年被评为市级重点学校，是一所集职业教育、劳动力转移培训、学历教育为一体的综合性职业学校。20xx年设立陇南市第八职业技能鉴定所。近年来，随着国家对职业教育的高度重视，学校迅速发展，现已初具规模。学校现有在籍学生1050多人，有教职工103人， 专任教师90人，专业课教师30人，“双师型”教师18人。新建校园面积80.2亩，建筑面积28266平方米。现建有电工、电子、汽修、焊接、计算机、钳工、学前教育等专业实训室18个。主要开办有计算机应用、电子技术应用、 汽车运用与维修、 1

学前教育、文秘等专业。其中电子技术应用、汽车运用与维修、学前教育已是我校的骨干专业。

二、学校发展现状

1. 基础设施建设。我县属国列重点扶贫县，经济发展滞后，基础条件差，为实施科教兴县战略，把人力资源转化为人才资本，培养地方适用型技术型人才。县委县政府高度重视职业教育的发展，认真贯彻落实省、市发展职业教育的有关政策，重视职校基础能力建设，加大经费投入，扩大办学规模，为学校新征土地70.2亩，优先安排灾后重建项目，落实重建资金4795万元。现工程已竣工并交付使用，学生于20xx年秋季学期已搬进新校区。新校区生活、教学、实训设施基本完备，功能基本齐全，从根本上改变了学校的办学条件。 为学校的跨越式发展奠定了良好的基础。

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职业教育调研报告

一、      企业基本情况

河南世纪香食用菌开发有限公司成立于20##年1月，位于河南省许昌市许繁路北段，占地面积1.6万平方米，建筑面积5.3万平方米，现有职工158人。其前身是在1988年成立的许昌县食用菌研究所的基础上发展而来，拥有三十年的发展历程，是目前河南省规模最大的一家集食用菌科研、培训、生产、加工、销售、进出口为一体的科技开发型省级农业产业化龙头企业公司，下设食用菌精深加工基地、食用菌研究所、食用菌培训学校、国家一级食用菌菌种厂、国家级食用菌标准化生产基地、河南省食用菌工程技术研究中心等六个实体。公司的主导产品白灵菇、鸡腿菇、香菇等13种产品，近年来公司始终坚持“科技领先”的发展理念，初步形成了带动能力强，标准化、规模化的生产、加工基地及顺畅的物流运转体系的良好格局，白灵菇的标准化加工出口规模全国第一，技术居国内先进水平。 

公司已发展成为河南省农业产业化重点龙头企业企业、全国食用菌产业化十强企业，全国食用菌优秀龙头企业，全国十大低碳示范企业，全国科普惠农先进企业、河南省农产品加工业示范企业、河南省食品行业50家高成长企业、河南省扶贫先进集体，国家级食用菌标准化示范基地、国家农业综合开发示范企业、中国食用菌协会副会长单位。

20##年底建成了全国珍稀食用菌工厂化液体瓶栽生产示范基地----世纪香食用菌公司万吨珍稀食用菌工厂化现代化生产基地，采用国际领先的液体菌种培养和接种技术，研发并运用了整套自动化瓶装食用菌生产线，配备了全自动化控温，控湿，通风和光照设施及设备，达到天天生产，天天出菇，周年有机鲜菇供应市场，实现了农业生产工业化，现代化，自动化，集约化，规模化。

二、  企业培训情况

1. 完善的培训设施

河南世纪香食用菌开发有限公司拥有3个面积均为90m²的培训教室，两套投影设施，配有音响等相应设备，培训实施完善。

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德国职业教育考察报告

德国职业教育考察报告

浦东新区职业教育考察团

（执笔 唐水明）

20xx年11月30日至12月9日，以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。 1

职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

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？？？？县？？人大常委会调研组

关于我县？？职业教育工作的调研报告

职业教育作为国民教育的重要组成部分，培养了大批的专业实用型人才，为经济建设和社会发展做出了重大贡献。随着经济社会的发展和教育形势的不断变化，职业技能型人才越来越紧缺，职业教育也越来越重要。我县？？正处在推进新型工业化、城镇化的关键时期，同样面临大力发展职业教育这项重要而紧迫的任务。按照县？？人大常委会的工作安排，6至7月份，人大常委会副主任王明禾同志率调研组先后深入到各苏木乡镇以及教体局、杭一中等单位，就全县？？职业教育工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我县？？职业教育发展现状

目前，我县？？无专门的职业学校。现行的职业教育方式是挂靠？？？？县？？中学，以初三毕业生和高中阶段分流的部分学生为主要生源，编成职业高中教学班进行的。在课程设置上，侧重开展文化课传授。培养目标是为中高等职业院校输送学生。自20xx年以来，每年设立4个职业高中教学班，开设美工、机电、采矿等专业。20xx年，职业高中在校生295人。在积极开展高中教学分流工作同时，我县？？有关部门与区内外职业院校采取“订单”方式输送到职业院校开展职业技能培训，几年来累计输送学生600多人，就业率达90%以上。另外，全县？？各级各类职业 - 1 -

技能培训机构组织开展相关专业培训，据不完全统计，每年完成近千人的培训任务。

发展职业教育的主要做法，一是持久深入开展职业教育宣传工作，学生及家长对职业的教育认识水平不断提高。自20xx年全市开展高中教学分流工作以来，经过持久广泛的宣传引导，广大学生及家长对职业教育的认识发生了根本性改变，认同、支持、参与职业教育的意识不断提高。二是实施“校校联合”或“校企联合办学”的方式，职高教学积累了一定的经验。？？？？县？？中学经过几年的实践探索，成功摸索出“1+1”、“1+2”、“1.5+1.5”的教学模式，即与区内外职业院校开展联合办学，在该校学习文化课一年或一年半或两年，然后在职业院校学习专业课一年或一年半或两年（包括在校实习）。三是多方联动，形成合力，大力开展高考落榜生与未升入高中的初中毕业生培训和农牧区剩余劳动力职业技能培训。20xx年，选送101名高考落榜生和未升入高中的初中毕业生参加全市组织的免费培训，每人每年享受3000元政策性补助。由县？？教体局牵头，科技局、农牧局、人口转移办、同泰驾校共同配合下，在农闲时聘请农牧业、科技方面的专家和同泰驾校的高级驾驶员，对青壮年农牧民进行了专门的培训。其中，养殖业培训28期，1100人次；种植业方面培训24期，1200人次；理发、餐饮业培训8期，306人次；驾驶员培训8期，1500人次，为每名驾驶学员补助300元，并组织壮年文盲进行了免费培训。另外，通过与包头轻工职业学院、北方重工技校和青岛等 - 2 -

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