浅谈工程项目物资管理工作存在的主要问题及对策
摘 要：施工企业工程项目物资管理并非单纯的计划、采购、分配。作为占工程总造价60%的物资，健全有效的管理模式对保证施工项目的顺利进行、降低成本和提高效益，起着举足轻重的作用。本文从工程项目物资管理存在的问题着手，简要分析如何加强物资管理的方法与措施，以提高施工企业的经济效益。
关键词：工程项目 物资管理 管理方法
物资管理是企业管理中一项不可缺少的活动。受传统计划经济的影响，在很长一段时期里，我国企业的物资管理模式被深深地烙上了“计划”的印记，按产量指标粗略制定物资计划、仅向少量指定供货商采购物资、无限量加大物资库存等现象屡见不鲜。因此，创新企业物资管理模式并使其顺应现代企业的发展潮流，已经显得愈发重要了。
施工企业工程项目中的物资管理，是对企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、定额发料、消耗回收等各项管理工作的总称。作为企业主要行为的物资管理工作，不仅是物资部门单一的专业管理，更应是企业决策层高度关注的事项，同时也是各岗位人员需共同参与和监督的组合管理，只有全员的参与，才能有效构筑企业物资管理现代化的完整体系。我国建筑大军数量不断膨胀，国家定期不定期为抑制通货膨胀而采取宏观经济调控措施等，施工企业为了生存不惜低价承揽任务，即使是优秀
的施工企业效益仍然不尽理想。因此，施工企业加强物资管理的现代化进程，挖掘其管理潜在效益是迫切和必须的。
1 施工企业工程项目物资管理的重要意义和存在问题
从生产的需要和施工项目的具体条件出发，认真做好物资管理工作有着十分重要的意义。首先，物资是施工项目实现生产过程的基础，只有做好物资管理工作，才能保证项目施工的正常进行和不断推进；其次，先进有效的物资管理工作，能够改善施工项目的各项技术经济指标，取得较好的经济效益；第三，加强物资信息管理，有利于施工项目的敏捷化生产，强调工程的各项适应性。目前，我国的施工企业工程项目物资管理还不够成熟。主要存在着以下问题：
物资人才缺乏，从人力资源的角度上看，物资人才缺乏主要表现在三个方面。一是既懂技术又懂管理，既懂经济又懂市场的人才严重缺乏；二是物资管理人员缺乏系统、专业、相关的培训，在管理中往往凭借的是经验判断而不是理念；三是普遍存在人才知识结构老化，难以接纳现代化的管理理念与手段。
从思想观念上看，落后于现代化管理的理念随着电子商务、信息高速、期货市场的快速发展，一般施工企业工程项目的物资管理尚未能与之有效接轨，企业领导、管理人员普遍存在“羊毛出在羊身上”的传统观念，对第三方物贸公司有抗拒心理。
2 如何加强施工企业项目物资管理
(1)站在全集团的高度，通过高层次的宏观调控，制定和发展项目物资管理的战略目标，如引进和培养物资方面的人才、建立良性有序的考评体制、确定各类物资总体供应的模式等等。
人是物资管理工作中的灵魂。各项目物资管理人员因由集团公司物资管理部门统一引进、培训、调配。最大程度避免任人唯亲、关系户等有碍物资管理良性发展的恶性因素。项目领导层应加强物资管理的过程控制，而不仅仅局限在供应这一个环节上面。工程项目物资管理的灵魂主要是计划、验收、消耗。舍本逐末，则有悖于物资管理的战略思路。集团物资管理部门应牢牢把握和集中全集团各个项目的采购行为，藉此扩大采购优势，最大程度上避免区域性采购。集团物资管理部门应通过对市场大量采购信息的分析，结合国家政策的方向，佐以现代化的采购手段（如期货），降低全集团物资采购成本。
(2)从项目现场的具体施工出发，细化到物资管理的各个环节上面，如计划、采购、使用、储备等。
加强物资采购招投标管理，降低采购成本和采购计划管理。物资采购部门坚持采购工作中谁经手谁承担第一责任，谁审批谁承担相应责任的追究制，严格要求采购人员提高责任心，减少差错，杜绝漏洞，有效高效地开展采购工作。严格招评标程序，规范招评标管理，积极采用招标、竞价和谈判等多种形式，确保采购物资质量最优，价格最
低。物资采购人员必须做到在保证质量的前提下，同样质量比价格，同样价格比服务，并且建立招标竞价活动的原始记录档案，坚持满足生产需要和性能价格比最优原则，避免造成功能闲置浪费。
从源头上抓好供方管理。对现有供方要从实力规模、产品质量、信誉及服务水平等方面进行实地考察，符合要求的单位经研究确定入围合格供方。合格供方确定后物资采购人员不得随意在合格供方以外进行物资采购。这样就从源头上确立了一批质量好、服务优、价格低的稳定供方，为采购质量和工程质量的提高打下了良好的基础。对已备案的合格供方全部实行动态管理，不定期进行考核评价，实行优胜劣汰，避免假冒伪劣物资流入。
高度重视采购物资进场后的验收入库程序，验收是确保采购物资满足施工需要的最后防线。物资到达现场后，验收人员应根据货运单、装箱单、购货#5@p及采购合同等相互核对，数量少的逐一审验，数量多的随机抽取样品。仔细检查货物品种、品牌、规格、型号、质量等级以及包装完好程度，核对无误后对符合要求的物资分类别进行摆放，并且建卡登记入账，及时填制“入库验收单”，随后由仓库保管人员将入库验收单，购买#5@p等原始凭证递交物资部门，由物资部门统一汇总后送交财务部门申请办理货款结算。对物资的入库发放实行两级台账制，无论是大宗还是零星辅助物资都要做到领用合理，流向清楚，手续齐全。
严把发放关，做好物资使用“量”的控制。工程项目物资发放工作，
是项目成本管理的重点。控制量的发放，是项目物资成本核算的重要依据。严格执行物资发放程序，采取三项管理措施。首先，根据上级关于项目物资管理方面的要求，结合项目物资管理的实际情况，制定出“四人（采购员、验收员、管库员、发料员）分权制”的岗位职责和管理办法，明确其责任。第二，制定出作业队领料人委托制度，即由作业队负责人以书面形式（委托书）委托一人或数人（不超过三人）为作业队领料负责人，此委托书上有作业队负责人的签字和委托领料人的身份证复印件及签字，项目物资管理部门对作业队领料人委托书进行收集统计并备案。第三，严格执行定额发料制度，建立单项工程定额发料台账，对单项作业队使用物资进行数量上的控制。在日常管理中与技术部门积极沟通，根据工程变更及时更新相应的单项工程需求量，月底及时更新单项工程消耗台账，做到对单项工程的时时监控。
总之，工程项目物资管理工作的本质是提高管理水平，优化资源配置；手段是引入现代化物资管理理念，通过少量投入，获得最低的成本消耗；而最终目的在于降低成本，提高盈利水平，增强企业的市场竞争力，从而获得长期稳定的发展。
参考文献
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[2] 张志鹏.施工企业物资管理体系的构建[J].铁道物资科学管
理,20xx.
[3] 韩同银等.施工企业物资的精细化管理[J].铁道工程学报,20xx.
第二篇：浅谈新形势下案件审理工作存在的问题及对策
浅谈新形势下案件审理工作存在的问题及对策
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,违法违纪案件呈现出许多新的特点,案件审理工作面临着很多新情况、新问题，亟待加以研究解决。
一是思想认识跟不上时代发展。工作中缺乏“超前意识”，对出现的新问题应变能力差，措施不得力， “提前介入”做的不够，“回访教育”显得不细，“案例分析”剖的不深，与司法机关的主动联系不多，往往是坐等案件的送审。
二是知识结构长期得不到更新。长期的依老程序办案，按老方法审案，凭老经验和老框框定案，老同志“吃老本”，新同志“吃书本”，参与培训少，知识、技能显得落后。
三是开拓创新意识还有待提高。不少案审人员由于受党政纪条规规定的制约，本着不求有功，但求无过的心理，仍然以一些滞后的规定和方式去“依纪办案”，缺少用发展经济、服务大局、保障稳定的思想去审查处理案件和制定新的规章，缺乏创新意识。
四是案审综合效应发挥的不够。由于案件数量的增多，新情况不断出现，审理人员少等客观因素的存在，就案审案，一处了事的情况在案件审理工作中普遍存在，没有把案件审理工作的总结教训、加强教育和个案分析等综合效应发挥出来。
针对存在的问题，应着力做好以下几方面工作： 一要不断提高案件审理工作人员的综合素质。案件审理工作是政治性、政策性和业务性都很强的一项工作，审理工作人员在知识上要是“复合型”，在能力上要是“多面手”，在效率上要是快节奏。要不断加强党性锤炼和政治理论学习，不断增强政治责任感和使命感，善于从政治、全局的高度分析问题、解决问题；要秉公办案，不徇私情，在量纪上不偏不倚，宽严适度，处理恰当；既要熟练地掌握党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，又要熟悉相关的财经、法律、金融等知识；既要有较强的文字功底、调研水平和语言表达能力，又要有独立审案的能力和协调能力；要坚持实事求是的思想路线，“不唯书、不唯上、只唯实”，既敢于提出并坚持自己正确意见，又要善于听取不同意见；要有务实、苦干、严谨、细致、慎重的工作作风，要用发展的眼光、与时俱进的观念、开拓创新的精神处理好工作中遇到的各种问题。二要以案审基本要求为基础，创造性开展工作。中纪委二次全会工作报告在原有的“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的“二十字”办案基本要求的基础上增添了“程序合法”的内容，这是所有审
理工作人员必须遵循的新的更完善的要求和原则，也是衡量案件审理质量高低的标准。要不断寻求案件审理方法的多样化，解决“背靠背”的审理模式，对一些重大、复杂、疑难的案件，适时实施“提前介入”，对一些专业性很强的问题，积极主动地听取有关专家的意见，确保定性处理准确。要在公开审理、审理助辩、申诉听证 等方面进行 深入积极地探索，增强案件处理的透明度，使案件处理在阳光下运行，以切实保障违纪人员的合法权利。 三要尽快解决法律、法规滞后的实际问题。要结合市场经济发展进程和违纪构成要件要求等情况，制定和完善法律、法规，一方面使违纪者无漏洞可钻，另一方面使审理工作有条规可依。在制定法律、法规时，要加强部门之间的合作与联系，广泛进行调研，征求多方面的意见和建议，对新出台的法律、法规要进行认真审议，防止条规前后脱节，出现“违纪真空”或法律、法规相互抵触的现象。对已不适应社会发展要求的法律、法规应及时废止，对已经滞后的法律、法规要及早进行修订，使反腐倡廉法制化程度不断提高。 四要充分发挥案件查办工作的综合效应。一是把案件审理与制度创新结合起来。在审理案件时，注意认真分析违纪原因，总结发案规律，帮助发案单位总结经验，改善管理，建章立制；二是把案件审理与纪律教育结合起来。通过对典型案件的剖析，深挖各类案件发生的原因，找出“症结”所在，通过违法违纪人员的现身说法，以身边事教育身边人，提高广大党员干部的思想政治素质和预防腐败的主动性、自觉性，使查办案件的政治、经济、社会效应得以充分发挥。