****20xx-20xx年帮扶****县****

村扶贫开发“双到”工作三年规划

根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印

发〈广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县（市）帮扶工作实施方案〉的通知》（粤办发〔20xx〕14号）及全省扶贫开发“双到”工作有关文件会议精神，按照东莞市关于扶贫开发“双到”工作实施方案要求，结合我街道扶贫开发工作及大洞村社会经济发展实际，制定本规划。

一、 基本情况

****村位于县城以南城乡结合部村，与县城一河之隔。辖区

总面积32平方公里，耕地面积580亩，其中水田430亩，旱地1150亩，山地面积2.8万亩，24个村民小组，9个自然村。户籍人口2474人，常住人口2380人，1030户。集体和村民收入：20xx、20xx年村集体经济收入均为2.92万元（其中高利电站分红1.92万元，本村电站资源管理费1.0万元，），20xx年村民人均收入4912元，20xx年村民人均收入4963元。

二、 指导思想

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学

发展观，全面落实“规划到户，责任到人”工作责任制，按照“生产发展，乡风文化，村容整洁，管理民生”的要求，以整村推进加强基础实施建设为平台，以发展种养业、增加贫困户收入为核心，以改善贫困村生产、生活条件为切入点，科学规划，突出重

点，稳步实施，不断优化****村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，实现稳步脱贫，加快致富奔康步伐。

三、 总体目标

从20xx年x月起，用两年半时间，促使****村76户贫困户实现“八个确保”（确保被帮扶的76户贫困户有自我发展和稳定收入的主页，基本实现稳定脱贫，被帮扶贫困人口超过当年全省农村人均纯收入的60%以上。确保有条件的贫困家庭完成危旧泥砖房改造，确保符合条件的贫困家庭纳入最低生活保障；确保贫困户家庭全部参加农村合作医疗；确保贫困家庭子女接受义务教育不缀学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术）。****村达到“六有”（有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚）目标，解决****村“行路难，饮水难”问题，改善教育文化卫生实施，基本改变落后面貌。

四、政策措施

（一）继续安排社区结对帮扶贫困村。参照我街道第一轮扶贫开发“双到”工作做法，选派牛山社区与****村进行结对。

（二）继续派出驻村工作组和驻村挂职干部。我街道派出8人组成的驻村工作组开展日常工作，其中驻村干部6名，联络员和材料员各1名。结对帮扶社区各选派1名驻村干部到贫困村挂

职村委副书记或村主任助理。驻村工作组和驻村挂职干部负责制订重点帮扶村的发展规划和帮扶项目，协调、跟踪有关部门落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题，以及联系社会力量参与扶贫开发工作等。

（三）继续安排街道干部与贫困户进行“一对一”结对帮扶。我街道继续安排机关及下属单位干部、结对帮扶社区“两委”干部、股份经济合作社理事长等共76人作为挂户责任人，并与****村贫困户进行“一对一”结对帮扶。

（四）落实专项帮扶资金。一是重点帮扶村专项资金。为确保顺利完成目标任务，每村（含户）安排专项帮扶资金75万元，在20xx年、20xx年分两期下达，主要用于村内道路、农田水利、环境整治、产业扶贫、民生福利等项目建设。二是20xx年至20xx年市“广东扶贫济困日”活动筹集资金，继续重点用于扶贫开发“双到”工作。

五、 具体规划

开展基础设施建设，改善生存发展环境；开展产业扶贫、就业扶贫，建立持续稳定增收长效机制；开展助学扶贫，提高村民整体素质和自我发展能力；开展安居扶贫，改善贫困户居住条件；开展党建扶贫，加强“两委”建设，提高村政管理水平。按照“一年有起色、二年见成效、三年大变样”的目标，20xx年规划起步实施，29xx年全面推进，20xx年完善提高。

（一） 改善基础设施

1.修葺党员活动室，为楼梯增设不锈钢扶手，修补党员活动室外墙渗水的地方，20xx年x月动工，20xx年x月前完工。

2.自来水工程, 完善本村2/3人口的安全用水，20xx年x月动工，20xx年x月前完成。

3. 强化各自然村的卫生建设，增设10个垃圾收集点，以便及时处理垃圾。20xx年x月动工，20xx年x月完成

4. 继续完善本村5公里硬底化道路铺设，20xx年动工，20xx年之前完工。

5. 争取各自然村安装路灯，20xx年x月动工，20xx年x月完成

（二）推进产业扶贫

1.以本地土猪为重点发展畜禽养殖业。以鼓励养殖土猪为重点，发展猪、牛、鸡畜禽养殖业，按照一定标准免费发放种苗，提供技术培训及防疫治病服务。

2.扶持桂花、竹木等种植。采取发放种苗、肥料补贴办法，扶植贫困户扩大桂花、竹木林等种植。

（三）落实就业扶贫

1.帮助剩余劳动力转移就业，逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。联系东莞东城区的工厂、企业帮助解决就业，实现****村外出务工队伍逐年大幅壮大。力争“就业一人，脱贫一户”。

（四）落实安居扶贫

1．20xx年底前对****村危旧泥砖房进行调查摸底，鼓励贫

困户自筹资金建房，给予适当经费扶持。

（五）实施救济扶贫

1．救济扶贫项目，以落实政策为重点，对丧失劳动能力且符合地保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围；对因重大疾病，意外事故及自然灾害等原因导致生活特别贫困的家庭，以发放慰问金、帮助治疗疾病等方式予以帮扶救济。

（六）开展智力扶贫

1．助学扶贫，确保贫困家庭子女接受义务教育不缀学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业

2．技术扶贫项目，利用多种渠道，大力开展外出务工劳动力的技能培训和留守劳动力的实用技术培训。开展粮油、果蔬、禽畜、农产品种养殖、加工等实用技术培训，帮助有条件的留守贫困户村民学会一至二门种养技术，提高劳动技能。

（七）村容村貌和文化卫生

1．完善本村5公里硬底化道路铺设。

2．自来水工程, 完善本村2/3人口的安全用水。

3．建设10个垃圾回收池，便于环卫部门开展垃圾回收清理工作，使村里的环境卫生得到全面的改善。

4．积极引导和帮助贫困村民全部参与新型农村合作医疗。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导

我街道统一思想到市委市政府的工作部署上，进一步提高认识，切实把这项帮扶工作摆上重要议事日程；做到主要领导亲自抓，确保如期完成市委、市政府交给我街道的工作任务。

（二）严格管理，确保实效

街道财政安排必要的经费，为建档立卡工作提供经费保障，确保建档立卡工作顺利进行。建立健全扶贫资金项目监管机制，扶贫资金实行专账管理，严格执行项目审批预算制度，实行投入扶持公示制和受益者签名确认制，严禁截留、挤占和挪用，做到项目、资金、效果“三公开”。对挤占、挪用、贪污扶贫资金的，要依法依规严肃查处。资金投放要以帮扶项目为依据，对有劳动能力的贫困户要采取开发式扶贫，切忌简单化发放现金补助贫困户，确保帮扶资金使用效率。

（三）整合资源，定向投放

坚持“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的工作方针，以政府投入为引导，积极整合各种资源，加大财政扶贫资金投入力度，把我街道应承担的扶贫资金纳入当年的财政预算。鼓励企事业单位、社会团体和热心人士捐款捐物，积极参与到扶贫工作中来。

****扶贫“双到”驻村工作组

20xx年x月x日

第二篇：镇XX村扶贫开发“双到”工作情况汇报

**镇XX村扶贫开发“双到”工作情况汇报

尊敬的各位领导、同志们，现在我代表XX村向各位汇报我村扶贫开发工作的情况。

自扶贫开发“双到”工作开展以来，在市、区、镇三级党委、政府的正确领导下、在帮扶单位的大力支持和驻村干部共同努力工作下，我村的扶贫开发“双到”工作得到了扎实有序推进，取得了较好成效，受帮扶的贫困户对此表示无限感激。市领导XX同志、帮扶单位的XX、XX同志等十分关心我村的扶贫工作，多次深入我村调查指导工作。经过一年半以来的扎实工作，无论是村容村貌还是村民的收入都得到了改善和提高，主要体现在：

一、主要做法

第一是驻村干部长期驻村深入基层，随时掌握贫困户动态情况和整村推进状况，以及贫困户责任干部经常到访贫困户，以确保帮扶单位和干部及时了解整村扶贫实时工作，便于制订实施相关的扶贫措施，如根据各户实际发展种养、劳动力转移等方式发展经济。第二是让贫困户参加种养技术培训班，学习种养技术，并以扶持资金和农药化肥等方式引导贫困户发展种养业。第三是支持贫困户子女入读中职学校、改造危房、购买农村医保和新农保。第四是整村推进基础设施建设，如村道硬底化和农田水利建设，有力促进了我村各行各业的生产发展。第五是大力发展集体经济项目，夯实今后常年扶贫资金基础。

二、帮扶成效

1、村集体经济项目得到发展。在Y市长的关心支持下，帮扶单位、镇委、镇政府与村委共同落实了发展项目：向上级部门争取位于**圩的两层空臵办公楼作为村委物业出租，闲臵的办公楼已出租给移动公司，年收入2.5万元；收购F水电站作为发展项

目，今年x月，村委将电站以上网电价2/3的价格实行承包经营，保底价1.5万元，这2个项目的70%收入将作为我村贫困户的帮扶基金。

2、基础设施建设得到了明显改善。完成所有自然村村道硬底化建设，圆了村民开村以来实现道路硬底化的心愿；出资为XX村建设了1个文化室和1个标准篮球场，充实了村民的娱乐场所；出资修缮了村委办公楼、完善了饭堂、购臵了一批办公桌椅，从而改善村委办公条件；今年又争取到上级投资10万元及通过各方面筹集资金5万元，建成一条集农田灌溉与道路排水两用的500米水渠，解决了下游100多 亩水田的灌溉及通往白石头水泥路面遇雨就淹的问题。

3、大力帮助贫困户增产增收。帮扶单位从资金、物质、技术上给予了贫困户生产发展大力支持，20xx年总投入帮扶资金63.43万元。举办各类技术培训班，参加培训的农户有102多人次，有效地提高农户的种养技能。通过一年多来的帮扶，到20xx年底47户有劳力的农户中已有21户脱贫。20xx年初到现在投入帮扶资金21.27万元，并对外出打工的农户给予一定的路费资助。

4、贫困户的社会保障制度得到了更好落实。20xx年完成10户贫困户危房改造，其中3户是帮扶单位向省人才局争取资金完成的，圆了贫困户多年的楼房梦；在帮扶单位的帮助下，贫困户子女入学率为100%，全部贫困户购买了农村合作医疗，驻村干部还协助办理农村养老保险等，保证各项惠农政策得以落到实处。

5、激发了村民发展的信心。在市ZZ委员会和市CC局的大力帮扶下，在各种政策的支持下, 激发了农户的进取精神，使农户心中充满了希望,一扫被帮扶前的颓废不振的现状,变得更加朝气蓬勃、活力向上,使村民的精神面貌焕然一新，村民邻里之间变得更加融洽和谐，村容村貌变得更加整洁干净，群众生产发展的信

心更加坚定。

三、20xx年工作计划。

第一，进一步完善农田水利设施建设。（投入15万元建设潮坑村路口至云前村500米水利渠，该项目已完成。）第二，帮扶15户贫困户完成危房改造，其中目前已有6户贫困户完成危房改造，2户在建，2户准备动工。第三，跟踪20xx年21户脱贫户的生产生活情况，确保稳定脱贫不返贫；并计划本年度使20户贫困户脱贫，使贫困户脱贫达85%以上。第四，通过帮扶单位和社会各界支持，在村委办公楼前建设一个文化广场，目前已完成该项目的设计和土地平整工作。第五，用好上级有关财政扶持资金，对北江水电站进行扩容，提高发电能力。第六，计划建设一个木板加工厂。

我村无论是村容村貌的改变、村集体收入的增加，还是贫困户的脱贫致富，这都离不开省委、省政府决策英明，离不开市委、市政府贯彻执行正确，离不开区委、区政府的高度重视，离不开镇委、镇政府和帮扶单位的大力支持和帮助，我代表全体村民衷心感谢各级的关心和帮助，希望帮扶单位以后能继续发扬良好的工作作风，进一步加大资金投入，扎实工作，通过大力帮扶，使我村贫困户早日脱贫致富。

**镇XX村委

20xx年x月x日