周党发?20xx?号

关于印发《周家乡开展“生育关怀”

活动的实施方案》的通知

各村党支部、村委会：

现将《周家乡开展“生育关怀”活动的实施方案》已经乡

党委会研究通过，现印发你们，请按照要求，结合实际，抓好

贯彻落实。

二〇20xx年x月二十八日

主题词:计划生育 生育关怀活动 实施方案 抄 送:乡党委成员

周家乡党政综合办公室 20xx年x月x日共印20份

周家乡开展“生育关怀”

活动的实施方案

“生育关怀行动”是一项践行科学发展观，造福于计划生育家庭的关爱，是对现在计划生育政策的稳定，是对将来人口计划生育工作的利益导向，是关注民生、维护权益的具体体现。开展“生育关怀”活动，既适应了新的形势发展变化的要求，也顺应了广大计生群众的期待。为进一步拓展服务领域，做强做大做实做精生育关怀品牌，贯彻落实好省、市、县计生协会关于开展“生育活动年”活动的精神，结合我乡实际，制定本实施方案：

（一）目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委、市委全会精神要求，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过舆论支持、经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手等关怀形式，坚持加强宣传倡导，扩大社会影响，开展主题突出、特色鲜明、亮点纷呈、符合群众需求的生育关怀活动，进一步拓展关怀领域，扩大关怀人群。建立完善“党委领导，政府主导，部门配合，协会运作，群众参与”的生育关怀工作机制，拓宽

生育关怀行动资金的来源，在“十二五”开局之年，推进生育关怀行动再上一个新台阶。

（二）活动内容

1、筹集生育关怀资金。在党委政府的领导和支持下，加大对生育关怀行动的投入，把生育关怀资金纳入财政公益事业预算；积极动员社会力量，为生育关怀行动捐款捐物，继续发动全镇干部、职工捐款作为生育关怀基金。

2、建好关怀项目。充分利用社会资源，各有关单位和部门密切协作，加强生育关怀项目建设，不断创新工作载体，为拓展生育关怀提供支点和平台，在全力以赴做好计生小额贴息贷款、幸福工程、人口早教等省市协会规定项目的基础上，千方百计做好法律援助、义诊、办好事实事等自选项目，努力在项目建设上有新的突破。

3、广泛开展关怀。以项目为龙头，突出做好生活困难的计划生育家庭、二女户、独生子女或父母伤残死亡家庭、手术并发症者、不孕症患者、生活困难患有生殖健康疾病的育龄群众以及基层计生工作者的关怀工作，在生产上帮扶、生活上关心、生育上关怀，努力为他们办实事好事。拟定房村、乔坡村为“生育关怀”试点村，努力拓展和推进生育关怀行动。

（三）项目细化

1、开展小额贴息帮扶。把小额贴息贷款帮扶工作列为扶持计生家庭创业项目，积极做好帮扶对象的摸底和材料收集上报

工作。今年县下达我乡任务10万元,计划帮扶32户。

2、幸福工程。要围绕幸福工程制度开展工作，做好项目资金的滚动管理，帮助计生贫困母亲发展生产，使他们早日脱贫致富。全乡拟投入资金10万元，帮扶10户。

3、就业、技能培训。要主动与镇小吃办、农技站、兽医站、烟草站等部门配合，建立生育关怀技术、就业培训基地，把计生户家庭人员作为农村实用技术培训的主要对象，努力提高科技知识和劳动技能。

4、安居工程。在乡村所在地建新房的，宅基地优先安排，土地、建设部门免收部分规费。在取得合法用地审批手续建新房的和无宅基地买商品房的二女（独女）户，除了由县“生育关怀基金”一次性给予每户补助20xx元外，乡再一次性补助1000元。

5、“一对一”结对帮扶工作。做好计生困难户的摸底，并为他们落实帮扶责任人，使他们在经济和生活上得到有效救助。

6、免费开展优生检测和义诊咨询服务。为每位持证育妇免费提供优生检测和术后随访服务，结合1、5、9月的“双查”和重大节日,组织计生服务所和卫生院的医务人员到各村开展免费义诊咨询活动,为育龄群众提供优生优育相关知识咨询和生殖保健服务,并为他们建立生殖健康档案。

7、紧急救助。对独生子女家庭、计划生育二女户和基层计划生育工作者当年遇到意外伤害、灾祸造成家庭成员伤残死亡

或因疾病、自然灾害造成生活困难的家庭，及时给予慰问并向他们提供力所能及的物质援助。在社会保障工作中，要优先将符合条件的计划生育困难户列入“低保”范围；在救济、救灾工作中，在同等条件下对实行计划生育的困难户优先照顾。

8、法律援助。要充分利用法律援助站和乡司法所这个平台，为落实计生政策中的计生户家庭遭遇侵权、计生协会会员、基层计生工作人员因公受伤、遭受意外的维权法律援助服务。

（四）活动保障

1、要充分发挥各村两委的作用，把“生育关怀年”活动纳入重要议事日程，与计生工作同研究、同安排、同部署，及时帮助协调和解决工作中的困难和问题。

2、要通过宣传栏、标语、宣传单等形式，加大对生育关怀工作进行广泛宣传，营造良好的氛围。

3、要充分发挥群众参与作用，引导计生协会会员和志愿者积极投入生育关怀行动中，当好生育关怀行动的宣传员和服务员，各尽所能，各展其才。要加强培训，提高他们为计生家庭和育龄群众服务的能力和水平，不断推进和深化生育关怀行动。

第二篇：关于广泛开展“生育关怀行动”的实施方案

温发[20xx]12号

关于广泛开展“生育关怀行动”的

实 施 方 案

各管区、村（居）委会：

根据新化县计划生育领导小组《关于贯彻<中宣部、中央文明办、中国计生协会、教育部、卫生部、人口计生委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会关于印发广泛开展“生育关怀行动”的通知>的实施意见》，结合我镇实际，经镇党委、政府集体研究，特制定如下实施方案。

一、“生育关怀行动”的具体内容

“生育关怀行动”其主要内容是五个方面：关怀计划生育困难家庭；关怀育龄群众生殖健康；关怀独生子女；关怀

女孩健康成长；关怀基层计划生育工作者。

二、开展“生育关怀行动”的工作计划

紧紧围绕“生育关怀行动”的五大任务，做好以下几件事情：1、选准3至10名学习成绩优秀的高中以下学生、且系独生子女户或两女户的困难家庭子女，由镇党委、政府领导每人联系资助一名，负责其学杂费用，直至该学生大学毕业。2、救助4名计划生育困难母亲，每人每年由镇财政给予适当的救助补贴。3、救助4名工作突出的村级计划生育工作者。4、积极筹集资金在全镇范围内救助50名左右的计划生育贫困家庭，救助资金不低于1000元/户。5、利用冬季育龄妇女返乡的机会，开展一次为实行计划生育的育龄妇女免费查治生殖系统疾病。6、对困难家庭的独生子女、两女户家庭子女考上大学的，由镇财政给予不少于1000元的资助。7、镇财政、民政、扶贫开发在开展小额贷款、项目开发、科技扶持、以工代赈、扶贫助教和社会救济邓方面对自觉实行计划生育的家庭给予优先对待。

各村委会、村计划生育协会要制定实施方案，周密组织，坚持公平公正原则，讲究方法，避免产生消极影响，努力关怀两女户、独生子女户、计划生育贫困母亲的生产和生活，积极创办“三结合”项目。

要进一步开展生育关怀救助和扶贫济困活动，并逐步扩大“生育关怀行动”范围，让更多的人群受益。1、加大宣

传力度，拓宽资金筹集渠道，争取得到社会各界，特别是各企业和企业负责人的支持，让他们参与到“生育关怀行动”中来。达到每个企业负责1至3名贫困计划生育家庭学生，每个企业负责人资助1名以上贫困计划生育家庭学生，到20xx年底，争取达到全镇有200名左右的贫困计划生育家庭得到资助。2、认真组织对救助工作的新闻报道和社会宣传，扩大活动的社会影响。鼓励各村干部、经济条件宽裕的社会贤达参与到活动中来，每个村干部都必须联系1到2名计划生育困难母亲，在资金、技术上给予扶持和帮助，争取贫困母亲早日脱贫致富。3、积极创办“三结合”项目。各村委员、各村计生协会要认真研究，因地制宜，选准一个项目，积极争取、筹集资金，创办一个“三结合”项目，扶持一批实行计划生育的育龄群众，增加他们的经济收入。

三、加强领导，认真组织开展好“生育关怀行动”。

1、成立领导小组。镇里决定成立“生育关怀行动”领导小组。由金波任组长，伍贤彪、谢建松、曹青山任副组长，廖英明、康博益、谢松茹、刘立军、杨较国、曹琦为领导小组成员，领导小组下设办公室，由康博益任办公室主任，具体负责“生育关怀行动”的组织实施工作。各村（居）委会要成立相应的领导机构，定期召开工作会议，研究解决有关问题，切实加强对“生育关怀行动”的组织领导，确保活动的顺利开展。

2、规范管理，严格按照项目运作。各项活动要进行规划立项，并明确项目实施的责任单位、责任人。“生育关怀行动”领导小组要与项目实施单位签订项目管理合同，实施项目的单位要对活动项目制订好实施计划、实施方案，并按照计划和方案，遵循项目运作原则分步抓好落实，确保“生育关怀行动”的稳步推进。

3、广开渠道，保证必要的生活经费。镇财政每年从计划生育事业费中列出8%的“生育关怀行动”的专项资金，同时，以项目的形式向上级有关部门争取活动经费，并积极开展募捐活动，努力争取社会各界的支持，保证活动能正常开展。

4、总结经验，推动工作全面发展。“生育关怀行动”领导小组要定期组织相关人员对活动的开展情况进行督查。督查次数每年不少于2次。同时还要对活动项目的执行情况每年进行一次评估验收，评估验收的情况纳入年度人口与计划生育目标管理考核内容。在评估验收中及时做好活动总结、资料收集和存档等工作，及时总结经验，扩大典型，表彰先进，促进“生育关怀行动”全面开展。

中共温塘镇委员会 温塘镇人民政府

20xx年x月x日