摘要：随着我国改革开放的不断推进，中小企业逐步成长，不仅提供了大量的就业岗位，也促进了市场繁荣，已经成为国民经济发展的有生力量。当前，翁牛特旗中小企业快速发展，对全旗经济稳定增长起了巨大的作用。但在众多中小企业的发展中，能够在短时间内发展成为具有竞争力的企业集团毕竟是少数，绝大多数企业寿命仅有两年半。因此，我们需要从融资、国家扶持政策、企业竞争力等方面寻求中小企业发展的方向，翁牛特旗中小企业的未来一定会开启华美的篇章。

　　关键词：中小企业现状;展望;对策

　　一、翁牛特旗中小企业发展现状

　　近年来，随着经济全球化和我国社会主义市场经济的发展与完善，中小企业的发展步伐不断加快。特别在我国的县域经济中，中小企业的比例很大，中小企业在数量上一般占92%以上，就业人数占65%左右，产值占一半以上。翁牛特旗中小企业对于增加就业、促进经济发展起着非常重要的作用。我旗以市场为导向，依托龙头企业，增强规划和引导，突出培育与发展，已经形成了食品加工和机械加工制造2个优势特色产业集群，并逐步成为全旗的支柱产业，对玉龙工业园区南北两区进行重点培育发展。2015年1月，凌志食品已经成功在第三板上市。翁牛特旗的中小企业已成为实体经济和社会发展的重要组成部分，但由于地理位置以及历史等原因，中小企业面临融资困难，市场竞争处于劣势，扶植政策少等不利因素。

　　(1)企业融资渠道狭窄，制约了企业的发展。绝大多数企业靠自筹资金进行资金流动，从银行信贷部门贷款难度更大。银行只认可用土地、房产等不动产来做抵押，为中小企业担保的机构不多，担保品种也很单一。企业在融资中不能提供合格的抵押物、质押物，这限制了企业在银行的融资需求。中小企业的信用等级不足也会导致贷款和保险难。同时，企业的财务管理不健全，信用不高，直接影响到企业的融资能力。

　　(2)宏观经济政策的影响，中小企业发展空间有限。我国中小企业主要分布在传统行业和高耗能企业中，尤其是建材、冶金、化工等类型的中小企业，受到国家节能减排政策的制约十分明显。随着国家不断出台一些加强对安全生产管理的措施，对施工、建设和生产的要求越来越高。进而导致一些对生态环境有所破坏的中小企业逐步退出历史。这些都影响着中小企业的发展，在一定程度上挤压了中小工业企业的成长和发展。

　　(3)企业自身竞争力不足。企业技术水平落后，大部分企业处于卖资源以及原料初加工阶段，产品附加值低。粮食加工企业只是进行粗加工，制造业只能搞维修或进行简单的加工组装，没有真正的形成产业链。企业人员整体素质偏低，全旗相当一部分小企业都是家族式管理模式，普遍缺乏技术人才，特别是缺乏农蓄产品精深加工研发人才。从企业经济运行质量来看，大多数企业产品技术含量低，市场销售范围小，竞争力薄弱，投资利润率低，导致企业积累不足，发展能力很有限。

　　二、翁牛特旗中小企业发展对策

　　一直以来，内蒙古赤峰市翁牛特旗在旗委旗政府的带领下，积极采取有力措施，帮助中小企业破除发展瓶颈，扶持中小企业健康发展。

　　(1)加大信贷支持力度。。今年，翁旗金融办积极引导金融机构创新金融产品，全力支持中小企业。建立“助保金”贷款机制，通过旗财政注入担保资金已经2000万元，为企业贷款给予担保，同时积极引导商业银行、小额贷款公司扩大对中小企业放贷力度。截至到10月份，已经为旗内中小企业投放贷款50.1亿元。包括中行、建行、信用联社、邮政储蓄等都提供了上千万元的贷款支持中小企业的发展。包商银行还采取了“核心企业+终端客户”、“担保公司+合作社”、“龙头公司+经销商+商户”等运作模式，在农牧业、加工制造业、餐饮服务业等多个行业领域开展“圈链业务”，计划全年投放贷款1亿元。

　　(2)旗政府制定相关扶持政策。为了支持特色产业集群的发展，制定了一系列优惠政策。一是制定了《关于扶持工业企业健康发展的实施意见》、《工业园区企业入驻优惠政策》、《翁牛特旗投资指南及重点项目册》、《翁牛特旗招商引资奖励办法》、《翁牛特旗关于促进非公经济发展的意见》等规范性文件，在用地、劳动力、用电、税收等方面出台了可操作性的优惠政策，并坚决予以落实。积极落实对中小企业增值税和营业税起征点、所得税地方保留部分减免、进口设备免征关税、自主创业相关税费等上级优惠政策，以及信用担保机构有关准备金企业所得税税前扣除等旗里优惠政策，免征42个中央级行政事业性收费，减轻企业负担。

　　(3)促进中小企业的创新和升级。鼓励和引导各类中小企业围绕上游和下游产业链和价值链，积极配合大型企业、行业龙头企业开展专业合作，形成生产、销售、供应以及技术发展等产业链协作，确立新型专业分工、实时控制、优势互补的生产形式，提高专业化生产水平。重点支持行业龙头企业，通过融资租赁、服务外包、订单生产等方式强化中小企业的合作，同时，最大限度的提供技术支持、人力支持、设备及资金，完成传统块状经济转向现代产业集群。

　　三、翁牛特旗中小企业展望

　　当前，翁旗县域经济面临着国家政策、自治区战略要求以及未来中小微企业自身优势等多因素推动，呈现良好发展态势。未来，翁牛特旗要紧紧围绕内蒙古自治区“8337”及赤峰市“435422”的总体发展思路和目标，按照“工业强旗”发展战略，强力推进“工业园区化、园区产业化、产业集群化”，抓住全区加快推进产业集群发展的政策机遇，立足于翁旗实际情况，充分发挥其优势，以产业园区为平台，以龙头企业为依托，以合作配套为基础，以项目建设为抓手，以技术改造和技术创新为主线，鼓励相关企业资产重组、做大做强，加强规划引导，细化专业分工，延伸产业链条，全力打造特色产业集群，努力推动全旗经济又好又快发展。

　　(1)机械加工制造产业集群。到2017年，实现产值超过100亿元，年均增长率为39%，平均每年引进新企业5家以上，力争将15家企业纳入规模以上。2015-2017年，重点围绕打造蒙东地区重要的装备制造基地，努力建设大集群、精质量、高技术的产业园区。在巩固现有产品的基础上，下大力量继续引进和承接大量先进技术、关联度高、配套能力强的机械加工企业和项目，把我旗打造成蒙东地区重要的装备制造基地。不断提高产业的技术装备水平、研究和开发能力，提升企业管理者的管理理念，集中优势资源，培养强大骨干企业。打造同时兼备加工、制造、研发、装配能力的机械加工制造园，实现整件装机的目标。

　　(2)食品加工产业集群。到2017年，实现产值突破100亿元，年均增长率为19%，平均每年引进新企业10家以上，力争将20家企业纳入规模以上。努力推进沐禾节水、蒙都羊业创业板上市。

　　立足全旗丰富的农副产品资源优势，依托临近京津唐的区位优势，以提高农业产业化水平、提高农副产品加工附加值、增加农民收入为目标，重点引进和支持一批农副产品加工企业和产业化项目，以果蔬深加工、肉类加工、马铃薯加工、玉米加工为主体，立足适应城市食品多样化、绿色化、健康化需求，食物结构营养化的大趋势，着力发展各类优势农副产品加工业，重点培育速冻食品、脱水食品、方便食品、果蔬饮料等产品。加大技术和生产研发力度，重点开发绿色食品、饮料制造、功能型食品。积极引导企业强化品牌经营意识和知识产权意识，加强食品安全意识，实施“全面质量管理”模式，从原材料筹备、运输、工厂加工到产品营销等各个环节做到管理与质量的密切结合，实现产品的品牌化和质量标准化。壮大凌志、利源、蒙都、恒都等农牧业产业化龙头企业，并逐步扩大规模，到2017年实现达产达效。逐步形成带有当地特色、高附加值、现代化程度高的食品加工产业集群，争取在2017年之前把我旗建设成为国家绿色有机农畜产品生产加工基地。

　　当前，随着经济的不断进步以及生活水平提升，人们越来越追求自己的个性。同时，未来的“老龄化”和“个性”的趋势更加明显，由于中小企业机构简单、灵活性强、小规模、沉没成本和退出成本较低等特点，能够直接为顾客提供个性化的服务，实现客户定制的需求，并能够提高消费者生活质量的优势，在中国的国民经济中特别是县域经济中占有更加重要的地位。

　　导读：建筑企业管理就是指对建筑企业生产经营活动而进行的管理。企业管理现代化是按照市场经济的发展规律和社会化大生产的要求。管理现代化，浅谈建筑企业管理发展现状。

　　关键词：建筑企业管理，管理现代化，发展现状

　　1.引言

　　建筑企业管理就是指对建筑企业生产经营活动而进行的管理。建筑业作为国民经济的支柱产业，在经济发展中占有举足轻重的地位。但目前国内建筑企业之间的市场竞争异常激烈，企业要使自己在市场竞争中立于不败之地，关键是科学管理。

　　2.建筑企业管理的含义

　　建筑企业的生产经营活动有两大部分。一部分是指建筑企业内部的活动，它以生产活动为中心，包括基本生产过程、辅助生产过程、生产技术准备过程和生产服务过程等。对于生产活动的管理，称为生产管理。另一部分是指建筑企业涉及外部流通领域的活动，它是建筑企业与外部进行往来周旋的活动，包括工程任务的承揽、材料和机具的采购、职工的招聘、产品的销售和售后服务、信息的收集、市场的调研等。对于这些活动的管理，称为经营管理。建筑企业管理是生产管理和经营管理的统一。

　　3.建筑企业管理现代化

　　企业管理现代化是按照市场经济的发展规律和社会化大生产的要求，围绕实现企业的战略目标，把现代化的管理思想、人才、组织、方法和手段，综合运用于各个管理功能系统，对生产经营要素进行优化组合与合理配置。

　　(1)经营理念现代化

　　企业的经营管理思想适应现代化大生产和市场经济的客观要求。按照市场经济的客观要求应树立以下观念：①经济效益观念。企业从事生产经营活动，就要讲究经济效益，力争以尽可能少的人力、物力、财力和时间的投入，获得尽可能多的产出。②市场观念。市场经济的实质就是充分尊重价值规律的作用。在建筑市场上，建筑工程施工项目的多少决定着市场竞争程度的大小，也决定着投标企业中标率的高低，同时也决定承包价格的高低。③竞争观念。做为建筑施工企业，在竞争中要树立志在必得的信心和勇气，以优质的产品和服务、良好的信誉满足顾客的需求，才能在市场中立于不败之地。④金融观念。要有利息和资金周转的概念，善于筹措资金和运用资金，加速资金周转。⑤人才开发观念。市场竞争，归根到底是人才的竞争，要善于发现人才，合理使用人才，积极吸收人才并用最有效的办法激励人才成长，注重人才培训。科技论文，管理现代化。

　　(2)人员配置合理化

　　人员配置是对企业各类人员进行恰当而有效的选择、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织结构中所规定的各项职务，从而保证企业正常运转并实现预定目标的职能活动。在企业管理过程中合理配置人员对促进整个经营管理的有效运行具有极为重要的作用。

　　(3)经营方法科学化

　　企业经营方法是企业从事生产经营活动，解决各种问题，实现企业目标，求得企业生存和发展的根本。

　　(4)经营目标可持续化

　　可持续发展的具体内容涉及作为基础的经济的可持续发展，作为条件的生态的持续发展和作为目的的人和社会的持续发展以及这三个方面的协调统一。它要求人类在发展中讲究效率，关注生态和谐，追求社会公平，最终达到人类自身的全面协调发展。科技论文，管理现代化。

　　4.我国建筑企业管理的发展及现状

　　4.1我国建筑企业管理的发展

　　新中国成立前，我国建筑企业管理基本上属于传统经验管理，科学管理的内容较少。建国以后，国有建筑企业管理经历了一个曲折的发展过程。进入20世纪80年代，我国经济体制有市场计划经济向市场经济过渡，企业管理思想、组织、方法发生了很大变化。建筑企业要面对市场组织生产经营活动，企业的产、供、销、人、财、物，都要由自己面向市场解决，经营问题因此变得很突出。

　　4.2我国建筑企业现状

　　(1)生产能力

　　经过几十年的建设，我国已经建立了比较完备的建筑业生产体系。我国建筑企业特别是具有特级、一级资质的企业，大多技术力量雄厚，拥有一定实力的施工队伍和高水平的管理人员，具有承建、招揽大型工程项目的能力。

　　(2)管理制度与水平

　　由于长期受计划经济的影响，不少企业尤其是中小型建筑企业，未能按照国际惯例建立相应的管理制度。所有权制度、分配制度、人事制度等还不完善，因而不能适应日趋激烈的竞争环境，难以适应市场经济的要求。

　　(3)经营模式

　　目前多数建筑企业仍属于劳务密集、粗放型经营和外延式发展模式。科技论文，管理现代化。即产出基本上依靠增加各种资源的投入来提高，建筑业总产值与从业人员数量的变化趋势呈正比关系，在某种程度上说明，总产值的增加是靠从业人员人数的增加来实现的。科技论文，管理现代化。

　　(4)组织结构

　　同国外建筑企业100人以内为主的规模结构相比，我国建筑企业平均规模偏大。科技论文，管理现代化。企业平均规模是发达国家的近50倍，大型建筑企业平均规模是发达国家的20倍，其中年产值几千万元、人数三四千人的企业相比比重。科技论文，管理现代化。我国建筑企业自成体系、各自封闭的发展模式，不仅造成相应的基础技术工作、技术装备、人才培训等方面的重复建设，还造成我国建筑企业“大而不强，小而不专”的现状，大企业无法与国外大承包商进行竞争。

　　(5)技术能力

　　我国的建筑企业具有不同专业特点与优势，所承接工程门类齐全。在技术方面，特别是岩土工程、工程结构抗震、综合爆破、大型结构与设备整体吊装、预应力混凝土和大面积混凝土等方面，有些建筑企业技术水平达到或接近国际先进水平。

　　另一方面，我国建筑企业缺乏国际领先水平的技术，专利技术少，而且技术应用层次不高，科技含量普遍偏低，特别是在新技术、新材料的开发和机械化水平方面的应用，都处于相对较低层次。

　　(6)从业人员

　　我国建筑业从业人员素质普遍偏低。在3500万从业人员中，大约有2500万人是来自农村的劳动力。受自身的文化水平限制，加上企业对人员的岗前培训缺乏系统性和普遍性，造成人员素质普遍不高。

　　我国建筑企业专业技术人员及管理人员十分短缺。根据建设部对建筑企业所做的抽样调查结果，建筑企业中专业人才占职工的比例15%左右，而大学和大专毕业的专业人才只占5%～9%，其中设计部门相对较多。特别是懂得经营、有技术、会管理的复合型工程管理人才更是凤毛麟角，精通金融、法律、索赔的市场营销高级人才稀缺。加上未建立人尽其才，才尽其用的用人机制，人才流失现象十分严重。

　　参考文献：

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