先对“转型”的全称谈点看法。最近有一个课题,名曰:“财会工作由算账、报账型向经营管理型转变”。记账、算账、报账是会计核算的通称，最终目的为了报账，故亦可称：“核算型”或“报账型”。“经营”的单独含义，《现代汉语词典》把它解释为“筹划并管理”，古书云：“南北为经、东西为营，直行为经、周行为营”；联系“筹划”二字，可以理解它是指运筹于帷幄之中，决胜于千里之外的战略和决策，与现代管理注重企业经营战略和决策的管理，不谋而合。可见，讲“经营管理”或者讲“经营决策”，都是对“管理”重心的强调，而未超越现代管理的范畴。为了叙述简便，本文“转型”全称，采用习惯讲法：“会计工作由核算型向管理型转变”。

　　全称的主语为“会计工作”（而不称“财会工作”），是出于对会计发展历史的考虑。会计，自从“生产职能附带部分”中分离出来，成为“特殊的、受委托的、独立的专门工作”后，随着经济不断发展的需要，又陆续地派生出许多分支，形成一个会计“家族”，这个家族的姓氏，理当是“会计”，无须改认“双姓”。因此，我认为：

　　①管理型“会计”是管理会计、财务会计、成本会计、责任会计、会计管理、财务管理、会计监督、财务监督、会计数学、财务分析等有机组合的整体。

　　②管理型会计这个“整体”，依靠其组成的各个体各自发挥作用，共同实现整体目标.

　　会计工作由核算型向管理型的“转变”，人们把它形象地称为“会计工作的转轨变型”。“转轨”和“变型”，其实是两个不同内涵的概念：“转轨”,主要指会计工作向外延伸,伸向与社会主义市场经济相适应、与国际会计惯例相接轨、具有世界通用会计语言的方向发展；“变型”,即“转型”,是会计工作向内扩展，即由原来实际上只有会计“核算”一个方面工作，扩展为“核算”与“管理”两个方面相结合，并使这两个方面合力的作用点，在“管理”这一边，向“强化管理，提高效益”的方向发展。“转轨”与“变型”合起来，正体现会计改革和发展的方向，与推进经济体制和经济增长方式的根本转变相配套。“转型”的精神内涵是：拓宽会计领域、扩展会计职能、完善会计目标、确立新型的会计模式。其实质要求,归结为一点,就是“抓管理，促效益”。把企业效益和社会效益促上去,完全符合“三个有利于”的根本标准,其重要性不言而喻。“转型”与其他事物的变化一样，需要有一个从量变到质变的发展过程。“量变”是一个渐变的过程，需要有一定时间做大量的促进工作。“质变”是量变的积累达到一定条件时所发生的突变，那就是会计工作质的飞跃。因此，可以认为：实现会计工作由核算型向管理型的转变，是跨世纪、划时代的会计大事。

　　“转型”应当怎么转,“转型”会有哪些变化，体现哪些特点,对会计工作者有哪些要求以及实现“转型”的关键何在？都值得思考。现针对这些问题，归纳几个“特征”，分述如下：

　　一、信息领先

　　现代管理，离不开信息。没有信息，管理活动寸步难行，会计管理也不例外。会计工作由核算型向管理型转变，首先表现为会计信息的提供和利用的转变。

　　①由主要对外部提供信息，转向着重对内部提供信息，满足企业加强内部经营管理的需要。

　　②对内部提供的信息，不仅只有关于财务状况和经营成果总的信息，还要提供分品种的成本信息、分部门班组的责任目标实现信息以及其他有关决策信息。

　　③由单纯地提供信息转向注重于收集和利用各种信息。不仅注重本身生成的各种会计信息,还注重收集来自企业内外的其他各种信息，更注重于能动地利用它们对经营过程实行控制、促进企业目标的实现和参与经营决策，规划发展未来。

　　④占有的各种信息，都必须真实、可靠、有用。当前，我国会计工作存在会计信息严重失真的问题，如果依据失真的信息进行决策，其后果不堪设想。因此，由核算型向管理型转变，决非意味着“核算”这部分工作可以放松了，恰恰相反，管理型会计对“核算”还要大大地加强，以确保会计信息在源头上的真实可靠。

　　为了提高会计核算的效率和质量，还必须大力推广现代科技成果电子计算机。实行“电算”既有利于会计工作者有更多时间和精力参与管理，又便于信息储存、调用和逻辑判断，尤其在信息互联网络的条件下，可获得更多有用的信息，解决经营管理中诸多实际问题。

　　二、“算”字当头

　　孙子云：“多算胜，少算不胜，而况不算乎”。会计的原始含义就是计算。而核算型会计却偏重于记账、报账。所谓“算账”只不过在凭证和账簿上进行事中或事后的简单计算。管理型会计所应用的“管理会计”，广泛应用数学方法，对各种数据进行加工处理，对复杂问题应用精确的数学模型进行表述，它不但反映过去，而且预测未来，便于事先算账。例如：应用“线性规划”确定各有关因素之间的最优组合，应用一元函数极值原理确定“经济订购（生产）批量”以及由“成本习性”这个概念引申出来的“边际贡献”、“盈亏分界点”“本量利分析”等等的计算，都属于对未来经济活动进行预测决策的事先算账。可以说，事先算账是管理会计的基本特征。因此，会计工作由核算型向管理型转变，必然要求会计工作者精于算账、善于算账；凡事当头，都要揣摩和计算其是否合算，利弊如何，效益大小，以便通过比较和优选，使得将要发生的经济活动建立在有利、可行的基础上。

　　也许有人怀疑：管理型会计不提“管”字当头，合适吗？我讲的“算”字当头，是指“算”是“管”的先导，有“算”才有“管”；管理型会计就是“算”与“管”的结合，以“算”促“管”；没有精明的计算，不可能有管理的效益。过去，我国与外商打交道，频频出现“失算”和“失利”就是吃了不会算账的亏。沉痛的教训，唤醒了人们在经济工作中，必须“算”字当前。

　　三、效益导向

　　管理型会计重在开展管理活动，“向管理要效益”。企业想提高经济效益，离不开会计管理，会计的管理活动，必须以效益为导向，即以追求最佳效益为管理活动的方向和目标。例如：通过对本量利依存关系、价值取决于成本和功能的变化关系、人财物投入及其产出关系、供产销相对平衡关系等等的分析中，寻找并促进开发潜在资源；在理财活动中，讲求生财、聚财、用财之道；在日常核算过程中，对经济活动进行稽核、监督和控制等等，都是以效益为导向所进行的管理活动。“管理”与“效益”的关系恰如“矢”与“的”的关系，以管理之“矢”射效益之“的”，正是管理型会计本质特征的表现。

　　一、我国企业内部会计控制存在的问题

　　(一)企业重视程度不足

　　在企业内部往往流行着这样一种观点：企业内部会计控制是会计部门的事情，其他部门只要被动的配合工作就行。这种观点，在各类企业中具有较强的代表性，也反映出人们对内部会计控制制度的轻视。企业是一个复杂而精密的组织，推进内部会计控制制度需要企业深入具体的调研、完善的顶层设计、详细的计划、统一的领导、明确的分工，而会计部门往往难以独自领导各部门、处理实施过程中的突发事件，也难以协调各部门的内部会计控制工作，企业各部门的忽视阻碍了内部会计控制制度的建设与完善。

　　(二)企业建立的内部会计控制制度自身存在缺陷

　　我国社会主义市场经济尚处在不断发展和完善的过程中，各方面经验不足,而处在这种大环境中的企业,受到环境或自身因素的影响,企业建立的内部会计控制制度也存在一定的缺陷,其中最典型的是:照搬成功企业的内部会计控制制度，不顾自身条件，强行实施，不理解其内涵,盲目推进,无法适应本企业需要,影响了企业内部会计控制制度作用的发挥,甚至适得其反，给公司造成了不必要的损失。

　　(三）内部会计控制制度执行乏力

　　在我国社会主义市场经济中，企业主要分为国有企业与民营企业两类，两类企业因体制的不同也存在着各自的问题。在国有企业中以党代政的现象较为突出，“党委的命令决定一切”，人为的指令代替了企业中的管理流程与固有制度，使企业内部会计控制制度处于有章不循的尴尬境地，内部控制实施艰难。而民营企业中，家族企业和私人企业占绝大多数，现阶段企业领导者也大都是企业的创始人，在企业内部拥有绝对的权威，并且自信个人经验，往往以主观判断代替客观制度，在企业内部产生了消极影响，造成企业职工轻视内部会计控制，影响了其执行效力。除此之外，一些企业的内部会计控制制度流于形式,为了应付检查而仓促设置,过后便放置一旁，难以发挥其作用。

　　二、完善我国企业内部会计控制制度的对策建议

　　(一)统一思想，提高认识，促进内部会计控制制度

　　建设企业内部会计控制涉及企业的方方面面，需要各部门的积极参与。因此，有关部门应加强引导宣传，使企业内部各个部门对内部会计控制给予足够的重视，并在会计部门的统筹规划下,统一思想,相互配合，共同促进内部会计控制制度建设。首先，在企业内部进行集中宣传培训，使各部门对内部会计控制制度的重要性达成共识，积极参与。其次，进行责任划分，实行部门领导负责制，部门领导作为内部会计控制在本部门的第一责任人，负责组织实施。再次，还要建立反馈制度，各部门将实施过程中的问题及时反馈，及时解决。最后，由会计部门成立检查指导机构,定期检査指导，及时发现问题，不断改进完善。

　　(二)建立适合企业具体情况的内部会计控制制度

　　在内部会计控制制度的建设中，企业应深入调研，充分借鉴国内外先进经验，结合企业实际情况，根据自身需要，遵循合法性与合规性原则、权责对应原则、不相容职务分离原则、成本效益原则等，建设适合本企业的内部会计控制制度，并不断完善。

　　(三)强化内部会计控制制度的落实执行

　　企业及政府相关部门应采取措施，促进内部会计控制制度的落实执行。

　　第一，政府及有关部门应加强引导宣传，促进企业重视内部会计控制制度的制定与实施，同时，相关部门和各级监督机构及时检查监督企业内部会计控制制度的建立与实施情况，发现实施过程中存在的问题，及时反馈,促进企业不断优化完善内部会计控制制度,并贯彻执行。

　　第二，企业应加强对管理层人员的再教育,促进管理专业化,适当聘请专业人士参与企业管理,促使企业管理层更加重视内部会计控制，提高执行内部会计控制制度的自觉性和主动性。

　　第三，企业也要加强对内部会计控制制度实施情况的监督检查，从而及时发现问题和解决问题，促进企业内部会计控制制度的有效执行。

　　企业内部会计控制制度是企业内部控制的核心，加强企业内部会计控制建设，对于保证企业会计信息质量、加强企业内部管理、提升企业形象、提高企业经济效益具有重要作用。我国企业内部会计控制的建设道路任重而道远，我们必须敢于面对落后的现实,积极学习先进经验,根据企业实际需要，建立适合本企业的内部会计控制制度，坚决贯彻落实，并在实施过程中不断完善制度，为企业的经营发展提供决策依据，为企业效益的提高提供保障。