新修订颁布的《信访条例》于5月1日起正式施行。新《条例》的实施对加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会将起到积极的推动作用。我市结合本地实际，切实抓好《信访条例》的学习宣传和贯彻落实，信访工作取得了一定的成效，保持了社会稳定，促进了全市改革发展的顺利推进。

　　一、未雨绸缪，适时出台配套措施

　　近年来，我市的经济和社会发展保持了良好的态势。但去年8月份以后，随着经济体制改革的深化，各方面人员利益关系的进一步调整，各种矛盾相互交织，使得全市信访工作中的新情况、新问题、新特点日益增多，接连发生了多起赴省集体访和堵门堵路事件。

　　为了规范、整治信访秩序，去年年底，在国务院新的《信访条例》出台前，市委、市政府组织有关部门进行了专题调研，探索如何加强和改进新形势下的群众工作，畅通社情民意渠道，加强基层信访工作，建立处理人民内部矛盾的长效机制，构建和谐社会。在此基础上，适时出台了《关于严禁扰乱国家机关工作秩序和堵塞道路交通的通告》等3个文件，在城乡广为张贴，做到了家喻户晓，达到了教育引导群众依法逐级、有序地反映意见的目的。群众对此深表拥护，社会各方面反响强烈，各级各部门也加大了及时处理信访问题的力度。随后群众来市赴省集体上访大幅度下降，未发生一起聚众冲击省、市党政机关和堵塞市区主干道的事件，信访形势趋于好转，维护社会稳定的明显效果。1-3月份，群众来市集体上访41批1088人次，同比分别下降了41%和46%；赴省集体上访9批138人次，同比人数下降了72%。

　　二、精心策划，全力组织学习培训

　　打铁尚需自身硬。为了切实把《信访条例》学习好、宣传好、贯彻好、落实好，我们首先抓了《信访条例》的学习培训工作。 4月中下旬，市有关部门联合举办了两期为期两天的《信访条例》领导干部和工作人员专题培训班，并组织市、县区信访工作人员到国家和省里参加培训，还安排县处级领导干部《信访条例》知识专题讲座，将《信访条例》知识列入各级党委中心组学习计划。整个学习培训覆盖了县区和市直有关部门负责同志、所有信访工作机构的工作人员，多达600多人。通过学习培训，使各级领导干部和广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，并正确应用于信访工作实践，促进依法行政，维护信访人的合法权益，巩固党的群众基础。

　　三、广造舆论，切实抓好宣传教育

　　在开展《信访条例》学习培训工作的同时，我们还通过现场宣传咨询、设置宣传牌、张贴《信访条例》、出动宣传车等形式，认真开展《信访条例》进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭的活动，多层次、多渠道、多形式地向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传，确保《信访条例》的内容家喻户晓、深入人心。仅4月16日上午，全市就组织了市、县（区）、乡镇（街道）三级信访部门近800名工作人员走上街头，奔赴乡镇，设置149个宣传咨询点，开展《信访条例》宣传咨询活动。

　　同时，进一步加大新闻媒体对《信访条例》的宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒手段，在全市城乡形成宣传声势，牢牢把握正确的舆论导向。市电视台"都市直通车"栏目和"城市热线"栏目相继举办了《信访条例》专题节目，市政府副市长就全市学习宣传贯彻落实《信访条例》发表了电视讲话、市信访局负责人就《信访条例》有关问题答记者问，并在全市范围内开展了《信访条例》知识有奖竞答，进而增强了宣传教育的针对性和有效性，达到了宣传群众、教育群众的目的。

　　4月底，市、县（区）、乡镇（街道）三级还将与省信访局联动开展一次大规模的集中宣传活动，市有关部门组织人员赴基层面向群众开展10场宣讲，市党政分管领导拟召开2次社会各界人士和县区、市直有关单位信访部门负责人座谈会，在全市范围内开展《信访条例》知识竞赛等活动。通过有步骤、分阶段的《信访条例》宣传教育工作，为《信访条例》的顺利实施营造了良好的舆论氛围。

省地震局：

　　5月12日，我市根据省委、省政府的要求和省地震局的安排部署，结合XX市实际，积极开展了形式多样的“防灾减灾日”宣传活动。现将活动情况作如下报告：

　　5月12日上午，由市政府应急办组织的，市级各单位承办的20**年“防灾减灾日” 宣传活动在我市商务中心举办。市领导、市级有关单位的干部职工共300余人到现场参加了“防灾减灾日”宣传活动。

　　我办在活动现场设立了宣传咨询台、多媒体播放台、科普知识展板，向过往群众散发《地震灾区生活指南》、《地震知识读本》，开展了文艺演出，并以有奖知识问答的方式宣传防灾减灾基本知识和地质灾害的防灾减灾常识，引起了广大市民驻足了解和参与，积极主动咨询和索要宣传资料的市民络绎不绝。市国土资源局局长陶琳，副局长赵齐宣、杜云志亲自向过往群众发放宣传图册，并接受群众咨询。本次宣传活动，据不完全统计，在活动当天共向过往行人发放防灾减灾宣传资料近5000份，接受现场咨询300余人（次），宣教效果明显。

　　此次宣传活动的目的：一是要让广大市民进一步掌握一定的防震、洪涝、泥石流等自然灾害的基本知识和防灾避险的基本技能，营造一个浓厚的防灾减灾科普宣传氛围，不断提高干部职工的防灾减灾意识。二是提高人民群众自觉防范和抵御自然灾害的能力，在日常生活中遇到紧急情况下如何逃生的自救意识。三是以此次“防灾减灾”宣传活动为契机，宣传好防震减灾的法律法规，同时，督促各区（县）和相关部门要做好本辖区的防震减灾工作，努力减少次生灾害带来的损失，为XX市的社会经济发展和安全稳定工作作出新的贡献。

　　下午，我办在市国土资源局机关组织全体干部职工开展了防灾减灾应急演练，对发生灾情、组建指挥部、召开紧急会议、启动应急预案、召集各应急救灾组、赶赴灾害现场等，逐一进行了演练，提高了应急救援反应能力。

　　5月12日，电信学院团委、电信学院青年志愿者协会举行了“5.12防灾减灾日”主题宣传活动，并在正心楼大厅进行了宣传展板展示。

　　2008年的5月12日，我国四川汶川发生了罕见的8.0级地震。两年来，在全国人民的帮助和支持下，灾区已经重建家园，人民开始了全新的生活。为了表达对灾害遇难者的追思，增强全民忧患意识，提高防灾减灾能力，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。电信学院青年志愿者协会对此公益日的由来和基本常识进行了介绍，并在宣传展板上传播了洪水应对措施、火灾逃生方法和地震自救口诀等防灾减灾的知识。

　　此次活动，旨在号召全校师生关注我国的防灾减灾事业，提醒大家前事不忘、后事之师。

　　5月12日是国务院确定的我国第一个“防灾减灾日”，为切实开展好第一个“防灾减灾日”集中宣传活动，促进全社会防灾减灾意识和能力的提高，翟坡镇党委、政府积极响应中央和省、市、县号召，精心组织，多措并举，扎实有效地开展了首个“防灾减灾日”集中宣传活动。此次“防灾减灾日”集中宣传活动以“提高风险防范意识，加强综合减灾能力建设，增强应对和处置突发事件能力，保障人民群众生命财产安全”为主题，宣传各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识，宣传应对突发事件的有效处置方法等。突发公共灾害是指突然发生造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会事件四大类。

　　全镇通过开设专栏专题、张贴宣传标语、印发宣传页、悬挂横幅标语等形式，全方面、多角度地做好防灾减灾宣传工作。镇领导表示开展“防灾减灾日”活动，不能停留在形式上，而要落实到实践中。在积极开展“防灾减灾日”活动的同时，更加重视查找可能存在的灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，并积极制订落实整改方案，完善相关政策措施，不断推动防灾减灾工作深入开展，努力构建防灾减灾工作长效机制。