**市人民政府：

　　为贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理的方针政策，以提高可持续发展的保障能力为目标，力推进国土资源管理体制和机制创新，实现可持续发展战略，按照《州市人民政府关于下达“十五”期间国土资源工作政府目标责任的通知》要求，认真对照XX年度设区市国土资源工作政府目标责任考核办法进行自查。现将自查情况报告如下：

　　一、耕地保护目标责任(25分)，自评得分24分

　　2、实现耕地占补平衡。本项目分值4分，自评得4分。

　　3、土地利用总体规划实施管理制度健全，严格按照规

　　划审查上报建设用地，进行建设项目用地预审。本项目分值3分，自评得3分。

　　4、历年来共报批17个批次，部分按规定期限足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等，其中xx年第一、二批次的款项未交清，xx年第三批次因未交款被省厅退件。本项目分值8分，本项目扣1分，自评得7分。

　　5、超额完成市国土资源局下达的土地开发整理专项规划指标。200*年我区无省级开发整理项目，未收到省级拨补耕地开发、整理专项资金。本项目分值4分，自评得4分。

　　二、矿产资源管理及地质灾害防治目标责任(25分)，自评得分24分

　　1、已配合市国土资源局完成《**市矿产资源总体规划》。本项目分值3分，自评得3分。

　　2、加强矿产资源监督管理工作，今年来取缔、制止无证、非法采矿、死灰复燃的采矿点13个。没有越权发证和非法转让采矿权行为，没有发现严重破坏和浪费矿产资源的行为。严格依法行政，从无超越权限或不合法，不适当的执法行为。本项目分值6分，自评得6分。

　　3、严格执行探矿权、采矿权的招、拍、挂出让规定。

　　今年我区按省厅《关于采矿权人采矿许可证延续登记有关规定的通知》，对符合采矿权延续登记条件的矿山企业，均采用采矿权协议出让，收取价款。xx年以来，停止行政审批，无新建矿山。200*年未启动探矿权、采矿权的招、拍、挂出让机制，xx年计划设置一个(建筑用石料)采矿权进行招、拍、挂出让。本项目分值6分，本项目扣1分，自评得5分。

　　4、已完成全年矿产资源征收上缴任务。本项目分值2分，自评得2分。

　　5、今年3月底完成制定《**区200*年地质灾害防灾预案》并下发至各镇(乡)街道及区直有关部门。建立了以区长、国土资源局长与各镇(乡)长、街道办主任为主的地质灾害防灾救灾联系网络。加强对列入省、市、区200*年地质灾害危险点的汛期巡查，监测，坚持汛期值班制度。并根据省国土资源厅《关于转发国土资源部办公厅印发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾明白卡的通知》的要求，把“明白卡”分别发给受灾点的住户，共发“明白卡”59份。列入省、市、区地质灾害危险点今年没有发生人员伤亡事故。本项目分值5分，自评得5分。

　　6、我区在进行采矿权协议出让工作时，严格执行闽国土资综[200*]468号规定，首先需省厅颁布有资质的单位进行矿区《矿产资量储量核实报告》，尔后按有关规定，签

　　订出让合同，收取价款，办理采矿许可证。能按时地完成矿产资源储量登记统计工作，按时按要求做好小型砂、石、土储量评审工作。本项目分值3分，自评得3分。

　　三、闽政[200*]6号、7号文件贯彻落实目标责任(10分)，自评得分10分

　　1、区政府按照要求每年从经营性房地产项目土地出让金收入中，按不少于5%的比例提取工业用地成本调节资金，设立专户管理，专项用于调节降低工业园区工业项目用地地价，并对工业项目用地基础设施配套费、新菜地开发建设基金等影响 地价水平的收费项目，以及各地收取的地段减差价给予减免的或采取其他相应措施。本项目分值3分，自评得3分。

　　2、农用地转用征用报件质量较好，无退件，无补件。本项目分值4分，自评得4分。

　　3、按时保质完成建设用地历史遗留问题处理工作，完成全区54宗面积50.437公顷建设用地历史遗留问题的清理补办报件工作。本项目分值3分，自评得3分。

　　四、国土资源执法监察目标责任(20分)，自评得分19分

　　2、按照省市部署，完成治理整顿各阶段工作任务，开展工业园区整合，现我区已整合成双阳华侨经济开发区、万安工业区、马甲农业综合开发试验区三个工业区。本项目分值3分，自评得3分。

　　3、严格执行经营性房地产项目用地全部实行招标拍卖挂牌出让制度，经营性房地产项目用地一律实行招标拍卖挂牌出让，200*年，共实行招标挂牌出让2宗，成效良好。本项目分值4分，自评得4分。

　　我市认真按照国家、，积极应对钢铁、石化等高能耗项目落户我市所带来的能源消耗挑战，进一步加强节能工作领导，严格落实节能目标责任制，强化重点能耗企业监管，加大节能技改和宣传力度，针对全市节能工作中存在的重点领域和薄弱环节，不断挖潜开拓节能工作新局面，有序推进全社会节能降耗工作，各项工作取得较好成效。经市人民政府同意，现报送2014年度XX市节能目标责任评价考核自查报告如下：

　　一、节能目标完成情况

　　（一）年度节能目标完成情况

　　2014年，经初步核算，全市综合能源消费量1032.98万吨标准煤，单位地区生产总值能耗0.486万吨标准煤/万元，同比下降4.03%，对照省下达我市2014年单位gdp能耗降低率3.66%的基准目标，超额度完成了0.37个百分点。

　　本项自评得10分。

　　（二）“十二五”节能目标完成进度情况

　　至2014年，我市单位gdp能耗累计降低进度为87.33%，对照省下达我市2014年“十二五”节能目标完成进度80%的基准目标，超额完成7.33个百分点。

　　本项自评得30分

　　该部分内容自评得40分。

　　二、节能措施落实情况

　　（一）目标责任情况

　　1、合理分解节能指标

　　根据省下达我市到“十二五”期末单位gdp能耗下降17%的节能目标要求，确定我市单位地区生产总值能耗降低率目标为3.66%，并纳入XX市2014年政府工作报告国民经济和社会发展预期目标计划，同时按照上报省经信委的”十二五”年度节能目标执行。

　　2011年，市政府发文《印发XX市“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案的通知》（湛府[2011]83号），根据我市实际将10个县（市、区）分为三类地区，分别确定了3.89%、3.77%、3.66%三档年度节能目标，要求各县（市、区）逐层分解抓好落实。按照省下达我市“十二五”时期重点用能单位单位产值能耗下降率达25%的目标意见，市经信局发文《关于分解XX市“十二五”重点用能单位节能任务的通知》（湛经信电[2012]213号），将节能任务分解给我市97家重点用能单位执行，目前除去关停并转企业有64家重点用能单位。

　　本项自评得1分。

　　2、加强目标责任评价考核

　　2011年，市政府已与各县（市、区）政府签订了“十二五”节能目标责任书。去年9月份，我市按照《XX市节能目标责任制考核办法》及《2014年XX市节能目标责任制考核工作方案》的规定，印发了《关于开展2013年度节能目标责任现场评价考核工作的通知》（湛府办函[2014]112号），完成了对各县（市、区）政府2013年度的节能考核工作，经考核，10个县（市、区）全部达到完成等级（其中达到超额完成等级的有3个），并印发了《关于2013年度各县（市、区）、开发区政府节能目标责任现场评价考核结果的通报》，同时在市经信局网站对外公告。

　　本项自评得2分。

　　3、落实节能问责制度

　　经考核，2013年度10个县（市、区）全部为“完成等级”（其中被评为“超额完成等级”的有3个）。

　　本项自评得1分。

　　4、节能工作领导机构和协调机制得到实际有效运作

　　2008年，我市已成立市节能减排工作领导小组，由市长担任组长，领导小组办公室设在市经信局，负责全市节能减排日常组织协调工作，其中节能工作由市经信局牵头负责，减排工作由市环保局牵头负责。2014年我局印发多分文件部署节能考核、节能宣传周活动等相关节能工作，同时召开领导小组专题协调动员会议，就创建国家循环经济示范城市研究部署相关工作。

　　本项自评得1分。

　　该部分内容自评得5分。

　　（二）结构调整情况

　　1、六大高耗能行业产值（现价）占地区工业总产值比重下降

　　2014年XX市六大高耗能行业总产值为615.96亿元，占地区规模以上工业总产值比重达27.4%，同比下降了2.7个百分点。

　　本项自评得2分。

　　2、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度

　　2010年，我市已制定《XX市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则》（以下简称《实施细则》），从2010年10月开始对固定资产申请立项项目进行节能评估审查。《实施细则》原则规定：一是对实行审批或核准制的固定资产投资项目，要求同时报送节能评估文件提请审查或节能登记表登记备案。对固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。二是年综合能源消费量、或年电力消费量、或年石油消费量、或年天然气消费量达到一定额度的固定资产投资项目，要求单独编制节能评估报告表，未达到规定额度的项目也要求申报单位填写节能登记表。三是委托有关机构进行项目评审，形成评审意见，作为节能评估审查的重要依据，并对审查各个环节时限作了分解，整体审查流程最短仅5个工作日，最长不得超过15个工作日。未进行节能审查或未通过节能审查的项目，不予审批、核准或备案。2014年，我市严格按照《实施细则》的规定，对我局核准、审批的全部项目进行了节能评估审查，对我局备案的全部项目的节能登记表进行备案，严格落实国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年第6号令）。

　　在实施过程中，我市将节能评估审查与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作有机结合，绝不设立新的审批环节及收费项目，在办理过程中所涉费用由各相关部门内部财政经费中予以解决，不向企业收取任何费用。同时，注重开展能评项目后期监督管理，对项目审批管理、实施内容、功能技术、资金管理效率、经济效益、公共效益等方面进行综合评价，重点是对项目决策预期节能效果和项目实施后的实际效果进行对比考核，帮助企业分析能耗变化原因，为企业争取项目节能减排技改空间。

　　本项自评得2分。

　　3、第三产业增加值（现价）占地区生产总值比重上升

　　2014年XX市第三产业增加值（现价）为914.82亿元，占地区生产总值比重达40.5%，同比上升0.5个百分点。

　　本项自评得2分。

　　该部分内容自评得6分。

　　（三）重点工程情况

　　组织实施重点节能工程

　　（1）我市2014年无重点节能工程专项审计项目。但在我市2013年度重点节能工程专项审计和监督检查中出现问题的XX市中冠实业有限公司节能项目积极落实整改，配合国家、省财政部门的工作要求，全力追缴已拨项目资金。目前，我市已追减XX区财政专项补助资金139万元，将该笔资金列2013年“2111001能源节约利用”一般预算支出科目。现时XX区经信主管部门积极深入企业了解情况，并向省经信委报送了《关于对XX市中冠实业有限公司项目实施整改情况的汇报》（湛坡经信[2014]4号）。

　　本项自评不扣分。

　　（2）电机能效提升工作情况。

　　我市根据省《关于组织实施电机能效提升计划的通知》（粤经信节能函[2013]1857号）文件精神，在全市范围内大力开展电机能效提升工作宣贯、培训、指导会议十余场，累计参会人员超过400人次，为我市开展电机能效提升工作奠定了坚实的基础。根据省出台的实施方案，已制定了《XX市电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》，将省下达我市至2015年止淘汰17万千瓦的低效电机容量目标分解下达至各县（市、区），要求狠抓落实。委托市节能监察中心开展现场核查工作。经核查，截止2014年年底，我市已完成安装新电机总功率为5.4万千瓦，完成省下达我市17万千瓦的31.8% 。电机节能改造项目（含电机更新项目）占任务完成量的100%。

　　我市也按照省实施方案的工作要求，在网上公开遴选淘汰低效电机回收拆解定点单位，经合法程序最终确定湛江天恒有色金属有限公司、浙江金龙电机有限公司和XX市鑫垦机电设备有限公司为资质单位，承接我市低效淘汰电机回收拆解工作，并要求其制订拆解回收工作方案，完善相关回收凭证和原始台账，确保拆解回收工作合法依规。

　　本项自评得4分。

　　（3）开展国家节能减排和循环经济方面示范城市创建工作情况

　　今年以来，我局根据广东省经济和信息化委转发国家发展改革委《关于组织开展循环经济示范城市创建工作的通知》（粤经信节能〔2013〕2598号）的总体要求和市政府工作会议纪要（[2013]191号）王中丙市长关于“加快申报国家循环经济示范城市”的指示精神，牵头启动我市申报国家循环经济示范城市各项前期准备工作。我局高度重视此项工作，黄寒局长亲自主持召开专题工作会议，传达省、市领导关于申报工作的指示精神，组织研究申报工作方案，部署各项申报工作。建立了XX市发展循环经济联席会议制度《XX市人民政府办公室关于建立XX市发展循环经济联席会议制度的通知》（粤府办函[2014]111号），并召开了第一次动员会议，并印发《XX市经济和信息化局关于创建国家循环经济示范城市相关工作的通知》（粤经信节能[2014]1160号）具体开展实质性工作。目前《XX市循环经济发展规划》整理基本完成。《XX市创建广东省循环经济试点（循环经济示范城市）实施方案》初稿编撰完成，已报市政府审批。我市积极申报广东省循环经济试点（循环经济示范市（县）创建工作，于2014年12月列为2014年广东省循环经济试点城市，下一步将全力依托两大项目及下游配套项目，做好循环经济项目建设，积极申报国家循环经济示范城市。

　　本项自评加1分。

　　该部分内容自评得5分。

　　（四）节能管理情况

　　1、强化重点用能单位节能管理

　　（1）根据省经信委的统一部署，我市已组织开展全市2013年度万家企业节能评价考核，并按时上报了考核结果及综合分析报告。我市“十二五”省万家企业共有49家，除去10家“关停并转”，其余39家企业均接受了考核；各县（市、区）按属地原则对其余国家万企、市监管企业开展年度考核工作，并分别签订节能目标责任书。39家省万企经综合评价均被评为“基本完成”等级以上，通过考核比例达100%。其中中海石油（中国）有限公司湛江分公司、中海石油湛江燃料油有限公司和湛江港（集团）股份有限公司3家企业被评为“超额完成”等级。按照时间要求上报了《XX市经济和信息化局关于报送XX市2013年度省万家企业节能目标责任评价考核情况的报告》（湛经信节能[2014]446号）。

　　本项自评得2分。

　　（2）我市2014年举办了2期培训班， 1期是全市电机能效提升工作会议暨专项培训会，该次培训会由各县（市、区）经信主管部门相关领导和142个重点用能单位代表参加了电机专项培训，培训会通过邀请省监察中心领导作电机能效提升计划专题解读，对我市电机能效提升工作起了积极的调动作用，引导电机使用企业充分利用国家和省的补贴政策，全面开展落后电机淘汰工作；举办了1期《广东省宾馆和商场能耗限额（试行）》培训班。合计227人次参加了该次培训班，出席培训班的人员主要有市经信局和各县（市、区）经信主管部门相关领导和商贸流通领域重点用能企业节能管理负责人。在其他专项节能领域还组织了2次专项建筑节能和绿色建筑培训、多次led推广应用讲座和1次能源统计工作培训。我市8家省监管企业已全部参加能源利用状况填报培训，能源利用状况上报率达100%，且基本完成能源审计和编制节能规划。市经信局联同市节能监察中心也已出具我市监管国家万企年度能源利用状况分析报告并上报省。我市汇总上报了《XX市经济和信息化局关于2013年XX市监管国家万家企业能源利用状况的报告》（湛经信节能[2014]1270号）。

　　本项自评得1.5分。

　　（3）组织开展地市能源中心建设。我市能源管理中心建设由市节能中心承建，因其为财政全额拨款单位，专项资金由市级财政统筹管理，按项目各科目资金拨付。目前节能中心正组织、筹备相关工作，遴选相关服务公司，制定能源中心建设方案，2015年第二季度开展招标相关工作。我市中海油能源中心已于2013年底建设完成，待我市能管中心建设完成，即可实现与市级能管中心平台的数据对接。

　　本项自评得1.5分。

　　（4）我市按要求组织开展能源管理体系建设工作，印发了《广东省能源管理体系建设及认证试点名单（第一批）的通知》（湛经信电[2013]18号）。另外，湛江港（集团）股份有限公司等6个单位（企业）成为广东省能源管理体系建设及认证试点单位。中海油湛江分公司、东兴石油、湛江电力有限公司、中粤能源有限公司等企业开展了能源管理体系建设认证和效果评价工作。

　　本项自评得1分。

　　（5）在省的统一部署下，市经信局印发了《关于组织重点行业企业开展2014年能效对标活动的通知》（湛经信节能[2014]1070号），组织有关企业开展能效对标活动并申报行业试点。我市大型重点用能企业高度重视能效对标活动，如中海油湛江分公司建立完善了一套科学合理的油气生产资源消耗定额和对标方案，开展以控制油气单耗对标活动，全公司油气生产单耗必须低于或等于0.0532吨标准煤,实际完成0.0453-0.050吨标准煤。国内石油石化同行业标准0.110吨标准煤。实现了企业近两年来生产单耗能够维持在较低水准，没有发生大的波动。我市制糖企业在行业内进行对标活动，并进行能耗评比排名通报。湛江电力有限公司根据集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》（粤电安生[2013]52号）文的精神和《广东省粤电集团有限公司提升管理全面对标实施指南》要求，推进全面对标工作的开展和实施，提高公司管理水平和综合实力，加快迈进国际一流企业的步伐，制定了《湛江电力有限公司全面对标实施方案》。

　　本项自评得1分。

　　（6）动员全社会参与节能。根据省经济和信息化委等14部门关于全省节能宣传月和开展低碳日活动的统一部署，我市结合实际，制定并印发了2014年XX市节能宣传周活动方案，组织市直有关部门及各县（市、区）在6月9日至15日开展了以“携手节能低碳，共建绿色湛江”为主题的节能宣传周活动。一是根据省、市统一部署，全市公共机构6月10日 “低碳体验日”开展以“节能低碳新生活、公共机构做表率”为主题的能源紧缺体验和绿色低碳出行活动。二是依托市内高等教育机构以及中小学、幼儿园作为重点宣传领域，采取师生喜闻乐见的形式，开展应对气候变化、实施节能低碳等价值理念和生活方式的宣传教育活动，增强师生和家长及普通市民的节能低碳意识。三是采取各种形式全方位开展宣传，我局组织湛江供电局，结合“六走进”活动要求，通过悬挂横额、张贴公共机构节能海报、印制宣传标语和资料、开展咨询服务、实物展示等多种形式，走进企业、社区、学校、商场、农村”做节能宣传，为客户讲解节约用电小知识，同时派发节电宣传小册子。

　　本项自评得1分。

　　该部分内容得8分。

　　2、循环经济

　　（1）我市制定上报了《XX市园区循环化改造推进计划及2014年拟开展园区循环化改造园区实施方案的报告》（湛经信节能[2014]765号）及《XX市经济和信息化局关于做好修改完善广东省循环化改造试点园区实施方案及相关工作的通知》指导开发区开展工作，有三个园区分别制定了《深圳龙岗（吴川）产业转移工业园循环化改造实施方案》、《湛江粤西再生资源产业基地循环化改造实施方案》和《湛江经济技术开发区循环经济工业园循环经济实施方案》。湛江经济技术开发区已列为省循环化改造试点园区。现正由广东省政府和中国工程院联合行文向国务院请求支持东海岛钢铁、石化发展循环经济。若此项申请获得批准，将获得国家全方位支持。为我市发展循环经济奠定良好的基础。

　　本项自评得2分。

　　（2）我市印发了《XX市经济和信息化局关于印发XX市重点行业清洁生产推进方案的通知》，积极推动我市企业进行清洁生产活动。2014年组织申报省清洁生产认定的企业5家，通过认定的省清洁生产企业有4家。

　　本项自评得1.8分。

　　该部分项目得3.8分。

　　分页阅读第1页：一、节能目标完成情况第2页：3、工业节能情况

　　3、工业节能情况

　　（1）年度淘汰任务完成情况。我市于2012年分别制定了“十二五”期间的制糖业、水泥行业、家电产业转型升级工作方案。2014年我市没有省下达的淘汰落后和过剩产能目标任务，完成2013年度结转的XX市石城水泥厂、广东省国营绿水泥厂淘汰落后产能验收任务，对企业应拆落后产能设备情况进行验收合格后发布公告。

　　本项自评得4分。

　　（2）我市向省经信委报送了《关于上报我市2014-2015年淘汰落后产能计划的请示》（粤经信工业[2013]1285号），并完成廉江国营绿洲水泥厂、XX市吉城水泥有限公司2家企业验收，被评为合格并在全省公告验收。我市按时报送《关于XX市2014年淘汰落后产能工作情况的报告》（湛经信产业[2015]12号），向省经信委汇报年度工作情况。市财政加大对淘汰落后产能工作财政扶持力度，从工业发展专项基金中拨出12万元，支持XX市吉城水泥厂和绿洲水泥厂拆除落后生产线等设备。

　　本项自评得1分。

　　（3）我市制定并出台《XX市“十二五”节能规划》，明确提出2015年，我市单位工业增加值能耗要在2010年基础上下降12%的目标。2014年XX市规模以上工业增加值能耗下降17.8%，此项指标累计已下降31.44%，已提前完成额定任务。

　　本项自评得1分。

　　该部分自评得6分.

　　4、建筑节能

　　（1）制定出台绿色推广政策并组织开展建设绿色建筑。2013年市政府出台《关于加快推动我市绿色建筑发展的通知》（湛建管〔2013〕51号），在立项、规划、设计建设、验收、运行及评价标识等方面均做作了具体规定，并且印发了《XX市建筑节能、绿色建筑设计专篇、施工图设计文件审查备案表（公共、居住建筑）的通知》（湛建管[2013]198号），2014年，又印发了《关于印发XX市2014年 建筑节能与绿色建筑发展工作要点的通知》（湛建管[2014]95号），明确绿色建筑推广发展思路，规范我市建筑节能、绿色建筑设计文件编制，并逐步将发展绿色建筑纳入湛江城市化重点建设任务考核范畴，制定量化指标分解至各县（市、区）。2014年最新的绿色建筑建设指导标准《关于审定XX市绿色建筑行动实施方案（代拟稿）的请示》（湛建管[2014]165号）已上报市政府审定。

　　同时，在《关于加快推动我市绿色建筑发展的通知》中明确财政支持的相关内容，一是要求市及各县（市、区）分别设立建筑节能发展专项资金，用于鼓励和扶持民用建筑节能、可再生能源建筑应用以及节能示范工程等工作。示范项目的评审优先考虑已取得绿色建筑设计或运行评价标识的项目，审批通过后将采取补贴的方式给予资金鼓励。从2013年起，市财政连续三年每年安排60万元设立建筑节能发展专项资金。二是列入可再生能源产业发展指导目录的绿色建筑项目，建设单位依法享受该项目的税收优惠政策。项目建设单位从事《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》内符合相关条件的环境保护、节能节水项目所得，使用列入省推广目录的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料的，同样依法享受税收优惠政策。

　　我市积极组织有条件的项目申报绿色建筑标识，印发了《XX市住房和城乡建设局转发关于加快推进绿色建筑评价标识工作的通知》（湛建管[2014]47号）。2014年省下达任务为35万平方米，我市实际完成63.4万平方米。 2014年12月25日，省住房城乡建设厅组织的广东省绿色建筑评价标识项目（2014年第十一批）评审会在广州新珠江大酒店召开。会议从节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理等6方面指标进行评价，完成了湛江万达广场南区住宅项目绿色建筑设计标识（一星）的评审工作。

　　本项自评得2分。

　　（2）可再生能源建筑应用情况。我市在建筑中主要应用的可再生能源技术为太阳能热水技术和光电应用、以及地下温泉热水应用。2014年，我市印发了《XX市住房和城乡建设局关于印发XX市民用建筑太阳能光热建筑一体化应用技术指导意见的通知》（湛建管〔2014〕41号）推动可再生能源技术的实际应用。2014年，湛江君豪酒店项目获省节能专项资金以以奖代补形式发放的150万元，目前已完成该笔资金的申领工作。该项目为我市可再生能源建筑节能示范项目，该项目采用太阳能热水、光伏照明系统、光诱导照明、地下温泉系统等多项可再生能源技术,并组织同行单位多次交流，以发挥示范效应。省运会主场馆地址位于XX市XX区海湾大桥桥头北侧,项目总用地面积为664.51亩,总建筑面积18.47万平方米。使用太阳能热水系统，使用的具体单体建筑为其中的”一场三馆“（体育场、体育馆、游泳跳水馆、综合球类馆）计 15万平方米，是我市今年主要应用可再生能源建筑项目。

　　本项自评得1分。

　　（3）墙体材料。2012年9月，市墙改节能办发布《XX市“十二五”墙体材料革新规划》以及《XX市“城市限粘、县城禁实”工作方案》，明确了“十二五”时期我市墙材革新工作的目标、任务和保障措施，并将工作内容细化分解至各县（市、区）政府。2014年2月发布了《关于印发的通知》（湛建管[2014]28号），对全市包括各县（市、区）在建项目开展专项检查，同时对全市尚在生产实习粘土砖的厂家进行查处，1-4月，对全市318家实心粘土砖的厂家实施关停拆除。2014年，我市新型墙体材料专项基金征收率达100％，没有减、免、缓征现象。市区墙体材料验收的工程有24项，总墙体面积73.75 万平方米，新型墙体面积73.36万平方米，新型墙体材料使用比例99.47%，减少实心粘土砖使用8979.26万块，减少土地损耗148.17亩，节省燃料煤5567.14吨，减少二氧化硫排放128.04吨，减少二氧化碳排放14474.56吨。

　　本项自评得1分。

　　（4）既有建筑节能改造。根据《关于印发XX市2014年建筑节能与绿色建筑发展工作要点的通知》（湛建管[2014]95号）文件要求，根据2013年全市能耗统计结果，住建局会同经信部门将湛江师范学院等4家非工业用能单位以及XX市农业局等3家公共机构作为2014年度节能监察计划进行节能监察。同时，积极动员和组织有条件的单位进行既有建筑节能改造，确定了2014年开展既有节能改造的6个试点项目。目前我市开展的节能改造大部分为局部节能改造，主要针对建筑主要耗能设备、结构进行节能改造。此外，我市大力推动各县（市、区）开展既有建筑节能改造工作，其中，XX区完成了对其区政府办公楼的照明、隔热、空调系统改造；XX县对其中心市场进行了遮阳、自然通风及照明改造。

　　本项自评得1分。

　　（5）新建建筑标准执行情况。我市建立和完善了建筑节能设计审查到验收备案工作的一系列各阶段制度，并且逐步加强了对设计、审查阶段成果质量监管，以及加强对施工阶段（包括施工、监理、检测、验收等环节）单位质量行为的监管。2013年联合省建科院制定发布了《XX市建筑节能、绿色建筑设计说明专篇、施工图设计文件审查备案表（公共、居住建筑）》，并于11月1日起实施，以进一步规范新建建筑节能标准，确保设计达标到100%。同时，根据《XX市2014年建筑节能与绿色建筑发展工作要点》的通知（湛建管[2014]95）要求，2014年，完成20项单体工程的建筑节能验收备案，总建筑面积87.53万平方米；完成42项单体工程的建筑节能设计审查备案，总建筑面积208.37万平方米。据统计，2014年，市区项目设计阶段的建筑节能执行率为100%，施工阶段执行率为99.5%。

　　本项自评得2分。

　　（6）我市积极推进公共建筑节能工作。 2014年2月，住建局联合省建科院完成了对我市5栋公共建筑的能耗审计工作。印发《关于配合开展2013、2014年国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计的函》（湛建管[2014]9号）推动能耗统计工作。在该审计的基础上，组织专家对我市建设市级公共建筑能耗监管平台的可行性做出了相应研究，目前已进入方案设计阶段，并将其纳入我市2015年建筑节能专项资金预算。广东医学院附属医院被国家公布为第二批节约型公共机构示范单位，也是我市公共建筑重点用能单位，该单位在建筑节能方面包括外墙、屋顶、门、窗、地面采取多方位改造，确保节能运行。岭南师范学院作为第一批节约型公共机构示范单位，今年也实施了行政办公楼t8光管改为led照明灯，及校道路灯改为led灯项目。

　　本项自评得1分。

　　该部分内容自评得8分。

　　5、交通节能情况

　　（1）实施交通运输节能政策，我市制定下发了《关于印发2014年度XX市交通运输行业节能减排工作要点》（湛交安[2014]408号），指导全市交通运输行业继续推进交通运输领域节能减排工作。按照交通部和广东省交通运输厅的工作部署，指导广东省湛江汽车运输集团有限公司深入推进“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。活动期间，企业深入开展调研活动，重新修订、完善了一系列有关节能降耗的管理制度，层层分解节油节胎节约修理费的目标任务，并针对存在的轮胎异常磨损严重的问题，不定期邀请专家开展节油节胎技术攻关活动。

　　本项自评得1分。

　　（2）组织推广应用交通运输领域节能产品和示范项目。继续推动lng汽车在城市公交车和出租车中的应用。2014年我市新投入lng天然气和纯电动公交车130辆，占市区公交车总数的72%以上；已有使用cng天然气出租车1223辆，占总量的91%，在节能减排以及净化城区道路车辆排放方面取得了明显效果。指导湛江港（集团）股份有限公司积极开展绿色循环低碳港口建设，3月份编制完成《湛江港（集团）股份有限公司绿色循环低碳港口实施方案》并通过广东省交通运输厅的专家评审。6月份，集团公司通过省交通运输厅网络系统对2015年项目进行预申报，计划2015年继续向交通运输部申报。

　　本项自评得1分。

　　该部分内容得2分。

　　6、商贸领域节能工作情况

　　我市积极推动商贸领域实施节能措施。印发《XX市经济和信息化局关于召开广东省宾馆和商场能耗限额（试行）》培训的通知》开展专项节能培训。同时加强商贸领域节能监察力度，印发《关于公布2014年XX市节能监察(测)企业（公共机构）名单的通知》（湛经信节能[2014]289号），对6家商贸企业单位就夏季室温控制情况进行监察，对不达标企业出具整改通知书。

　　本项自评得1分。

　　7、公共机构领域节能工作情况

　　（1）按照《XX市2014年公共机构节能工作计划》（湛经信节能[2014]315），我市完成公共机构2014年度人均综合能耗和人均水耗同比分别下降3.2%、单位建筑面积能耗同比下降2.5%的目标任务。

　　本项自评得1分。

　　（2）我市制定印发了《XX市2014年公共机构节能工作计划的报告》（湛经信节能[2014]315号），下达分解节能目标和指标。在《2014年XX市公共机构节能计划的报告》中还进一步明确了公共机构节能目标为：以2010年为基数，到2015年，实现年均节水、节电、节气5%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%以上，公务用车油耗降低5%以上。并上报《关于报送XX市2014年公共机构节能工作情况和2015年工作要点的报告》（湛经信节能[2014]1278号）。联合机关事务管理局、质监局联合下发《关于切实加强公共机构能源资源计量工作有关事项的通知》（湛经信节能[2014]772号），联合机关事务局印发了《转发省机关事务管理局关于做好2013年度公共机构能源资源统计工作的通知》，加强能耗统计工作，并根据要求按时完成公共机构计量器具调查摸底工作，并向省机关事务局报送《关于上报XX市2013年度公共机构能源消费的函》（湛经信节能[2014]406号）。制定印发《XX市公共机构能源资源计量器具配备及规范计量管理工作方案》（湛经信节能[2014]716号）并按时上报计量数据。制定《XX市实施公共机构能源资源消费统计制度工作方案》（湛经信节能[2014]158号），并于2014年4月份分批次组织相关部门及单位进行统计信息系统操作培训。11月我市组织市节能监察中心对市海洋与渔业局等6家公共机构进行节能现场监察。

　　本项自评得1分。

　　（3）根据省机关事务管理局《转发国家机关事务管理局办公室关于开展公共机构节能管理远程培训（第二期）的通知》（粤府管〔2014〕号）要求，市经信局4月6日转发《关于开展公共机构节能管理远程培训（第二期）的通知》（湛经信节能[2014]405号）；通过组织，我市15人（省分配名额为14人）参加节能管理远程培训；通过培训，15名参加培训人员合格人数为13人,比分配指标少1人,扣0.1分。

　　本项自评得0.4分。

　　（4）积极开展节约型公共机构示范单位创建工作，市经信局、机管局、财政局联合转发《关于开展第二批节约型公共机构示范单位创建工作有关事项的通知》（湛经信节能[2014]747号）组织相关单位积极申报；广东医学院附属医院被国家公布为第二批节约型公共机构示范单位。

　　按评分标准要求可加0.5分。

　　（5）制定节水型单位建设标准。

　　市水务局、机管局、经信局联合印发《XX市公共机构节水型单位建设工作方案》（湛水[2014]42号），推动我市公共机构建立节约用水管理长效机制，为建设资源节约型、环境友好型社会作出表率作用。

　　本项自评得0.5分

　　8.做好能源统计工作。我市按照省统计局统一部署，按时按质完成能源统计报表及相关工作。2014年11月,由市经信局和市统计联合发文《关于召开全市能源统计工作会议的通知》(粤经信节能[2014]1283号)，邀请省厅专家讲解能源现状和形势，培训统计报表填报专业知识，提高企业能源统计人员的业务水平，提升数据报送质量。

　　该部分内容自评得34.2分。

　　（五）技术及市场化机制推广情况

　　1.开展节能技术产业化示范和推广应用

　　（1）对省下达的led照明产品推广任务进行分解并开展督导工作。市政府成立了XX市推广使用led照明产品协调联席会议制度，印发了《XX市推广使用led照明产品实施方案》,将省下达我市led照明产品推广任务分解到10个县（市、区），与其签订了《推广应用led照明产品工作责任书》，明确主体责任和时间、任务要求，确保3年内完成我市led公共照明产品的推广使用任务。市led推广应用联席会议还牵头组织市直有关部门和有关led灯具专家组成的检查督导组深入各县（市、区）开展调查，现场对led路灯的使用、性能等方面情况进行全面检测；并要求全市各地、各部门在推广应用led照明产品时，要严格按照省、市文件要求，必须采用省标杆体系内产品，并在led招标文件中设定相应具体条款，确保led照明产品推广应用的质量，对违反有关规定且led照明产品质量不过关的，将追究有关人员责任。同时，要求全市各地、各部门的信息联络员必须在第一时间内将本地、本部门的推广应用工作动态、经验做法和招投标情况上报市led推广应用联席会议办公室，确保监督前置，督导到位。

　　本项自评得0.5分。

　　（2）完成推广任务（含完成招标及施工）。按照广东省科学技术厅与XX市城市综合管理局和XX市科学技术局签署的《广东省科技计划项目合同书（项目名称：XX市城市道路led照明节能改造示范工程）》的有关要求，省科技厅（甲方）为管理单位，XX市城市综合管理局（乙方）为牵头承担单位，XX市科技局（丙方）为乙方主管部门。项目采用合同能源管理模式（emc），第一期先在XX市XX区、湛江经济技术开发区、XX区、XX区、XX区等试点区进行路灯示范改造，用led路灯替换现有的150w、250w、400w等高压纳灯和传统灯具，预计改造27642盏；第二期工程通过本项改造示范，创出经验，然后扩大到XX县、XX市、XX市等县（市），在全市实现led照明应用，促进节能减排，预计可改造29109盏，合计改造新装路灯56751盏。我局（承担单位）分工情况为：负责市区（不含开发区，注：开发区改造约7000盏）的路灯改造。目前，我市全市拥有路灯约32417盏，景观灯3789盏，室内灯101877盏。目前市区已安装led路灯21300盏，加上本来已有的6350盏节能灯，共计27650盏，已完成第一期工程改造；县（市）新建及改造路灯6057盏。全市改造总里程数达到180.645公里，预计可节能53%左右。

　　本项自评得1.5分。

　　（3）实施公共领域led室内照明改造和农村地区led照明示范工程。围绕省科技厅的推广目标，我市还加强了对公共领域led室内照明和农村地区led照明示范工程的建设，在楼宇亮化方面，主要在市区主干道两边的市财政、物价、交通、消防、规划、计生、房管、住建等职能部门办公大楼实施了led亮化照明工程。另外又实施了市边检、人防、司法等部门办公楼亮化工程及市人大、政协办公楼补充亮化工程等，也全部采用led灯具。在农村亮化方面，主要在325国道、x673县道等道路实施led亮化工程。振文镇的三江村和香山村在创建生态文明村中，在村道安装led路灯338盏，成为XX市农村led照明示范村。

　　本项自评加0.5分。

　　（4）对工程检查验收实施第三方能源审计与节能评估。该项验收工作虽然已做，但目前第三方能源审计资料仍未解密，无法提供。

　　本项自评不加分。

　　该部分内容自评得2.5分。

　　2.实施电力需求侧管理方面。

　　根据我市供电部门提供数据，我市电网企业完成年度电力量节约指标，节约电力指标完成1.065,指标值为0.46,完成率为231.52%;节约电量0.506,指标值为0.24,完成率达到210.82%.

　　我市印发了《2014年XX市有序用电实施方案》（以下简称《实施方案》），根据分类管理、有保有限、注重效益的原则，切实将错峰方式由原来单一的线路侧强制错峰方式转变为灵活的客户侧轮休错峰、避峰相结合的错峰方式，尽量保障高效益、低能耗的重点支柱产业和高新技术企业生产用电，对国家明文规定的高能耗企业、高污染企业、单位产品能耗超标企业、不符合安全生产规定的企业以及淘汰类或限制类企业实行限制用电。同时，加强第三产业参与有序用电的工作，引导第三产业企业参与错、避峰的基础上，提倡和鼓励其开展节约用电工作，实现节能减排和降损增效。

　　同时，为保障各项有序用电工作落到实处，我市还参照XX市的经验做法，制定并印发了《XX市有序用电监督检查实施方案》，建立XX市及各县（市、区）有序用电监督检查工作组，负责督促检查电力用户按错峰用电有关要求自觉执行轮休、避峰和压减负荷等措施,对违反者依法进行查处，维护全市供用电秩序，保障电网安全运行。

　　本项自评得1分。

　　3.推广合同能源管理工作。

　　我市制订了《XX市实施合同能源管理试行奖励办法》，鼓励开展实施合同能源管理。2012年我市重点用能单位节能培训班还邀请华南理工大学专家就合同能源管理政策及实施进行宣讲。2014年，我市组织华润万家湛江新店综合能源管理项目申报合同能源管理财政奖励项目，获得省级专项资金扶持。

　　本项自评得1分。

　　该部分内容得4.5分。

　　（七）监督检查情况

　　1.开展节能执法监督检查

　　（1）2014年,根据《关于印发2014年广东省节能监察行动计划的通知》（粤经信节能〔2014〕102号）要求，我市印发《关于公布2014年XX市节能监察(测)企业（公共机构）名单的通知》（湛经信节能[2014]289号），市节能监察中心执法人员依照节能相关法律、法规，以听取汇报、查看相关资料的方式对我市69家重点用能单位开展了现场节能监察工作（省下达节能监察任务为36家），其中日常监察26家，专项监察43家，含37家电机专项监察和6家公共机构专项监察。完成年度及公共机构节能监察执法任务。

　　本项自评得1分。

　　（2）完成在用工业锅炉定期能效测试任务。2014年全市共完成175台工业锅炉测试任务，合格140台，合格率为80.00%。全面完成170台年度计划，报废、停用、注销67台能耗大锅炉。

　　本项自评得0.5分。

　　2.严格执行高耗能产品能耗限额标准。我市认真贯彻落实《关于印发广东省主要耗能产品能耗限额（试行）的通知》（粤经贸环资〔2008〕274号）及28项单位产品能耗限额强制性国家标准，根据年度监察计划，市节能监察中心分别对XX市新国强水泥有限公司和XX市黄略水泥厂开展了能耗限额监察，经核算，两个企业都不存在单位产品能耗超过规定能耗限额标准或能耗限额的情况。

　　本项自评得1分。

　　3.重点企业加强能源计量工作

　　（1）我市重点用能企业普遍建立能源计量管理制度以及计量器具台帐和档案，并能按规定进行定期检定或校准。如湛江港集团1988年就成立了标准计量委员会，2001年取得《完善计量检测体系合格证书》。广东冠豪高新技术股份公司获得《测量管理体系认证证书》。湛江师范学院完成55栋公有建厂建筑的用电分项计量装置安装，并完成了建筑能耗实时监测数据中心建设。三大糖业集团下属糖厂普遍建立了能源计量管理制度及计量器具台帐和档案。

　　本项自评得0.5分。

　　（2）我市重点能耗企业通过建立企业计量保证体系建设，己建立一套较完善企业计量工作体系和文件体系，企业配备的能源计量器具经市质监局专项检查符合国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（gb17167—2006）规定。同时，我市积极推动高能耗企业开展计量保证体系确认工作，重点耗能企业通过计量体系建立起公司（厂）、车间（分厂）、班组(重要机台) 三级能源计量管理网络，绘制出企业能源计量网络图。2014年，有80多家重点耗能企业通过计量保证体系确认，其中工业企业有20家。并组织对全市45家重点耗能单位进行能源计量器具配备与使用情况进行监督检查。经检查能源计量器具配备情况良好，在进出用能单位的能源计量器具配备率达100%，进出主要次级用能单位能源计量器具配备率96%，主要用能设备计量器具配备率81%，配备等级、测量范围也符合《通则》规定。

　　本项自评得1分

　　（3）我市注重指导有条件的大型重点用能企业开展能源资源计量数据实时在线采集。2013年底，中海油湛江分公司能源管理中心建成使用,可实现油气田上建设平台能源实时采集和分析管控系统，促进能效管理从粗放型向精细型转变。湛江电力有限公司和中粤能源有限公司分别在电力系统平台实现计量数据实时采集。