年初以来，总的来看，通过全县上下的共同努力，安全稳定的形势一直保持平稳的运行态势，有效地为促进经济社会发展和政治稳定奠定了良好的开端。但是，由于各种原因，存在的问题也不少，个别单位还有着麻痹大意的思想，对责任落实不到位，防范措施不强等问题，因此，各乡镇、各相关单位及企业经营管理者，无论是国有的、国有民营的，还是私有私营的，无论是本地人经营的，还是外来投资者经营的，都要树立强烈的安全意识，从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，要切实抓好安全稳定工作。下面，就做好当前的安全稳定工作强调以下三点意见：

　　一要切实提高对安全稳定工作重要性的认识。

　　安全稳定工作始终作为党和政府的一项长期性的重点工作，坚持常抓不懈有其内在的重要性和必然性。当前，我县的安全稳定的工作总体的形势是好的，但是我们决不能消极懈怠，掉以轻心，就当前的形势来说，还有大量细致的工作需要我们来做。如，我们的春防、信访、社会治安综合治理等工作的任务还很艰巨。做好安全稳定工作最重要的、最根本的、最关键的就是要站在以人民的利益的高度和促进县域经济发展的高度，继续持之以恒地把握住“安全第一，预防为主”的精神实质，真正树立起“大安全”的思想观念，为全面彻底地贯彻落实党的安全工作方针，提供和谐稳定的社会环境。

　　二要突出重点，强化措施，切实抓好预防工作。

　　要结合提高工作和工程质量，抓好煤矿安全生产的整顿工作，坚持严格标准，严格把关，严格按程序办事的原则，确保煤矿生产安全。煤炭企业要以采煤、掘进、运输、机电、通风五大系统为重点，严格按照煤矿安全生产规程进行检查，发现问题立即处理。同时安监局要加强对安全检查人员和特种作业人员的教育、培训和管理，层层落实责任制，严抓严管；交通部门要以客运为重点，加强对运营车辆的管理，杜绝车辆带病行驶，严禁超员超速，对无防火设施的上路运营车辆，要责令立即整改。

　　对无视安全的车辆，尤其是对接送学生和长途客货存有安全隐患的车辆要进行严格监管，对违章违规的车辆要予以严厉的行政或经济处罚，要开展一次彻底的交通道路安全专项整治活动，确保人民群众的行路安全；建设部门要抓好施工质量，完善安全设施，保证施工生产安全；各乡镇在春季防火期间，要深入落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指导思想，搞好安全防火，要切实加强和提高“十户联防”制度的防范能力，加大轮流看护的力度和密度，坚决杜绝各类重特大火灾事故发生。同时要做好安全隐患的排查工作，重点是对信访和安全生产等不稳定因素的排查，做到有预案、有措施、有效果，把各类隐患控制在萌芽之中，把问题及时化解在基层；公安、消防等部门要结合社会治安综合治理，严厉打击纵火、盗窃、抢劫等各类犯罪活动，确保一方平安。

　　三要切实加强组织领导。

　　各单位各部门的主要领导同志，要真正发挥安全工作第一责任人的作用，切实把安全生产、信访、防火、社会治安等关系全县人民切身利益的安全工作摆上重要日程，牢牢抓在手上，层层落实好安全工作责任制，努力形成纵向一条线，横向连成片，警钟长鸣的工作机制。要加大监察、检查力度，在预防和监控上下功夫，发现问题及时整改，防患未然。近期，县委、县政府将组织有关部门进行一次安全稳定大检查，重点对春季防火、安全生产等项工作进行检查，如发现哪个部门出现问题，就追究相关部门主要负责人的责任。

　　同志们，这次安全稳定工作会议意义重大，责任重大。我相信，只要有各相关部门的全力配合，齐心协力，扎实工作，一定能够实现安全稳定工作的预期目标，为全县经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

同志们：

　　经县委、县政府研究，决定今天在这里召开全县安全生产工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结全县安全生产工作，安排部署安全生产工作。刚才，黄龙同志通报安全生产工作情况及安排工作，开虎副县长传达了市安全生产工作会议精神，并代表县政府与各乡镇(街道办)签订了安全生产目标责任书，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，认清形势，切实增强责任感和使命感

　　，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，认真贯彻落实国家、省及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全发展”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产工作取得了明显成效。从刚才通报的情况来看，全县没有发生较大、重特大生产安全事故，安全生产各项指标和总体形势呈现稳中有降的良好态势。这些成绩的取得是各乡镇(街道办)、安委会各成员单位敬业奉献的结果，也是全县上下通力协作的结果。在此，我代表县委、县政府对大家的努力表示衷心的感谢!

　　,全县各单位(部门)及时研究、部署安全生产工作，制定工作目标和措施，加强安全生产监管，精心组织专项整治，对各类安全隐患及时督促整改，杜绝了安全生产事故的发生，全县经济社会实现平稳安全发展。

　　(一)工作思路逐步明确

　　县委、县政府始终把生命安全放在首位，始终将安全生产纳入经济社会发展总体规划。各乡镇(街道办)、各部门都把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，准确把握国家、省、市关于安全生产工作的相关文件精神，着力增强安全监管工作的针对性、实效性和长效性。充分发挥了县安委办综合协调的职能作用，不断树立起大安全的观念，形成了安全生产工作全县一盘棋、上下一条心、齐抓共管的局面。

　　(二)责任体系逐步完善

　　一是认真落实党政同责。，县委、县政府把安全生产工作纳入对社会和谐稳定考核的重要指标之一。县委常委会议、县政府常务会议多次专题研究安全生产工作和听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。二是着力强化资金保障。县乡两级政府均加大了安全投入，县级财政在极其困难的情况下，优先安排安全生产专项资金。三是切实履行一岗双责。县委、县政府认真履职，县人大、县政协领导每次深入基层调研时，也督促检查安全生产工作，县、乡两级政府分管领导统筹协调，主抓落实，其他政府副职也充分履行了“一岗双责”的职责。

　　(三)监管能力显著增强

　　充分发挥了县安委办的职能作用。通过联席会议、工作交办、电话催办、专门通报、约谈提醒、联合调研、联合执法等方式，切实加强了对各乡镇(街道办)和县安委会各成员单位的监督检查和工作指导。对省、市政府督查组督查发现的问题及时进行交办，研究整改措施，明确责任人，并举一反三，在全县范围内开展排查整治;对每季度的安全生产形势、每次专项督查检查的情况进行及时通报。

　　(四)专项整治成效明显

　　一是深入开展以交通安全、校车安全和危险化学品安全、“六打六治”(一是打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题;二是打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;三是打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;四是打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题;五是打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;六是打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题)与粉尘防爆为重点的隐患大排查大整治大督查行动，深入推进安全生产专项整治。二是落实隐患自查自改自报制度。依托自查自报管理系统，定期上报隐患排查情况。三是对排查发现的重大隐患，一律实行挂牌督办。

　　在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前全县安全生产工作仍然存在一些亟待解决的问题，安全生产形势依然严峻。总的来说，与上级部门的要求还有差距，与依法治县、依法治安的要求还有差距。主要体现在：一是县域经济总量较小，经济发展和安全生产还处于较低水平。二是我县工矿商贸行业从业人员多，人均产值小，从业人员安全意识低，安全技能不强的问题仍很突出。三是道路交通安全宣传、监管执法等还存在薄弱环节。四是煤矿虽然实现了全年无事故，但部分煤矿企业负责人对安全生产重视不够，安全投入不足，未建立有效的安全监管体制，安全生产基础设施薄弱。五是打非治违工作力度不强、规范性不够，重检查轻处罚的问题仍然存在。

　　这些问题，反映出我们的安全生产基础仍然十分薄弱，安全管理基础工作抓得还不够扎实，需要我们不断地探索和改进。

　　二、精心谋划，超前安排，全力抓好安全生产工作

　　今年，县委、县政府提出的安全生产工作思路是：牢固树立安全发展意识，以贯彻实施新《安全生产法》为主线，全力推动责任落实，严格执法、规范监管、创新机制，突出重点、增强事故防范针对性，推动安全生产服务保障体系建设和队伍能力建设迈上新台阶，促进全县安全生产工作在规范化、制度化、法治化轨道上向前迈进,以科学的理念引领安全生产;全面落实安全生产责任，以严格的管理强化安全生产;扎实推进专项整治行动，以铁腕的手段推进安全生产;注重建立健全长效机制，以坚实的基础支撑安全生产;以扎实的作风确保安全生产。目标是坚决杜绝重特大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故，努力做到市下达的控制指标不超控，确保安全生产形势持续稳定好转。

　　(一)坚持严格执法，强化打非治违和事故查处

　　围绕有法必依、执法必严、违法必究这一核心要求，继续保持打非治违高压态势，持续深化“六打六治”打非治违专项整治，强化督促检查和调度通报;建立对非法违规行为“零容忍”的机制，加大处罚力度，严格按照“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)的要求，严厉查处纠正各种非法违规行为。对重检查、轻处罚、应罚不罚的行为，一经发现，将严肃问责，造成事故的，依法追责。