凤凰县质量技术监督局食品抽样质量分析报告

一、 我县食品生产加工总体情况

目前我县共有食品生产加工企业（含小作坊）130家，其中获得生产许可证的企业26家，食品生产加工小作坊104家，主要食品品种为姜糖、肉制品（腊肉、血粑鸭、休闲熟食食品等种类）、白酒、大桶水饮用水、大米、豆制品、米粉（含干湿米粉及薯类加工食品）、面粉加工品、蜜饯（猕猴桃干果片）、姜茶及其它代用茶制品、糕点及其它糖果制品等。其中大米获证2家个，肉制品获证9个，大桶水获证2个，姜糖获证12个，姜茶获证1个，面粉获证1个，蜜饯1个。我县食品生产单位规模总体偏小，规模以上企业偏少，但是近年来在各级政府的高度重视，在质监部门的帮助的指导下，我县熊氏姜糖和爱心血粑鸭先后取得州名牌产品的省名牌产品的，全县共有四家企业通过ISO9000质量体系认证。同时在县质量监督部门的认真履行食品生产加强市场准入、日常监管、风险预警和强制检验工作，促进了我县食品质量安全水平的整体的提高。使得我县近几年来食品加工环节未发生重大食品质量安全事故。

二、 县人民政府的高度重视和支持

《食品安全法》第六十条明确规定“县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用”。《食品安全法实施条例》第四十七条规定，“县级以上农

业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验购买样品所需费用和检验费等，由同级财政列支。”根据省政府办公厅《关于全省食品安全检测及检测和执法技术装备经费有关问题的会议纪要》(湘府阅[2009]75号)精神，为切实做好我县食品质量监督抽查工作，县人民政府在财政十分困难的情况下，为我县质量技术监督局解决五万元食品监督抽检经费，急需解决食品监督检验和购买样品的费用。对我县食品加工生产单位的质量监督检验工作做出了极大的支持，使得我局在食品监检能更好地开展监督工作。

三、 凤凰县质监局按照《中华人民共和国食品安全法实施条例》的

有关规定，结合凤凰县旗实际，本着“精打细算，钱用在刀刃上”的原则，认真制定了食品抽样检验实施计划。根据县政府下拨的五万元经费，按省质监局核定每个批次样品检验费用1816.7元计算，共安排食品监督检验抽样计划27个批次，其中包括桶装饮用水、肉制品、米粉、白酒、糕点、月饼、猕猴桃、糖果制品、葛根粉、擂茶、大米等多种高风险食品和与人民生活息息相关的食品。共抽取样品26个批次，已经于20xx年9月13日前全部送到州产商品质量监督检测所。

四、 产品质量状况分析

（一）、检验结果：26个批次样品，合格11个批次，不合格15个批次，合格率42.3%。其中月饼抽检7个批次，合格2个批次；桶装饮用水抽检4个批次，合格2个批次；肉制品抽检2个批次

均合格；糕点抽检2个批次，合格1批次；猕猴桃抽检1个批次合格；米粉抽检4个批次，合格1个批次；大米抽检2个批次均合格；擂茶抽检1个批次不合格；葛根粉抽检1个批次不合格；白酒抽检1个批次不合格；糖果制品抽检1个批次不合格。

（二）、不合格的项目及主要原因

1、月饼不合格的原因主要是标签不合格，同时反应我县食品加工企业主体对食品安全的责任意思不强，未按照GB7718-2004《预包装食品标签通则》规定的内容予于标注，明显存在标识欺诈；（2）、桶装饮用水、龙须糖、擂茶、糕点不合格的原因主要是微生物超标，微生物以对人体的影响分有益微生物的有害微生物，有害微生物可使食品及原料腐败的变质，甚至以食物作媒介引起人体中毒、染病、致癌和死亡。造成微生物不合格的原因是企业街道场地差，空气洁净主达不到标准要求，加工人员洗手消毒没有到位，包装储运过程控制不严格等；

2、米粉不合格的原因是铝残留量超标反映我县湿米粉生产企业加工环境差，生产条件简陋、生产人员素质低、生产过程控制不严、食品安全意识不强，个别生产者存有滥用食品添加剂中等情况（检验出铝残留量超标的原因主要是在生产过程中添加明矾、石蜡等物质），产品质量不合格，严重损害人民身体健康；

3、白酒不合格原因是乳酸乙酯不达标酒，（己酸乙酯含量不符合标准要求。己酸乙酯是浓香型白酒的主要呈香物质，其含量高低影响白酒的香型和风格，同时该指标也是判定浓香型白酒等级的关键指标。）的主要成份是酒精，化学名叫乙醇。乙醇进入人体，能产生多方面的破坏作用。⑴血液中的

乙醇浓度达到0.05%时，酒精的作用开始显露，出现兴奋和欣快感；当血中乙醇浓度达到0.1%时，人就会推动自制能力。如达到0.2%时，人已到了酩酊大醉的地步；达到0.4%时，人就可失去知觉，昏迷不醒，甚至有生命危险。⑵酒精对人的损害，最重要的是中枢神经系统。它使神经系统从兴奋到高度的抑制，严重地破坏神经系统的正常功能。过量的饮酒就是损害肝脏。慢性酒精中毒，则可导致酒精性肝硬化。此外慢性酒精中毒，对身体还有多方面的损害。如可导致多发性神经炎、心肌病变、脑病变、造血功能障碍、胰腺炎、胃炎和溃疡病等，还可使高血压病的发病率升高。还有人注意到，长期大量饮酒，能危害生殖细胞，导致后代的智力低下。常饮酒的人喉癌及消化道癌发病率明显增加。

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第二篇：天峨县质量技术监督局食品质量安全突发事件应急处置工作预案

天峨县质量技术监督局食品质量安全

突发事件应急处置工作预案

第一章 总则

第一条 为建立健全应对生产领域食品质量安全突发事件的救助体系和运行机制，规范和指导应急处臵工作，有效预防、积极应对、及时控制食品质量安全事件，高效组织应急救援工作，最大限度减少生产领域突发食品质量安全事件的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，构建和谐社会，依据《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《河池市质监系统食品质量安全突发事件应急处臵工作预案》，特制定本预案。

第二条 本预案适用于处臵我县行政区域内食品生产加工领域质量安全突发事件。

第三条 生产领域突发食品质量安全事件是指食品生产企业生产加工的食品因严重质量问题,存在危及健康和安全的不合理危险，发生或可能发生严重危害人民群众身体健康和人身安全的事件。

第四条 按食品质量安全突发事件的性质、危害程度和影响范围，将食品质量安全突发事件分为特大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、一般事件(Ⅲ级)三级。

特大事件(Ⅰ级)：存在重大食品质量安全风险，可能致人死亡或已经致人死亡，社会影响巨大。

重大事件(Ⅱ级)：存在严重食品质量安全风险，直接导致疾病，已经对人身健康造成损害，社会影响很大。

一般事件(Ⅲ级)：存在一般性的食品质量安全风险，对人身健康有潜在威胁，可能导致疾病，有一定的社会影响。

第五条 食品质量安全突发事件应急处臵工作坚持“以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，快速反应、长效监管”的原则。

第二章 组织机构

第六条 食品质量安全突发事件一旦发生，即自动生成天峨县食品质量安全突发事件指挥小组，并启动本应急预案。

第七条 县食品质量安全突发事件指挥小组成员与职责：

组 长：唐智鸿 天峨县质监局局长

副组长：田 军 天峨县质监局副局长

李贵勋 天峨县质监局副局长

成 员 彭 艳 天峨县质监局综合管理股股长

周 波 天峨县质监局监督稽查队队长

索海英 天峨县质监局办公室主任

黄文新 天峨县质监局办公室秘书

周素桃 天峨县质监局综合管理股科员

刘 芳 天峨县质监局监督稽查队科员

指挥小组的职责是承担本辖区的食品质量安全突发事件的应急处臵和全面指挥工作，具体安排食品质量安全突发事件应急处臵预案的组织与实施；向上级部门、县政府和相关单位报告、通报情况并协调政府有关部门联合处理突发事件，适时向社会发布有关信息，加强舆论引导；组织有关单位和专家进行事故鉴定和调查；在本行政区域内紧急调用本系统内各类物资、设备、人员和场地，并对问题食品及相关企业进行后处理。

第八条 具体工作小组工作职责：

1、指挥联络小组，组长：局长，成员：办公室人员。其主要职责是：传达上级的有关指示，组织协调各小组工作，

及时掌握各组工作进展情况，做好工作信息的收集与反馈，承办上级和辖区政府交办的工作，负责与有关职能部门的联系协调并承担后勤保障工作。

2、事件调查小组，组长：副局长，成员：监督稽查队人员。其主要职责是：根据上级和指挥组的指示精神，负责辖区食品安全事件的调查、处理、取证、立案和监督抽查以及协助市局组织有关单位和专家进行事故鉴定和调查，必要时根据上级指示精神做好跨区调查工作，承接其他职能部门移交的流通领域、餐饮消费领域发生的食品突发事件的调查处理工作。在应急处臵过程中，及时向领导小组汇报事故现场的态势。

3、整改巡查小组，组长：分管食品安全的局领导，成员：质量综合管理股人员。其主要职责是：根据上级、辖区政府及指挥组的工作布署，负责对辖区牵涉案情的企业进行巡查，组织整改，督促涉案单位有关食品的招回工作，掌握辖区危害食品的发展和控制情况，并及时将有关信息通报到全区相关的企业。

第三章 实施原则

第九条 “属地管理，条块结合”的原则。对特大、重大突发事件的处理，县食品质量安全突发事件指挥小组全力配合市食品质量安全突发事件指挥小组，统一指挥协调，并将事件发生和处理情况及时向市局和县政府报告。对一般突发事件的处理，主要由县局食品质量安全突发事件指挥小组负责，并按要求进行报告。

第十条 “依法管理，分级控制”的原则。一般事件发生时，积极做好调查工作，并将调查结果迅速报市食品质量安全突发事件领导小组办公室。对特大、重大突发食品质量安全事件，应当立即行动，第一时间赶赴事件发生地，对事故的原因进行调查分析，对涉嫌有严重质量问题的食品立即封存，抽样检验，依法查处；同时将调查及查处情况及时报市局食品质量安全突发事件指挥小组。

第十一条 “系统联动，资源整合”的原则。发生重大、特大食品质量安全突发事件，要全力配合市局，并在市局的统一指挥和调度下，整合资源。

第十二条 “快速反应，科学应对”的原则。建立预警和处臵突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处

臵等环节的紧密衔接，及时应对；加强日常巡查、回访及监督检查等日常监管工作，发现问题，及时解决。

第四章 应急响应

第十三条 报告制度。发生特大、重大突发事件，系统内任何单位和个人都有责任在第一时间直接向县局食品质量安全突发事件指挥小组报告。

在食品质量安全事件中瞒报、谎报、缓报者，视情节给予行政处分，直至追究刑事责任。

第十四条 快速反应机制。县局食品质量安全突发事件指挥小组成员在接到突发事件指令后必须在第一时间赶赴现场，并按报告制度迅速上报。

第十五条 通讯畅通。县局食品质量安全突发事件指挥小组所有人员以及值班人员平时要保证值班电话及手机联络通畅，突发事件发生后，全局所有人员要24小时开机，保证能够及时联络和统一调拨。

第十六条 依法处臵。对有严重质量问题的食品应当立即封存，抽样检验，依法查处；对有毒食品，必须责令企业立即停产，全部追回其产品并予以销毁。突发事件处臵要依法快速、准确、高效，检验鉴定要科学严谨。

第十七条 新闻发布。对食品质量安全突发事件应急处臵的新闻报道要遵守纪律，统一、准确，要适时向社会发布有关事件的处理进展情况，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，维护社会稳定。

第十八条 突发事件的监测。加强对辖区内食品生产加工企业不定期巡查，特别是要加强节假日期间的巡查检查工作，检查企业是否存在违规使用非食用原料、超量或超范围使用食品添加剂等违法行为，把突发事件发生的可能降至最低。

第五章 附则

第十九条 本预案上报市局食品质量安全突发事件指挥小组办公室备案。

第二十条 加强应急人员的培训、管理，提高对应急突发事件的处臵和能力

第二十一条 本预案如与县政府及市局预案有冲突的，按县政府或市局预案执行。

二O一O年六月二十日

有 何 要 求