Xxxx有限责任公司
环境保护法律体检报告
为避免公司在今后生产经营活动中遇到环境保护方面的法律风险，根据陕xx发[2013]44号文件要求，我部室根据公司实际情况对环境保护板块法律进行体检，体检报告如下：
一、环境保护法律法规体系
我国目前建立了由法律、国务院行政法规、政府部门规章、地方性法规和地方政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规体系。
(一)法律
1.宪法
该体系以《中华人民共和国宪法》中对环境保护的规定为基础，19xx年通过的《中华人民共和国宪法》在20xx年修正案第九条第二款规定：国家保障资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第二十六条第一款规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。《中华人民共和国宪法》中的这些规定是环境保护立法的依据和指导原则。
2.环境保护法律
包括环境保护综合法、环境保护单行法和环境保护相关法。 中国的环境保护综合法是指《中华人民共和国环境保护法》(19xx年)，它在环境法律法规体系中，占有核心和最高地位。《中华人民共
和国环境保护法》第十三条规定“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”第二十六条规定“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投人生产或者使用。”
环境保护单行法包括污染防治法(《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国人气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等)，生态保护法(《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》等)，《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》。
环境保护相关法是指一些自然资源保护和其他有关部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民 共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等都涉及环境保护的有关要求，也是环境保护法律法规体系的一部分。
(二)环境保护行政法规
环境保护行政法规是由国务院制定并公布或经国务院批准有关主管部门公布的环境保护规范性文件。一是根据法律受权制定的环境保护法的实施细则或条例，如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法实施细则》、《噪声污染防治条例》、《森林法实施条例》等；二是针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法，如《建设项目环境保护管理条例》、《排污费征收使用管理条例》、《矿产资源开采登记管理办法》等。
(三)政府部门规章
政府部门规章是指国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件，以及政府其他有关行政主管部门依法制定的环境保护规范性文件。政府部门规章是以环境保护法律和行政法规为依据而制定的，或者是针对某些尚未有相应法律和行政法规调整的领域作出相应规定。如《环境保护行政处罚办法》、《环境标准管理办法》、《产业结构调整指导目录》、《清洁生产审核暂行办法》、《公用建筑节能管理规定》等。
(四)环境保护地方性法规和地方性规章
环境保护地方性法规和地方性规章是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律制定的环境保护规范性文件。这些规范性文件是根据本地实际情况和特定环境问题制定的，并在木地区实施，有较强的可操作性。环境保护地方性法规和地方性规章不能和法律、国务院行政规章相抵触。陕西省环境保护地方性法规和地方性规章主要有：《陕西省渭河流域管理条例》、《陕西省秦岭生
态环境保护条例》
(五)环境标准
环境标准是环境保护法律法规体系的一个组成部分，是环境执法和环境管理工作的技术依据。我国的环境标准分为国家环境标准和地方环境标准。
(六)环境保护国际公约
中国缔结或参加的环境保护国际公约。《中华人民共和国环境保护法》第46条规定“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国申明保留的条款除外”。这就是说，中国缔结或参加的国际条约，较中国的国内环境法有优先的权利。
目前中国已经签订、参加了60多个与环境资源保护有关的国际条约，如《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》、《生物多样性公约》、《(生物多样性公约)卡塔赫纳生物安全议定书》和《联合国防治荒漠化公约》等，除中国宣布予以保留的条款外，他们都构成中国环境法体系的一个组成部分。另外，中国已先后与美国、日本、朝鲜、加拿大、俄罗斯等42个国家签署双边环境保护合作协议或谅解备忘录，与11个国家签署核安全合作双边协定或谅解备忘录。
二、主要存在环境保护法律风险
就目前公司实际情况，公司环境保护法律体检按照新建项目阶段和项目运行阶段两个方面进行。
（一）新建项目是否符合环境保护法律法规
1、按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》要求，所有新建项目必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准，方可建设。
详细实业2010至20xx年新建项目及在建项目，只有行行行药项目和行行行物流项目，已完成环保审批程序。山内其他项目没有履行相应的环保审批程序。
2、项目施工建设过程中应满足《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国人气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》及相应的污染物排放标准，项目污染防治设施处理能力要符合国家大气、废水、噪音及固废污染排放标准，陕西省黄河流域应执行《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》。
公司今后的项目污染防治措施的设计和施工，在投产时应满足相应污染物质的排放标准，以保证新建项目符合国家环境保护法律法规，才能保证正常的生产经营。
3、为满足陕西省污染物排放总量与污染物排放许可管理，所有新建项目要在项目环境影响评价期间向行政主管部门申请相应污染
因子的排放总量；新建项目在建成后试生产期间向行政主管部门申请污染因子排污许可证。
（二）生产运行期间是否符合环境保护法律法规
1、企业正常生产运行过程中应满足《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》、《大气污染综合排放标准》、《工业企业厂界环境噪声排放标准》等相应排放标准，避免超标排放给企业带来负面影响及罚款。
目前公司未建设专用污水处理设施，日常生活废水直接排入文峪河，按照国家要求，污水必须经过处理达标后方可外排；公司反反复复飞厂来矿、输矿管线大部分沿河道排放，部分聚乙烯管道被人为燃烧后，有部分老化，容易造成矿浆入河事故。
公司所产生的固废（含油废渣、检修肥料，具有易燃性、腐蚀性、反应性、毒性）、危废（废油脂、化验废液）未按国家相应法律法规送至具有相应处理资质的单位处理。
2、按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》要求，所有改扩建项目必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，必须对改扩建项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准，方可建设、投入使用。
3、如企业有污染物排放，应按照国家及地方的排污收费规定，向环境保护行政主管部门缴纳排污费。
4、根据《中华人民共和国清洁生产促进法》要求，对生产过程，
要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。
公司应积极采取先进科学技术，淘汰拖后生产技术，全面实现清洁生产。
安全环保部
20xx年7月4日
第二篇：法律体检报告
Xx公司
法律体检报告
为切实防范法律风险，提高依法治企能力，根据上级文件要求，我公司组织相关人员分别对公司相关项目和工作开展情况进行了全面依法合规检查，现将“法律体检”活动开展情况及自查结果报告如下：
一、法律体检活动开展情况
根据通知要求，公司法律事务管理办公室在公司总法律顾问的领导下，组织法律专责、人力资源部、营销计划部、纪检监察审计部、物资供应部等相关部门人员成立“法律体检”工作组，对公司的营业执照、许可证、公司章程执行情况，劳动用工、招投标管理以及合同管理等6个方面进行了全面检查和清理。检查项目及内容如下：
1、行政许可方面。公司的营业执照、组织机构代码证、国（地）税登记证、电力业务许可证均在有效期内，营业执照、组织机构代码证已于++++年+月按规定办理完毕年检手续。其中，公司的组织机构代码证，国税、地税登记证经营负责人的名称变更登记正在办理中。两个公司均不存在股权变更、未核准、未审批、证照被吊扣等情形。详细情况见表1。
2、公司治理方面。章程合法有效，并按程序修改、登记；股东出资按期到位，不存在虚假出资、抽逃出资、隐名股东以及股东纠纷事件；股东会、董事会召集程序、决议合法有效。
3、劳动用工方面。两个公司是一套班子，两块牌子，其劳动用工属于统一管理。一是劳动合同管理方面。目前在册职工890人，根据上级公司《劳动合同管理办法》的有关规定，我公司及时与每位职工签订了劳动合同书，按新版《劳动合同书》签订无固定期劳动合同811人，其余签订固定期合同，劳动合同签订总数811人。劳动合同签订率100%。劳动合同的续签、中止、变更、解除和终止均严格按四川公司《劳动合同管理办法》执行，其程序规范、有关证明资料齐全、准确。集体合同每两年在职代会召开期间由公司工会主席代表全体职工，总经理代表公司，双方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等规章制度进行集体协商，在双方平等、自愿、协商一致的基础上编制了集体合同草案，然后提交职工代表大会讨论通过签定后报劳动部门备案。二是企业劳动用工管理制度建设情况。建立了全面的内部劳动规章制度。主要有《加班管理办法》、《考勤管理制度》、《劳动保护用品管理办法》、《劳动组织及定员管理制度》、《职工调配管理办法》、《职业卫生管理制度》、《职工年休假管理办法》、《新进大学生管理办法》、《工资分配制度及长效激励约束机制实施办法》等相关制度。劳动合同中对“严重违反用人单位的规章制度”约定具体明确，未发生违反《劳动合同法》的情形。凡涉及到职工切身利益的规章制度，按照规定程序报职代会团组长联席会议审议通过后执行，发布公示程序合法。
4、招投标管理方面。公司根据《中华人民共和国招投标法》、集团公司《招标管理办法》（A版），结合实际制定了公司的《招标管理标准》。招标程序严格按照相关法律法规以及内部管理标准执行，近十年来未发生招标纠纷等情况。
5、合同管理方面。公司根据《中华人民共和国合同法》、集团公司《合同管理办法》，制定了《合同管理标准》。对合同的编制、审核、会签程序，合同的履行、变更、转让和终止的监督检查执行程序，合同纠纷处理、统计分析等程序以及管理职能部门职责、合同专用章管理进行了详细、规范、明确的规定，公司近十年以来未发生合同诈骗案件、未发生签订、履行合同失职被骗案件。
6、纠纷案件管理方面。未发生法律纠纷案件。
二、存在的主要法律风险和隐患
1、法律事务管理机构人员专职率低，业务素质不够。
不利于开展工作。
2、商业秘密的保护方面没有相关制度，一些重要岗位上的劳动协议未明确保密范围以及泄密责任。
3、大集体职工的使用存在混岗现象。我公司目前共有集体职工112人，由于现无集体企业，其人事关系均由多经公司代管，该公司与我公司建立了任务承包业务关系，主要负责我公司灰渣运输及环卫、绿化、保安等工作。这些岗位也公司职工在岗，收入分配上存在同工不同酬现象。
三、制订的整改措施
1、加强法律事务管理人员培训，提高从业人员业务水平和专职率。
2、制定商业秘密的保护方面的规章制度，并在合同中完善相关条款。
3、逐步完善用人和收入分配制度，消除同工不同酬现象。