研究作战问题切中当前我军建设的薄弱环节。这些年，我军建设取得了很大成就。但建设中的问题依然存在。其中，最大的问题就是我军的打赢能力不足。邓小平同志在20世纪xx年代指出的“两个不足”的问题至今还没有得到很好解决。胡主席在建党 90周年大会讲话中指出的“四个危险”，其中一个是能力不足的危险。这个危险可以说也正是军队面临的严峻挑战。同时，我们还面临着和平建军的危险。和平环境，对于军队来说，永远是强度最大、浓度最高的“腐蚀剂”。我军长期不打仗，部队中当和平兵、做和平官的意识有所滋长，官兵的战斗意志和吃苦精神淡化，武气不足，文气有余。从根本上讲，我军目前不同程度存在的许多问题，如形式主义、体制编制不尽合理、训练中不同程度存在走过场、练为看和安全至上等现象，可以说，主要是由于打仗的基本职能意识不足造成的。因此，胡主席指出要“大兴研究作战问题之风”，就是要通过加强研究作战问题，使我军牢固确立和保持战斗队的基本职能意识，进一步加速提高我军的作战能力。同时，有效应对和平时期建军的危险，使我军永远立于不败之地。可见，大兴研究作战问题之风，既具有重大的现实意义，也具有深远的历史意义。
大兴研究作战问题之风要研究什么问题
作战问题涉及的领域和问题很多。大兴研究作战问题之风，从基本的方面讲，应主要研究以下几个问题。
1.作战规律。研究作战规律是我们研究作战问题的首要任务。毛泽东同志在《中国革命战争的战略问题》一文中指出：“战争的规律——这是任何指导战争的人不能不研究和不能不解决的问题”，“我们不但要研究一般战争的规律，还要研究特殊的革命战争的规律，还要研究更加特殊的中国革命战争的规律”。作战规律的研究包括客观规律和主观指导规律两个方面。所谓客观规律，主要指的是在一定的历史条件下，战争或作战的诸要素中所呈现的必然联系和稳定的发展走向。换句话讲，就是制胜的客观机理。说得通俗一点，就是在一定的历史时期，在一定的武器装备条件下，主要靠什么打胜仗。作战规律是随着人类历史的经济形态、社会形态和武器装备的沿革变迁而发展变化的。农业时代的战争，制胜主要靠人力和谋略；工业时代的战争，主要靠火力、机动力和谋略；信息时代的战争，则主要靠信息力、火力、机动力和谋略。而且在信息时代，信息力在其中起着主导作用。从战争发展的走向来看，制胜的要素不断增多，说明由于武器装备的发展和战争空间的拓展，战争日趋复杂。应该说，我们对信息时代战争的制胜机理还仅具有初步认识或者说是简单认识，距离真正把握信息时代作战的客观规律还有很大的差距。要下大功夫准确认识信息时代的制胜规律，不但要认识基本规律，更要研究和认识具体规律。所谓主观指导规律，主要指在认识作战客观规律的基础上形成的作战思想、作战原则和作战方法，包括各种作战条令条例等。如我军在战争年代形成的“十六字诀”、“十大军事原则”等。主观指导规律是我们赢得作战的基本指导和重要遵循。
2.作战环境。作战环境主要包括战略环境和战场环境两个方面。一方面，要研究战略环境。研究战略环境，主要是为了明确未来作战可能的战略方向和战略目的，现实的和潜在的作战对手，未来作战的战略背景，战略上对作战有什么样的要求和制约等。战役从属于战略，战斗从属于战役，信息化条件下，一些重要的战术性行动也可以直接达成战略目的。因此，研究作战问题，必须认真研究战
略环境。另一方面，要研究战场环境。信息化条件下，作战空间极大拓展。除了要研究传统的陆海空战场环境之外，更要注重研究一些新的战场环境，如电磁环境、网络环境、太空环境、临近空间和深海环境等，将来可能还会有其他的战场环境。因为这些新兴战场空间对信息化条件下的作战胜负起着至关重要的作用。
3.作战力量和作战体系。力量是作战的物质基础。信息化条件下，力量构成的一个突出特点是体系化。同时，随着武器装备、作战形态的发展和作战空间的拓展，出现了一些新型的作战力量。我们研究作战问题，必须研究作战体系的构建问题。包括预警侦察和情报系统如何建，指挥控制系统如何建，火力打击和机动作战系统如何建，综合保障系统如何建，以及新型作战力量如何建，等等。不但要研究作战力量体系如何建，还要研究这些体系如何用。会建并不等于会用，有了体系并不意味着就能够用好体系。研究这些问题的目的，是为了加速提高我军基于信息系统的体系作战能力。
4.高技术武器装备对作战的影响。我们不是唯武器论者，但我们是辩证唯物主义者。实事求是地说，信息化条件下，武器装备的地位作用大幅度提高，从一定意义上说，甚至对取得作战胜负起着关键性作用。这与人是战争胜负的决定性因素的观点并不矛盾。恰恰是由于科学技术的发展，由于长期的和平环境和局部战争的特点，人的因素的较量，已经前置于武器装备的研制生产和对未来战争的设计之中。目前已经出现和将来还要不断出现的高技术武器装备所呈现出的信息化、智能化、精确化、无人化、隐形化和高超速性、非致命性、生物性等，都将对作战胜负产生重大的影响，甚至从根本上改变战争的形态和方法，必须很好地研究。从某种意义上可以说，研究信息化条件下的作战问题，就是研究对高技术武器装备的综合运用问题。
5.作战对象和潜在对手。一方面，以敌为敌。要很好的研究作战对手，找准他的强点和弱点，准备与其作战。另一方面，以敌为师。要向作战对象学习，向潜在的战略对手学习，借鉴他们的做法和经验，来发展我们自己。不管怎么说，一些发达国家在军队信息化建设上，在信息化条件下的战争实践上还是走在前面的，有很多值得我们学习和借鉴的东西。
二、突出重点，加速研制高精尖武器。
马克思认为，“物质力量只能用物质力量来摧毁”。在高技术兵器日益成为战争制胜很重要因素的今天，人们已形成共识，就是单靠军队数量已难以取胜，必须致力于发展高技术武器装备。西方一些经济发达国家，都把研制高技术武器作为国家高科技发展战略的一个重要组成部分。在这个世界性的潮流面前，我们必须有一个清醒的认识。我军目前拥有的高技术武器是有限的，与世界发达国家的军队相比，尚有一段距离，而且这个距离还有被拉大的危险。如果我们与敌人在武器装备质量上存在明显的代差，就难以与之抗衡。因此，我们必须坚持实事求是的科学态度，面对现实、正视现实，本着对历史负责的精神，加快研制高精尖武器的步伐，使我军尽快拥有先进的、顶用的制敌手段。在总体上，要有长远规划，要瞄准21世纪世界先进水平，特别是要适应未来高技术战争的需要，制定目标，选定项目，逐步建立起以高技术武器装备为骨干，以较先进的一般性武器装备为基础的武器装备结构。首先，要发展电子技术，尽快提高我军的电子侦察能力、干扰与抗干扰能力、精确制导能力和夜战能力，使我军在未来高技术条件下的局部战争中，在主要作战方向和关键时节，能对敌形成电
磁优势。其次，要适当发展常规战役战术导弹力量，增强远程兵器的打击能力。再者，要加强指挥、通信、情报手段建设，提高指挥自动化水平，提高战时的通信保障能力，提高先期预警和获取情报的能力。在如何加速发展我军的武器装备的现代化建设上，要以我为主，充分发挥我之长处。同时，注意引进国外先进装备和技术，重视对现有武器装备的技术挖潜改造，给一些普通的常规武器注入新技术，完善提高其作战效能和配套水平。从而逐步形成战略武器与常规武器相结合，高精尖武器与一般武器相结合，高中低技术合理搭配的武器装备体系。
三、着眼未来，锻造高素质军事人才
打赢高技术条件下的局部战争，先进的武器装备固然重要，然而，高技术兵器的出现，并没有改变人与武器的关系。毛泽东同志关于“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人而不是物”的论断并未过时，在高技术条件下的局部战争中，人依然是战争的主宰，是战争胜负的决定因素。与以往不同的是，高技术兵器对人的依赖性更大，对军人的素质要求更高了。先进的技术兵器，只有通过高素质的人去操纵，才能发挥作用。海湾战争中，美军曾因伊军在侵科时缴获了150枚美制先进的“改进霍克”防空导弹，而担心空袭飞机被伊击落，但一直未发现使用，后来才知道是伊军缺少掌握这种导弹性能的人员。事实告诉我们，人才是最宝贵的无价之宝，有了高素质的人才，就有了雄厚的智力资源，就可以创造人间奇迹。在我军的历史上，正是造就了一大批足智多谋、骁勇善战的将帅英才，才导演出战争史上一个又一个蔚为壮观的奇观。然而，从我军目前的现状看，官兵的素质同高技术条件下局部战争的需要差距较大。不少指挥员对自动化指挥比较陌生，对电子对抗、激光、导弹等方面的知识也知之不深，对外军精确制导武器系统、智能化武器系统、天基武器系统等，也了解甚少，一般来说只对这些武器装备的表层如武器的威力、效益等知道一些，而对这些武器更深层次的问题，如武器的性能、使用，及在战争中如何运用才会发挥出最好的效果等，不注意学习研究。这种状况必须改变。要努力锻造一大批具有高度政治觉悟、高昂战斗士气和掌握现代军事技术、懂得高技术战争指挥艺术的跨世纪优秀人才，这是我军打赢未来高技术条件下局部战争的根本大计，是走有中国特色的精兵之路、加强质量建设的重要内容。为此，必须制定人才培养的长远规划，明确目标，着眼自己，盯住对手，虑及今天，预测明天。从现在起，一方面要在部队广泛普及高技术知识，采取多种形式，使广大官兵了解微电子技术、光纤技术、激光技术、束能技术、人工智能技术、超导技术、航天技术等知识，为操作使用高技术兵器奠定基础；另一方面，要加强院校教育，在指挥、政工、后勤、技术等各类院校中，增加现代科技课程的比重，学习和掌握高技术战争理论，研究战争指导规律，储备优秀的指挥人才。这样，有了一大批高素质的精兵和指挥员，加上武器装备水平的不断提高，我们就能够在明天高技术条件下的局部战争中拥有更多的主动权。
四、适应变化，改革军队编制体制
在高技术条件下，军队合理的编制是联结人与武器的“纽带”，是提高整体战斗力的“助推器”。我军的编制体制，经过近年来的精简调整，优化了结构，理顺了关系。但是，从打赢高技术条件下局部战争的需要看，军队现行编制体制还存在一些不合理之处。因此，对我军的编制体制，应本着立足现实，着眼长远，根据不同战略方向、战场环境需要，进一步改革完善，使之成为结构合理，装备精良，指挥灵便，反应快速，合成高效，适应高技术条件下局部战争需要的精兵劲旅。我认为一方面要改革军种结构，进一步压缩陆军规模，加大海、空军编制比例，增强海、空军和导弹部队的作战力量。另一方面，要突出特种部队这个重点。在加强战略预备部队建设的同时，要组建不同类型的快速反应部队和特种部队、空降作战部队、电子对抗部队等，以适应在高技术条件下，我军在不同的战略方向、不同的交战地区和不同的作战环境中，进行不同类型和不同规模战争的需要。
五、研究战法，发展我军的作战理论
战法，就是克敌制胜的方法，它是作战理论的重要组成部分。古今中外，大凡装备劣势之师要战胜装备优势的敌人，都必须有高敌一筹的战法，谁的战法反映了战争的客观规律，并为从事战争的人们所掌握和运用，就会转化为巨大的物质力量，稳操战争胜券；反之，战法落后，不管武器装备多么先进，也难免败北。在抗美援朝和越南战争中，我军依靠毛泽东军事思想和先进的战法，弥补了武器装备的不足，打败了拥有现代化技术装备的美帝国主义。应该说，我们对过去传统的以劣胜优战法很熟悉，但是应付高技术条件下局部战争的战法还需要进一步研究。因此，我们必须按照军委首长的指示，加强对战法的研究。研究战法必须坚持一个正确的指导思想，这就是在继承毛泽东军事思想、邓小平同志新时期军队建设理论的基础上，以新时期军事战略为指导，着眼高技术条件下局部战争的特点，借鉴发达国家军队先进的东西，深入研究探索高技术条件下以劣胜优的战法，丰富和发展我军的作战理论。研究战法必须有一个符合实际的立足点，这就是既要立足我军现有武器装备，又要着眼21世纪初武器装备的发展，在一般技术兵器与高技术兵器的结合上，探索符合我军未来情况的战法。可以说，这个战法，既不是建立在完全的高技术兵器之上，也不是过去一般技术兵器的战法，而是两者兼容的战法。这样才符合我军的实际。研究战法必须对作战对象有个深入透彻的了解，主要是研究西方大国和地区性军事强国，要弄清楚敌人的作战特点和规律，找出他们的强弱点，以便扬我之长、避我之短，利用敌弱点，遏制敌强点，运用多种手段克敌制胜。研究战法必须同作战任务结合起来，要根据未来可能担负的作战任务，以及战场的地理环境，研究平原作战、山地作战、丘陵地作战、山岳丛林作战、高原作战、岛屿作战、城市攻坚和防卫作战等不同作战类型的战法。研究战法还必须着眼解决未来战争中的重点问题，组织高技术条件下的人民战争。比如，怎样抗敌大规模空袭，有效地保存军力？怎样集中兵力兵器，争取战争的局部优势？怎样把运动战、游击战、阵地战结合起来，掌握战场主动权？怎样在复杂多变的战场上，灵活运用机动战、袭击战和特种战？等等。这些问题解决了，不仅能完善和发展我军的作战理论，而且能够坚定我军以劣胜优的信心！