在党风廉政建设工作会议讲话

孙 中 辉

同志们：

刚才，我们一同参加收看收听了集团公司党风廉政建设工作会议，我们要对照各自的实际抓好贯彻落实。下面，讲几点意见：

一、要深刻领会实质，认真贯彻落实。

党风廉政建设事关事业的兴衰成败、事关干部的政治生命、事关党的生死存亡、事关民心向背。越是在改革发展的关键阶段，越要高度重视党风廉政建设，这是党的建设的关键所在。

不论从世界执政党的历史上、还是我们党所面临的执政环境，特别是通过一些反面的典型案例，我们可以得出这样一个结论：党风廉政建设是一项长期的艰巨任务，是保持党的先进性的内在要求；党风廉政建设的各项制度和规定，是我们必须遵守而不可有半点逾越的“高压线”。这在历史和现实中是有深刻教训的。

廉政和公平，可以说是当今社会和谐发展面临的两大突出问题。在科学发展的今天，各级领导干部和管理人员必须从建设和谐社会、推进科学发展的高度来认识和把握，从党的建设的高度来认识和把握，从为加快伊犁矿区发展建设创造良好环境的战略要求，深刻认识和把握加强党风廉政建设 1

的极端重要性。

今年是中国共 产 党建党90周年，中央下发了一系列的文件，我们按照上级要求组织开展了各项活动。今天，集团公司党委、集团公司专门召开这次会议，具有特殊重要的意义，这也是继集团公司工作会议、安全工作会议以来的一次最大规模的会议，充分体现了集团公司党委、集团公司对加强党风廉政建设的高度重视。各单位、各部门要把学习贯彻今天的会议文件精神作为一项政治任务，要立即召开班子会、中层干部会，认真学习传达会议精神，特别是认真学习党委书记、董事长李希勇的讲话、党委副书记、纪委书记彭绪军的讲话以及集团公司下发的一系列的文件。要通过学习，深刻认识加快发展所面临的形势和任务，按照集团公司要求，结合企业发展和项目建设实际，制定加强党风廉政建设的具体措施。

各单位具体措施要于5月27日上午11点之前，报送综合部党群工作科。党群工作科负责起草伊犁能源公司党委、伊犁能源公司的贯彻意见，及时上报集团公司办公室、集团公司纪委。

二、要严格落实责任，深化廉政教育。

一个单位、一级组织凡是在党风廉政建设上出现问题，往往就是“拔出萝卜带出泥”，其负面的影响是极其恶劣的。实践证明：抓好党风廉政建设，关键在“一把手”。按照中央和国务院的文件，要严格落实党风廉政建设“一把手”责任制，各单位党政“一把手”是本单位党风廉政建设的“第 2

一责任人”。要坚持“教育、监督、管理”三位一体，各单位、各部门要层层落实责任，逐级签订廉洁自律承诺保证书。各级管理人员、特别是各级领导干部要率先垂范、严以自律，要始终保持政治上的清醒和坚定，增强敏锐性和鉴别力。任何时候、任何情况下、都不可心存侥幸、以身试法。实践证明：凡是出问题，根本是思想出了问题，脑袋出了问题，根子上出了问题。

各级党组织、各单位要把加强思想政治教育和廉洁自律教育摆在首位，充分利用各种形式，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，“做一个高尚的人、纯粹的人、脱离低级趣味的人”。特别是在当今社会环境中，绝对不能“聪明一世、糊涂一时”，要知道“要想人不知、除非己莫为”。针对伊犁矿区实际，每一个项目、每一项工程、每一道工序，甚至说每一项具体工作，从某种意义上讲，都是对我们的考验。我们绝对不能“上马一个项目、倒下一批干部”。伊犁矿区的投资规模巨大，项目建设任务繁重，作为各级纪检监察部门，要进一步创新工作思路，从严格落实廉洁自律责任制和责任追究制入手，加强廉政教育，努力创造风情气正的良好环境。各级领导干部要正确处理好“廉洁和勤政”的关系，就是说既要干事又要干净，不要以为勤政就可以不廉洁，我们的发展、我们的工作、我们的行为，必须要经得起历史的检验、时代的检验、实践的检验和群众的检验。不管你贡献多大，只要在廉洁上出了问题，可以说，谁也救不了你。

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三、要把握关键要素，加强监督制约。

深入分析当前党风廉政建设存在问题的因素，有外部的、也有内部的，有客观因素、更有主观因素，不管怎么说，看问题，我们要看主要矛盾，要看矛盾的主要方面，不能只看表象，要看根本。一个人在党风廉政上出了问题，在很大程度上是失去了监督。这包括多个方面，包括制度监督、组织监督、群众监督、舆论监督等多方面。针对项目建设的实际，要切实把握好以下四个“关键要素”：

一是“权”。所有的腐败都是与权力有关，没有了权力，就谈不上腐败。权力失去了监督，就很难想象。我们必须坚持“民主集中制”的原则，保证决策的科学性和民主性。

二是“利”， 在现实中，各种违规违纪行为的突出问题也是反映在利益上，要经得住各种诱惑。始终从企业发展整体大局出发，从党性原则要求出发，正确处理好各种利益关系。

三是“人”。要突出各级领导干部、掌管人、财、物等重要岗位人员，这也是监督的重点。不管对内对外，好像吃点、喝点、送点、拿点无所谓，事实上，问题不出则已，一出就是大事，就不可收拾。

四是“时”。这里主要是指的工作的环节，比如项目建设的招投标、合同管理、质量管理等，总起来讲，就是要加强项目建设全过程的廉洁控制体系建设。特别是个人独处的时候也是关键环节。

归结起来，小到一件物品、大到项目工程建设，我们要 4

抓住大事、管好小事、建立完善的监督管理制度，加强人、技、物综合监督和流程控制，消除管理的空档和漏洞。对此，公司纪委要作为一个课题来研究，针对管理和监督的问题，提出针对性的思路措施。

四、要坚持惩防并重，提供制度保证。

加强对干部的监督，根本在制度，在制度的执行和落实。“没有规矩不成方圆”，要进一步强化各级党组织、各单位、特别是各级领导干部的执行力，真正做到有令必行、有禁则止。要严格落实《国有企业党员领导人员廉洁自律若干准则》和集团公司等商机一系列党风廉政建设的制度和规定，形成全方位、多层面、立体化的监督管理格局。

作为一名领导干部，坚持原则和制度，这是党性的首要体现。在选人用人上，我们的原则就是要坚持“德、能、勤、绩”，“德才兼备”，“德是第一位的”。在廉洁自律上，我们需要的是“老实人”，不是“老好人”，需要的是扎扎实实干事的人，不是好好好、是是是的人。党风廉政建设，需要的就是求真务实，从干部的作风抓起。

加强党风廉政建设和加快项目发展建设，是统一的整体，任何时候都不能偏废。进一步讲，加强纪检监察工作、推进党风廉政建设，从一定意义上也是保护干部。各级领导干部一定要对组织负责、对家庭负责、对他人负责、对自己负责、同志们为了企业的发展，背负组织的重托，奉献自己的智慧和力量，大家付出很大、奉献很多，如果一旦在这个问题上出现问题，真是得不偿失、对不住组织、对不住家庭、 5

对不住父母、也对不住自己。

这里再次重申：各单位、各部门、尤其是各级党院领导干部要带头严格执行和落实好一系列的党风廉政建设各项制度和规定；凡是在这方面出现了问题，坚决严肃处理、绝对不姑息迁就。

各级党组织、各单位、各部门要自觉落实好李希勇董事长讲的守住“三个底线”、净化“三个圈子”、坚持“六个提倡”、做到“六个杜绝”的要求，落实好投资入股、职务消费、公务用车等一系列的规定，把党风廉政建设贯穿于推进毅力矿区发展建设的全过程，为加快发展建设创造良好的环境。

同志们：当前，伊犁煤化工基地正处于加快发展的关键时期。责任重大、任务艰巨。事业的发展需要我们，伊犁的未来需要我们。上半年还有一个月的时间，希望各单位按照年初的目标任务，进一步强化措施，抓好落实，组织开展好“六月安全月”活动和创先争优竞赛，以优异成绩向建党90周年献礼！

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第二篇：在党风廉政建设会议上的讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们分局召开党风廉政建设工作会议，利通区委常委、纪委袁书记，市局刘组长在百忙中亲临大会，指导工作，让我们再一次以热烈的掌声表示感谢！

刚才，李萍副书记代表分局党总支所做的党风廉政建设工作报告客观总结了去年的工作，并按照区、市局党风廉政工作建设会议精神结合分局实际安排了今年的工作，内容丰富、目标明确、措施具体，我完全同意。下面，借此机会我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距

我们分局的情况大家都很清楚，监管的区域大、经营主体多，而且人员少，人均监管的经营主体是有些局的几倍，大家工作量很大、压力很大。即使在这种情况下，我们还是取得了令人瞩目的成绩，去年以来，各级领导检查、视察我局工作多达四十余次，对我局开展的食品安全电子监管、高危行业监管、商标电子监管、消费维权五进、行政指导等业务工作给予了很高的评价，我们也取得了政风行风评议第一名的好成绩，这些成绩的取得来之不易，这些成绩，无不浸透着全局干部辛勤的汗水，在此，我代表分局党总支向全局

干部表示衷心的感谢！也对多年来关心支持分局工作的利通区委、政府领导表示诚挚的谢意！

尽管我们取得了一些成绩，但是和上级的要求还有一定差距，和兄弟局的工作还有一些差距，和全局干部的期盼仍然有一些差距。通过我来之后两个多星期的观察和了解，我看到以及感觉到了一些问题，这些问题大家估计也都看到了。当前，就分局而言，干部主流是好的，作风是过硬的，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，真抓实干，廉洁奉公，勤政为民。但是，也有极少数干部的作风不尽人意，暴露出一些亟待解决的问题。主要表现在三个方面：

一是思想僵化，作风漂浮。少数干部精神不在状态上，精力不在工作中,不思进取，安于现状，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任心不强，得过且过，习惯于按部就班，做一天和尚撞一天钟，不是积极找事做，而是消极被动等事做，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执著追求激情。对本职工作不调查、不分析、不思考，基层情况不清楚，心中无思路，手中无措施。极少数同志工作不深入、不扎实，习惯于当“甩手掌柜”，做“二传手”，坐而论道，高谈阔论，不愿亲历亲为。对分局安排的工作，缺乏超前意识，在精神状态上表现为“庸懒散”，在具体工作中表现为“等靠拖”，敷衍应付，本来三五天就能完成的工作，却拖上个把月。

二是本位优先，纪律松懈。个别科室干部全局观念不强，工作“界限分明”，份内工作无创新、无成果，“份外”工作推三拖四，害怕吃半点亏。公共卫生、公益活动、公益劳动总找理由不参加。有的同志服务意识淡薄，不是把群众利益放在第一，而是逢事部门利益至上，有利越位、无利缺位，不能正确地履行岗位职责。个别干部上班来得迟，下班走得早，上班时间串门、串岗、聊天，工作上没有紧迫感和责任感；有的干部对局统一安排的活动，乐意就参加，不乐意就找理由不参加，自由散漫，我行我素。

三是学风不浓，学习新知识的意识不强。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门，新政策、新任务不断增加，仅今年区局安排的创新性工作就达十三项之多，不学习怎么能很好地完成工作任务?有的同志对自己的本职工作政策不清，不学习，不深入，不透彻，一项工作干了几年，还说不出个所以然，没有一点责任感。我们不要求人人达到“日理政务夜读书”的境界，最其码要合理安排学习时间，把本职工作中的东西学透，熟悉掌握有关政策，不断提高工作水平。我想说的是，以上种种不良现象有着滋生、蔓延的势头，如果不加强管理，不改变和消除这些不良现象，就会不断损害我们局的外部形象，会不断影响我们局的内部团结，会不断产生误导作用，不断影响我们年轻同志的健康成长，让年轻同志误以为工商行政管理工作就是这么混时间

就行了，最终还会影响到工作的整体进展。为什么我们有的科室拿出的工作方案总是大而化之、思路不清晰、措施不具体，对工商所工作的指导性不强，而有的科室出台的安排意见就比较切合实际，具有较强的可操作性，什么原因，请大家好好想一想，到底是不是因为我们不注重学习、不认真研究文件造成的。

二、振奋精神，开拓创新

当前存在的这些问题，已经影响到了工作，长此以往，势必阻碍分局各项业务工作的创新与发展，全局上下一定要要振奋精神，全面完成好区局、市局、分局下达的各项工作任务。市局今年给我局安排的创新工作：一是创新流通领域清真食品安全监管工作机制；二是加大监管力度，深入商标备案监管工作。要实现各项既定工作目标，必须要抓好以下几方面的工作：

一要统一思想，加强学习。分局党总支及各支部要认真组织学习，统一思想，深刻认识抓好各项工作落实的重要性和紧迫性。目前工作头绪很多，很多工作区市局都要求在上半年，有些工作已有明显的时间要求。现在已经是3月中旬了，时不我待，要下大力气谋划好、完成好近期需要完成的具体任务。领会好、落实好上级文件精神，学习是关键。从现在起，局机关和各工商所要做到“五有”，即有规范的学习制度，有齐全的学习资料，有浓厚的学习氛围，有严格的

督查考核制度，有完善的奖惩措施；全局干部要做到“五个一”，即每天学习一个小时，阅读一本好书，参加一次专题辅导，撰写一篇学习体会，向分局提出一条改进工作的合理化建议。

二要落实责任，查摆问题。以支部为单位深入开展“四查”活动。一查精神状态；二查工作作风；三查大局意识；四查执行落实。在开展的同时，还要通过一定形式，结合今年的政风行风评议，广泛征求社会各界对机关和干部个人思想作风、履行职责、执行纪律等方面的意见和建议。去年我们取得了第一名的好成绩，今年如何开展好，要及早谋划，巩固来之不易的好成绩。分局领导班子及各科室负责人要以身作则，率先垂范，查摆问题直面现实，实实在在，不怕亮丑。要结合市局安排的学习马云海局长在吴忠市局讲话大讨论活动，把问题找准，把原因查明。

三要双向承诺，强化职责。要围绕加强纪律作风建设进行公开承诺。领导班子要向全局干部承诺，在思想作风、履行职责、执行纪律上要“从我做起，向我看齐，对我监督”，在此，我给大家郑重承诺，凡是要求大家做到的，我们班子成员首先做到，凡是要求班子成员做到的，我个人首先做到，真正树立法纪面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。结合政风行风评议和政务公开通过报纸电视等媒体向社会公开承诺，接受社会各界监督。同时加大局

务公开力度，今后凡是涉及重大开支、人员调整等事项，都要向全局干部公开，增加工作透明度，扩大干部的知情权。党员干部要向党组织承诺，承诺内容要与年度工作、与岗位职责相结合，具体实在、便于考核。承诺内容要书面公示，接受监督。

四要完善制度、奖惩分明。我到任以后，分别召开了局务会议、局长办公会议、党总支会议，也和班子成员沟通了意见，在制度建设和建立激励机制方面提出了一些思路和具体措施。在内部管理方面，我们修改了分局考勤办法。在车辆管理和驾驶员管理上，分局总支充分考虑了基层的意见，增加了基层所燃油费的分配标准，减少了机关车辆的用油量，明确了专职车辆驾驶员，并给予50元到120元不等的驾驶员补贴，安排分局车辆定点定时清洗，这些措施本月开始落实。在对干部的人文关怀方面，从3月份开始我们为每位干部预定了一份生日蛋糕、一束鲜花，今后凡是分局干部的直系亲属亡故或干部因病住院，分局都将进行慰问，这些事情在有些人看来也许没什么，但却实实在在表达了分局对每位干部的关爱，礼轻情意重！通过这么一系列的举措，目的就是在现有的经费体制下更多的关心干部的生活。更好的调整大家的情绪，充分信任我们的干部，从而调动大家的工作积极性。

三、依法行政，遵章守纪

我和分局班子成员进行过沟通，我们都有一个共识，那就是通过健全和完善一些切实可行的规章制度，努力实现“岗位职责认真履行，组织纪律明显增强，工作作风明显改观，精神面貌明显改进，工作水平明显提高，廉洁自律意识明显强化”目标，要在四个方面取得实实在在的成效：

一是大局意识进一步增强。要通过一些具体措施，使全局干部的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强，抓工作、抓落实的责任感和事业心进一步增强，能够主动立足于工商行政管理工作创新发展大局，对上级和分局做出的重大决策和工作部署做到不折不扣地执行，形成爱岗敬业、真抓实干、层层负责、共谋发展的新局面。

二是工作效能进一步提高。要坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉的作风，确保政令畅通，令行禁止。要端正工作态度，增强服务意识，提高服务水平，杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“生冷硬”等不良现象发生。

三是纪律意识进一步提升。通过建立健全各项规章制度，规范机关工作秩序，严肃工作纪律，真正发挥用制度管权、按制度办事、靠制度管人的作用。在这里重申会费收缴问题：一律按照区局的“六不准”执行，即：不准下达收费任务、不准超标准收费、不准超人数收费、不准超范围收费、不准强制性搭车收费、不准将会费挪作它用，要严格按照一证一表一档的要求做好工作。

四是队伍素质进一步升华。要通过五项能手、优秀工商所长、十佳工商所长评选活动，建立一支“三个过硬”的队伍，一支团结奋进、开拓进取、敢于吃苦、能打硬仗的队伍，一支让政府放心、让人民群众满意的队伍。今后在各项活动中表现突出的干部，分局将在干部使用上予以重点考虑，以充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。

同志们，今年的各项工作任务已经明确，关键是要狠抓落实，希望大家要把思想统一到区、市分局和利通区委、政府的工作部署上来，凝心聚力，团结奋进，力争使分局的各项工作再上新台阶，以实际行动迎接建党90周年。

谢谢大家！