团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞
为实现“十二五”规划的良好开局做贡献
以优异成绩迎接建党90周年
---在北京市侨联第十三届八次全委（扩大）会议上的报告
（审议稿）
20xx年1月13日
李昭玲
各位委员、各位顾问、同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和北京市委的一系列会议精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年各项任务。下面，我代表北京市侨联第十三届常务委员会报告工作，请予审议。
一、20xx年工作回顾
20xx年是首都建设中国特色世界城市，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，实现经济社会又好又快发展，各项工作都取得重要进展的一年。一年来，市侨联在北京市委的领导下，在中国侨联的指导下，坚持以中央和市委的一系列指示精神为指导，以庆祝北京市侨联成立60周年为契机，以履行职能、发挥优势为着眼点，以加强自身建设、推动创新发展为落脚点，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞积的积极性和创造性，为推动首都经济社会又好又快发展贡献了力量。一年来，重点抓了以下工作。
（一）坚持以中央和市委一系列指示精神为指导，统一思想、提高认识，保持侨联正确的政治方向
第一，突出学习重点，明确工作方向。一年来，各级 1
侨联通过召开座谈会、报告会、中心组理论学习、举办培训班等形式，重点学习了全国“两会”精神，中央经济工作会议精神，党的十七届四中、五中全会精神，中国侨联第八届二次全委会议精神，北京市委第十届七次、八次全会精神。通过学习，自觉把思想和行动统一到中央、市委的指示要求和决策部署上来，自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，进一步认清了形势、明确了方向、推动了工作。尤其是市委市政府《关于加强新形势下侨联工作的意见》（以下简称《意见》）印发后，我会高度重视，认真研究制定了学习贯彻《意见》的实施方案，在党组、中心组、机关干部学习的基础上，召开了全市侨联系统学习贯彻《意见》动员大会，对如何学习好、贯彻好《意见》精神，进一步做好新形势下侨联工作提出了要求，为深入学习贯彻《意见》营造了良好的氛围。
第二，理论联系实际，指导工作实践。各级侨联按照科学发展观的要求，坚持理论联系实际，把学习的过程当成研究工作、破解难题、指导实践、促进发展的过程。始终把学习贯彻上级指示精神与推动首都经济社会又好又快发展结合起来，与庆祝市侨联成立60周年系列活动结合起来，与深入开展“创先争优”活动和“党员作风建设年”活动结合起来，与加强自身建设、做好新形势下侨联工作结合起来，进一步畅通凝聚侨心的渠道，创新汇集侨智的载体，拓展发挥侨力的平台，丰富维护侨益的手段，团结、调动归侨侨眷和海外侨胞，在建设中国特色世界城市、加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略中发挥了重要作用。
第三，适应侨情变化，创新工作思路。各级侨联围绕“首都侨务”战略思想，积极适应新形势下首都侨情的发展变化，坚持在学习中创新、在创新中发展、在发展中突破。按照统筹国内国际两个大局的要求，在做好国内工作的基础上，树立世界眼光，进一步加大了海外工作的力度，注重在更广领 2
域、更高层面、更深层次上加强与海外的联系，切实做到了国内海外工作并重；按照尊重老侨、关心新侨的要求，在做好老侨工作的同时，把新侨工作摆在更加重要的位置，注重加强对侨务资源的保护、培育和涵养，主动帮助新侨在京发展和创新创业，实现了老侨新侨工作并重。按照组织起来、活跃起来的要求，积极探索在归侨侨眷集中的单位和系统建立侨联组织的新路子，努力扩大覆盖面、增强凝聚力，使侨联工作的组织基础进一步巩固、工作机制进一步健全，活动内容进一步丰富，有力促进了侨联事业的健康发展。
（二）坚持以庆祝市侨联成立60周年活动为契机，总结经验、把握规律，推动侨联工作的创新发展
第一，领导高度重视，各界大力支持。去年10月是北京市侨联成立60周年，作为全国第一个成立的省级侨联组织，引起了海内外侨胞的高度关注。为全面回顾总结北京市侨联成立60年来的主要工作和经验，准确把握新形势下侨联工作的特点和规律，充分展现广大归侨侨眷和海外侨胞良好的精神风貌，推动侨联工作的创新发展。我会在北京市委市政府的领导下，一是成立了庆祝活动领导小组，研究制定了实施方案，提出了“总结经验、把握规律、创新发展”的主题，向基层侨联下发了通知，明确了活动的指导思想、主要内容和工作要求。二是市委常委、统战部长牛有成同志带领有关人员，围绕市侨联成立60周年进行了专题调研，听取了侨联党组的工作汇报，对侨联成立60年来的成绩和进步给予充分肯定，对搞好庆祝活动提出了要“高度重视、精心组织、加强宣传、注重效果”，表示要大力支持市侨联组织的系列庆祝活动。三是中央政治局委员、北京市委书记刘淇专门发来贺信，国家和北京市的领导，罗豪才、林军、郭金龙、王安顺、牛有成、马振川、程红等，以及中央和北京市30多个部门的主要负责人参加了系列庆祝活动。四是经市委市政府研究同意，由市委市政府办公厅联合印发了《关 3
于加强新形势下侨联工作的意见》，强调了新形势下侨联工作的重要意义，明确了做好侨联工作的主要任务，对各级党委、政府就加强侨联工作的组织领导提出了具体要求。市委市政府联合为人民团体下发文件在全市还是第一次，这充分体现了市委市政府对侨联组织的重视、对侨界群众的关爱和对侨联事业的关心，为各级侨联组织更好地履行职能、发挥优势提供了有力保障。五是庆祝活动得到了市委市政府办公厅、宣传部、统战部、财政局、有关委办局和人民团体、社会各界以及海内外侨胞的大力支持和积极参与，保证了各项活动的顺利进行。
第二，突出活动主题，推动工作创新。我会围绕“总结经验、把握规律、创新发展”这一活动主题，按照“有特色、出精品、高水平”的工作要求，组织开展了一系列质量高、影响大、效果好的庆祝活动，取得了丰硕成果。一是召开了北京市侨联成立60周年庆祝大会。全国政协原副主席罗豪才亲临大会，中国侨联主席林军到会致贺词，市委副书记、市长郭金龙代表市委市政府发表重要讲话，表彰了“首都新侨乡创新发展”先进单位和个人，中央和北京市有关领导和单位，首都归侨侨眷和海外嘉宾代表1000多人出席大会。通过庆祝大会，进一步扩大了侨联组织的影响力，收到了很好的社会效果。二是举办了以“世界城市与可持续发展”为主题的2010-北京发展论坛。分别邀请来自日本东京、英国伦敦、美国纽约这三个世界公认的世界城市中的知名华侨代表与首都的专家学者一起，围绕建设世界城市这一热点问题进行了研讨交流，形成了100多篇有关经济建设、城市发展、科技创新等方面的高质量的理论研究成果，为北京建设世界城市提供了有力的理论支持，专家学者给予了高度评价。我会海外顾问、英国爱丁堡大学教授樊文飞《关于建设科技北京、打造IT之都》的发言，得到了市委书记刘淇同志的充分肯定和高度重视；由我会推荐的日本专家周伟生在统战部 4
论坛上的发言也受到普遍好评。三是举办了以“新北京、新侨乡”为主题的纪念北京市侨联成立60周年图片展，制作展板50余块，精选珍贵历史照片300多张，以图文并茂的形式，在王府井步行街展出五天时间，共有数十万群众参观，充分展示和宣传了市侨联成立60年的发展历程，以及为首都改革开放和现代化建设做出的重要贡献。四是组织了海外嘉宾国庆观礼活动。以庆祝新中国成立61周年和北京市侨联成立60周年为契机，共邀请来自36个国家和地区的近200名海外侨领、专家学者，召开并举办了海外华文教育研讨会、中华餐饮与世界美食高峰论坛、百名海外华商走进石景山和公益事业名家书画拍卖活动，海外侨胞向北京市华侨事业基金会捐赠善款100多万元人民币，为首都公益事业做出了贡献。在国庆招待会上，我会向新增聘的海外顾问、委员和青年委员代表颁发了聘书，向为北京市侨联事业发展做出贡献的归侨侨眷、港澳同胞和海外侨胞颁发了荣誉证书。通过系列活动，进一步拓展了海外联谊的领域，壮大了对我友好力量，激发了他们为祖国和首都发展做贡献的热情。五是编辑出版了《北京侨联志》。经过两年多的编纂工作，收集查阅了大量史料，比较完整地记载了市侨联成立60年来的成长、发展和壮大历程，为推动侨联事业的创新发展提供了参考依据。在此基础上，我会还召开了以“回顾历史共奋进、展望未来谋发展”为主题的纪念座谈会、在人民大会堂举办了逍遥月色---2010华侨华人艺术家中秋音乐会，编辑出版了《我与侨联同行》、《世界城市与可持续发展论坛文集》等书籍，发行了纪念邮册等。系列活动内容丰富、形式新颖，特色鲜明、影响巨大，充分体现了党和政府对广大归侨侨眷和海外侨胞的关怀和爱护；展示了首都社会主义建设特别是改革开放以来取得的伟大成就；宣传了广大归侨侨眷和海外侨胞热爱祖国、无私奉献的精神；回顾了侨联组织60年的光辉历程；总结了侨联工作的基本经验和主要体会；明确了侨联今 5
后一个时期的努力方向，有力推动了侨联工作的创新发展。
第三，加强宣传报道，扩大社会影响。系列活动历时2个月，我会积极调动各方力量，加强与社会媒体的沟通和联系，加大对系列活动的宣传报道力度。人民日报海外版、中国国际广播电台、中国新闻社、新华网、人民网和北京电视台、北京日报、北京广播电台、首都之窗等20多家新闻媒体对系列活动进行了大规模、多视角的宣传报道。人民网邀请我会主要负责人走进在线访谈直播间，向全国网民介绍了北京市侨联成立60年来的重大成就。首都之窗网站对庆祝大会进行了现场全程录播，北京电视台新闻频道直播了庆祝大会实况。据不完全统计，广播电视媒体和各平面媒体共刊登报道我会系列活动有关情况20余篇（次）、网络媒体直接刊载或转载相关报道近百篇（次）。同时，我会还收到各省（市）侨联、北京市有关单位和海外侨团、著名侨领等单位和个人发来的贺信、贺电300多份。通过系列活动，向海内外充分展示了首都侨界群众良好的精神风貌，产生了广泛的社会影响，促进了侨联各项工作的顺利开展。
（三）坚持以履行侨联职能、发挥侨联优势为着眼点，围绕中心、服务大局，促进首都经济社会又好又快发展
第一，主动发挥优势，服务中心任务。各级侨联认真落实市委统战部关于统战系统为首都发展做贡献的指示精神，充分发挥自身优势，积极为首都经济建设牵线搭桥，提供人才和智力支持。一是与中国侨联共同举办了第十届海外侨界高新技术人才为国服务志愿团活动，组织来自美国、日本、英国等30多个国家的100余位高新技术人才，出席了在人民大会堂举行的第三届新侨创新成果交流大会，受到了王兆国等党和国家领导人的亲切接见；参加了我会与中国侨联共同举办的“创新中国发展论坛”，以及与市科协联合举办的以“绿色创造未来”为主题的科技项目推介会暨第三届北京海智网交会，现场成功推介了二十多个高科技项目；出 6
席了我会与浙江省侨联在杭州联合举行的“感知中国、牵手杭州2010侨界海外精英创业创新峰会”，共有十多个项目签订协议书，协议资金达3亿元人民币，北京市委领导对志愿团活动给予充分肯定。二是做好牵线搭桥服务工作，与石景山侨联共同促成了华商高科技企业《联创酷歌投资（北京）有限公司》，落户于石景山科技园区，为推动区域经济发展做出了贡献。三是与市商务委、北京中华厨皇协会共同举办了北京中华国际美食节开幕式，组织“北京市侨联—中华厨皇会烹饪文化代表团”出访了意大利、比利时、荷兰三国，通过交流展演烹饪技术，弘扬了中华餐饮文化，探索了“文艺搭台、经济唱戏”的新模式。四是参加了市委社会工委主办的社会公益周活动，分别组织了出国留学、归国创业、低碳环保、侨法知识、健康义诊等咨询服务活动，得到了市民的广泛好评，受到了社会工委的充分肯定。五是充分发挥华侨事业基金会的作用，组织广大归侨侨眷和海外侨胞积极参与社会公益事业，先后向西南五省严重干旱灾区、青海玉树地震灾区、贵州毕节经济实验区、通州民族小学、内蒙古失学儿童捐款捐物达数百万元人民币，充分体现了归侨侨眷和海外侨胞情系桑梓、大爱无私的奉献精神。
第二，积极参政议政，依法维护侨益。各级侨联积极支持侨界人大代表和政协委员履行职责、发挥作用。一是“两会”前，召开了侨界人大代表、政协委员座谈会，对发挥参政议政作用、履行参政议政职能进行了座谈、提出了要求，调动了他们参政议政的积极性和主动性。二是各级侨联组织侨界人大代表和政协委员，围绕建设“三个北京”和世界城市的重点、热点问题，深入基层调查研究，充分反映侨情民意，积极为首都发展建言献策，共向各级人大、政协提出意见建议50余份。三是按照主动、依法、科学维权的要求，积极维护归侨侨眷的合法权益。一年来，共接待来信来访100多人（次），协调解决涉侨案件30余起，得到了归侨侨眷的 7
好评。四是联合市五侨单位召开了北京市纪念《归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年大会，国务院侨办、国务院法制局、中国侨联、中国法学会、致公党中央等单位领导出席会议，程红副市长代表市委、市政府对进一步贯彻落实《侨法》提出了要求；在归侨侨眷中开展了纪念《侨法》征文活动，收到征文100多篇，被中国侨联评为优秀组织奖，荣获全国侨联系统《侨法》征文评比竞赛第一名。通过纪念《侨法》活动，对于宣传贯彻党的侨务政策，营造维护侨益的社会氛围起到了积极作用。五是按照以人为本、为侨服务的要求，开展了向困难归侨侨眷“送温暖、献爱心”活动，走访慰问归侨侨眷300多人（次），向困难归侨侨眷下发扶贫帮困基金4万多元，保持了侨界的和谐稳定。六是积极推进华侨服务中心建设，先后完成了方案设计、经费审批等工作，经过半年多的紧张施工，目前装修改造工程基本完成，计划春节前为归侨侨眷和海外侨胞提供服务。
第三，拓展海外联谊，开展文化交流。各级侨联充分发挥海外联系广泛的优势，通过多种形式加强首都与世界各国人民的友好交往。一是接待了法国亲情中华访问团、瑞典青少年访京团等，来自20多个国家和地区的侨团及海外侨胞上千人（次），组织经济科技考察团、华文教育访问团等7个团组，出访了巴西、瑞典、印尼等10个国家和地区，组织了北京侨界子女赴港澳夏令营活动，进一步巩固了与海外侨胞和港澳同胞的感情与友谊。二是通过民间外交的形式，邀请法国7个城市的市长来京访问，考察了北京的经济和社会发展情况，增进了双方的了解和互信。三是与有关单位共同举办了纪念中美建交30周年“中美和平友好雕塑展活动”，继去年由中国赠送的主题雕塑在美国四个城市落成后，今年由美国赠送的四件主题雕塑分别在北京、上海、长春和佛山落成，活动非常成功，引起了社会各界的高度关注，展示了侨联民间外交的独特魅力。四是围绕弘扬中华优秀文化，开 8
展了多种形式的文化交流活动，春节期间组织侨联艺术团赴博茨瓦纳、赞比亚、南非三国进行了慰问演出，得到了我驻上述三国大使馆、领事馆的高度赞扬，以及当地政府官员和非洲广大海外侨胞的热烈欢迎，进一步弘扬了中华文化，加强了与海外侨胞的联系。五是通过我会牵线搭桥，达成了一名美国友人向北京市捐赠6幅价值连城的古代祖传油画，为首都文物宝库增添了新内容。六是完成了《金水桥之恋—全美青少年作文大赛优秀作品集》的编辑出版工作，举办了首都侨界新春联欢会，对侨联网站进行重新改版，开设了“服务之窗”、“咨询服务”等便民栏目。七是注重加强与首都各大媒体的联系，对外报道工作积极活跃。一年来，共在首都各类媒体报道侨联活动100余次，进一步扩大了侨联组织的影响力。
（四）坚持以加强自身建设为落脚点，扩大覆盖面、增强凝聚力，为侨联事业的可持续发展提供保障
第一，注重加强委员会建设。为充分调动侨联委员的积极性，发挥委员专长特点，经过第十三届七次全委会研究通过，分别成立了维护侨益、海外联谊、经济科技、文化交流四个专门工作委员会，并于20xx年12月召开了第一次会议，会上通报了情况、研究了工作、明确了职责，为委员更好地履行职能、发挥作用搭建了平台。
第二，积极加强基层组织建设。去年初，城区侨联召开了城区侨联工作研讨会，围绕加强基层组织建设、创新侨联工作机制进行了研讨；新东城、新西城侨联根据首都功能核心区区划调整方案，结合本区的实际情况，克服困难、开拓创新，认真做好了本区侨联机构、人员的合并重组工作； 朝阳区召开了街道侨联成立十周年经验交流会，为加强街道侨联建设起到了示范引领作用；丰台区侨联在做了大量工作的基础上，成立了教育系统侨联。高校侨联召开了第十一届高校侨联中区片会，围绕发挥侨联优势、推动高校发展进行了 9
座谈交流；北京工业大学、北京交通大学、北京政法大学侨联主动加强与统战部门的联系，为高校侨联开展工作创造了有利条件。我会积极发挥“枢纽型”社会组织的作用，召开了社团工作会议，总结了工作、表彰了先进，与叶青大厦协商探讨了在办公楼宇建立侨联组织的新路子。
第三，大力加强干部队伍建设。我会以深入开展“创先争优”活动和“党员作风建设年”活动为契机，大力加强侨联干部的思想、作风和能力建设，引导侨联干部牢固树立政治意识、大局意识，不断拓宽工作视野，增强工作能力，提高自身素质；通过开展庆祝市侨联成立60周年系列活动，切实提高了侨联干部围绕中心、服务大局，求真务实、为侨服务，调查研究、开拓创新的能力，培养了爱岗敬业的工作精神、严谨细致的工作作风和积极向上的工作状态，推动了侨联各项工作的深入开展。
第四，主动加强调查研究工作。为发挥侨联优势，增强组织影响力，我会主动邀请市委组织部、社会工委等部门分别对侨联工作进行了专题调研。通过调研，组织部已将侨联列为北京海外学人中心联席会议成员单位，为促进北京发展提供人才支持。社会工委将采取以政府购买服务的方式来加强侨界社团组织建设，并表示要进一步加大支持侨联开展海外联谊工作的力度，取得了很好的成果。20xx年底，围绕学习贯彻市委市政府《关于加强新形势下侨联工作意见》精神，侨联领导班子带领机关干部分成四个调研组，在对30多个基层侨联进行调研的基础上，重点对顺义、昌平、房山、门头沟区和中关村、亦庄科技园区，这些没有成立侨联组织的单位进行了走访调研。通过调研，了解了情况、宣讲了《意见》、总结了经验、探讨了问题、推动了工作，对于促进《意见》的贯彻落实、谋划好20xx年工作奠定了坚实基础。
各位委员、同志们！
过去一年我们所取得的成绩和进步，是中共北京市委正 10
确领导和中国侨联关心指导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是各级侨联组织、全体侨联委员、顾问和专（兼）职干部团结努力的结果，是广大归侨侨眷和海外侨胞共同奋斗的结果。在此，我代表北京市侨联第十三届常委会，向一年来关心支持侨联工作的各级组织、广大归侨侨眷和海外侨胞致以崇高的敬意和衷心的感谢。
总结一年来的工作实践，我们深深体会到：只有坚持以中央和市委的一系列指示精神为指导，进一步解放思想、更新观念，增强做好侨联工作的事业心和责任感，才能推动侨联工作向前发展；只有坚持围绕中心、服务大局，履行职能、发挥优势，进一步调动归侨侨眷和海外侨胞的积极性和主动性，才能在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的伟大实践中发挥作用；只有坚持以重大活动和品牌活动为载体，进一步凝聚侨界力量、激发侨界活力，才能提升侨联工作的质量和水平，扩大侨联组织在海内外的影响力；只有加强和改进侨联自身建设，进一步发挥侨联组织、侨联委员、专（兼）干部的优势和作用，才能保持组织的生机与活力，形成推动侨联工作创新发展的强大合力。
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，面对中央、市委对侨联工作提出的新要求，面对首都侨情的新变化，我们在工作中还存在一些难点问题和挑战。比如：侨联基层组织发展不平衡、制约侨联科学发展的体制、机制问题还没有得到有效解决；侨联组织的优势和作用发挥得还不够明显；与有关单位的交流联系还有待进一步加强，对外的影响力还要进一步扩大等。这些问题和挑战，我们要认真研究，在今后的工作中切实加以改进。
二、20xx年主要任务
今年是中国共 产 党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是加快转变经济发展方式、以更高标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要之年，也是深入 11
学习贯彻市委市政府《关于加强新形势下侨联工作的意见》精神的关健一年。做好今年工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：以科学发展为主题，以中央和北京市对侨联工作的重要指示精神为指导，以履行职能、发挥优势，为“十二五”规划良好开局做贡献为重点，以学习贯彻市委市政府《关于加强新形势下侨联工作的意见》为主线，以改革创新、推动发展为动力，全面加强自身建设，团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞，为在更高标准上推动“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设贡献力量，以优异成绩迎接中国共 产 党成立90周年。重点抓以下工作。
（一）围绕纪念中国共 产 党成立90周年，加强理论学习、统一思想认识，在解放思想、开拓创新中凝聚侨心
今年是中国共 产 党成立90周年，各级侨联要按照中央和市委的统一部署，高度重视、认真安排、抓好落实，积极开展各种形式的纪念活动，为建党90周年营造良好的社会和舆论氛围。
第一，纪念活动要与学习贯彻党的十七届五中会会精神结合起来。各级侨联要围绕开展纪念建党90周年活动，继续抓好对十七届五中全会精神的学习贯彻。在学习中，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，把握中央和市委关于制定“十二五”规划的指导思想、总体思路和目标任务，认真做好新形势下的群众工作，引导侨界群众把行动统一到 “十二五”目标任务上来，在实现全面建设小康社会奋斗目标中凝聚侨界力量，在加快转变经济发展方式中展现更大作为，在促进社会和谐稳定中彰显独特优势，在做好新形势下党的群众工作中发挥更大作用。
第二，纪念活动要与宣传党的光辉历程和丰功伟绩结合起来。各级侨联要以建党90周年为契机，结合侨界特点， 12
广泛开展各种形式的宣传教育活动。要广泛宣传中国共 产 党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程；宣传新中国成立60年来特别是改革开放30年来取得的伟大成就；宣传中国特色社会主义理论体系；宣传侨界优秀共 产 党员的先进事迹和崇高精神。通过宣传教育，引导侨界群众立足岗位、扎实工作，成为实践社会主义核心价值体系的模范，奋力开创侨联工作的新局面。
第三，纪念活动要与学习贯彻市委市政府《关于加强新形势下侨联工作意见》精神结合起来。各级侨联要充分认清市委市政府《关于加强新形势下侨联工作意见》的重要意义，准确把握《意见》内容，深刻领会精神实质，全面抓好贯彻落实。通过学习，在认真总结北京市侨联成立60周年工作经验的基础上，进一步认清形势、抓住机遇、开拓创新、乘势而上，增强做好新形势下侨联工作的责任感和紧迫感，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞团结起来，把他们的积极性调动起来，把他们的独特优势发挥出来，为“十二五”规划开好局、起好步做贡献。
（二）围绕“十二五”规划开局之年的任务，认真做好新形势下侨联工作，在履行职能、发挥优势中贡献力量
今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，各级侨联要认真落实市委市政府关于做好新形势下侨联工作的指示精神，认真履行工作职能，充分发挥自身优势，在推动首都经济社会又好又快发展中发挥更大的作用。
第一，在“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设中发挥作用。各级侨联要以创新驱动为抓手，围绕着主题主线，抓好“凝心聚力”工程。一是加大“引智、引资、引项目”的力度，把引进海外侨胞中的高层次人才、引进海外资金和引进海外优质项目作为工作重点，将“三引进”工作与首都调整经济结构、加快转变经济发展方式结 13
合起来，努力吸引一批优秀人才回国服务，引进一批优质项目落户北京，不断提高为首都经济建设服务的质量和水平，推动首都自主创新和科技进步。二是做好牵线搭桥工作，通过开展经济交流、科技考察等活动，积极为首都实施“走出去”战略服务，利用海外联系广泛的优势，协助国内优秀企业开拓国际市场、实现跨国经营。三是发挥“枢纽型”社会组织的作用，动员广大归侨侨眷和海外侨胞积极参与首都经济社会建设，共同为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市贡献力量。今年，我们将继续筹划好“海外侨界高新技术人才为国服务志愿团”活动，为首都科学发展提供智力支持。
第二，要在加强民主政治建设中发挥作用。各级侨联要认真履行参政议政职能，提高政治参与、民主监督的能力。一是组织侨界人大代表、政协委员，围绕党和政府的重点工作和社会发展中的重大问题，深入基层、调查研究，提出更多政府关心、群众关注、推动发展的意见建议。二是加强与侨界人大代表、政协委员的联系，支持他们履行职能、发挥作用。三是支持基层侨联参与基层民主政治建设，积极探索参与基层民主政治建设的有效途径和方法，进一步拓宽民主渠道，丰富民主形式，扩大参与范围，为促进首都民主政治建设贡献力量。今年，各级侨联要结合基层换届工作，认真做好侨界人大代表和政协委员的推荐、选举工作，进一步拓宽侨界建言献策的渠道。
第三，在开展文化交流活动中发挥作用。各级侨联要围绕纪念建党90周年和辛亥革命100周年，一是开展“做文明有礼的北京人”主题活动，动员侨界群众广泛参与，培育和塑造北京精神，丰富城市精神内涵，形成共建共享的良好氛围。二是开展群众性的精神文明创建活动，坚持把社会主义核心价值体系融入侨联文化建设的全过程，自觉用先进文化武装思想、鼓舞斗志、引领风尚，营造和谐向上的侨界文 14
化氛围。三是传承和传播中华优秀文化，加强与海外侨胞、华文学校及相关社团的联系，通过开展书画展、夏令营、公益宣传等活动，促进海外华文教育的发展，增强中华文化在世界上的影响力。四是加强侨联文化阵地建设，进一步办好侨联网站和侨讯，密切与社会新闻媒体的联系，及时宣传报道侨联组织开展的各种活动，扩大侨联组织在社会上的影响力。五是按照上级要求，组织好辛亥革命100周年纪念活动。 今年，我们要继续办好“侨联艺术团赴海外慰问演出”、“华侨华人中秋音乐会”和“第五届新侨乡文化节”等品牌活动。
第四，在拓展海外联谊中发挥作用。各级侨联要利用非政府组织的民间身份，一是通过“请进来、走出去”的形式，广泛宣传首都改革开放取得的辉煌成就，宣传首都现代化建设的伟大进程，宣传北京建设世界城市的全新理念，让世界更多地了解中国，了解北京，增强北京对外的影响力和吸引力。二是通过开展海内外经济、科技和文化交流活动，积极搭建促进海内外交流的新平台，着力打造一批质量高、影响大的品牌活动，向世界充分展示首都独特的文化魅力和文明开放的城市形象。三是通过开展国庆观礼、回国考察、座谈研讨等活动，加强与政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣侨胞的联系，深交老朋友、广交新朋友，增进与他们的友好往来，不断壮大对我友好力量。四是通过民间外交的手段，加强与外国政要、民间团体、商会和友好人士的联系，为建设中国特色世界城市营造良好的外部环境。今年，我们要认真组织好“海外侨胞回国观礼活动”和“外国市长访京团活动”。
第五，在促进祖国和平统一和港澳长期繁荣稳定中发挥作用。各级侨联要认真学习贯彻党的对台政策，正确把握中央对台的工作要求，按照“凡是有利于祖国和平统一,有利于台湾地区的经济社会发展,有利于实现中华民族的伟大复兴”的原则，切实做好侨务对台工作。一是根据“侨中有台、 15
台中有侨”的特点，主动宣传我国“一国两制”的方针政策，推动两岸开展经济、科技、文化和学术交流，促进两岸同胞不断融洽感情，积累互信，为促进两岸关系和平发展奠定基础。二是进一步密切与岛内侨界社团的联系，不断扩大两岸侨界同胞的联系领域，努力开创两岸侨界促进和平发展的新局面。三是加强与港澳侨界社团的交流合作，发挥港澳地区顾问、委员和青年委员在促进港澳繁荣稳定中的作用，积极支持和参与他们组织的有关活动，鼓励他们在爱港爱澳的旗帜下和衷共济，为促进港澳地区的繁荣稳定贡献力量。
第六，在维护侨益、为侨服务中发挥作用。各级侨联要围绕构建和谐社会首善之区的目标，一是认真贯彻《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，加强法律顾问委员会建设，建立完善与司法部门的沟通协调机制，切实维护归侨侨眷和海外侨胞在京的合法权益，努力提高维权工作的能力和水平。二是按照以人为本、为侨服务的要求，把实现好、维护好、发展好侨界群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决好侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展“送温暖、献爱心”活动，让归侨侨眷时刻感受到组织的温暖。三是引导归侨侨眷正确对待利益关系，最大限度地减少不和谐因素，努力实现归侨侨眷与侨联组织的和谐，侨界群众与社会各界群众的和谐，国内与海外侨胞的和谐，为构建和谐社会首善之区贡献力量。
（三）围绕贯彻落实《关于加强新形势下侨联工作意见》，全面加强自身建设，在积极探索、大胆实践中创新发展
今年是深入学习贯彻市委市政府《关于加强新形势下侨联工作意见》的重要一年，市侨联将按照市委市政府的《意见》精神，研究制定《关于进一步加强新形势下侨联工作的实施意见》，以此全面加强侨联自身建设，努力推动侨联工作的创新发展。
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第一，要加强思想建设。思想建设是加强侨联自身建设的核心。各级侨联要以多种形式认真学习党的路线、方针、政策，学习中央和市委关于做好新形势下侨联工作的一系列指示精神，通过学习，保持理论上的清醒和政治上的坚定，自觉从政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，切实打牢侨联创新发展的思想基础，始终保持侨联工作正确的政治方向。
第二，要加强组织建设。组织建设是加强侨联自身建设的基础。一是加强领导班子建设，增强领导班子的政治意识、大局意识和首善意识，努力提高领导班子解决问题、推动工作的能力；要加强常委会建设，进一步完善和规范常委会议事规则，提高常委会的整体工作水平；要加强专门委员会建设，健全专门委员会的学习交流、参政议政工作机制，通过这一有效平台，真正把侨联委员的主体作用发挥出来，把积极性调动起来，把工作潜力挖掘出来，形成推动侨联工作科学发展的强大合力。二是加强基层组织建设，各级侨联要按照《意见》精神，通过向党委和政府汇报侨联工作，争取各级党委、政府对侨联工作的支持和重视，进一步理顺侨联体制、机制，完善侨联组织体系和组织形式，为侨联事业的健康发展奠定基础。我会将在去年调研的基础上，积极探索在具备条件的区县、科技园区、办公楼宇成立侨联组织的新模式，继续推进市有关部门解决街道侨联人员编制问题，努力扩大侨联覆盖面、增强凝聚力。三是加强基层侨联党的建设，各级侨联要按照“以党建带动侨建、以侨建服务党建”的工作思路，大力推进学习型、服务型、创新型侨联建设，尚未成立党组的城区侨联要尽快成立党组。四是加强对换届工作的指导，今年准备换届的基层侨联，要主动配合各级党委选拔高素质的侨联领导干部，建好领导班子。
第三，要加强制度建设。制度建设是加强侨联自身建设的保障。各级侨联要进一步完善委员会的学习培训、交流考 17
察、联系联谊、调查研究、参政议政制度，探索侨联委员履行职能、发挥作用的长效机制和城区侨联、高等院校侨联、局总公司侨联和侨界社团四方联动的运行机制，建立与宣传、外事、财政、编办、司法等部门的沟通协商机制，争取各级党委和政府在经费、场所、出访、学习、宣传等方面的支持，为侨联组织开展工作创造有利条件。通过加强制度建设、创新工作机制，努力形成党委重视、政府支持、侨联有为、各界配合的良好局面。
第四，要加强作风建设。作风建设是加强侨联自身建设的重点。各级侨联和侨联干部要大力弘扬北京奥运精神，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于带头解放思想，善于从宏观、全局的高度思考问题，努力提高实际工作能力和水平，扎扎实实做好为侨服务工作。要坚持从侨界群众的需求出发，倾听侨界群众呼声，反映侨界群众愿望，关心侨界群众疾苦，多为侨界群众办好事、办实事，以求真务实的工作作风，推动侨联各项工作向前发展。
各位委员、同志们：
当前，首都发展站在了新的历史起点上，正处在大有可为的战略机遇期，面对新的形势和任务，我们必须充分认清担负的责任和使命，在中共北京市委的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新、履行职能、发挥优势，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞，为实现“十二五”规划的良好开局，在更高水平上加快“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设贡献我们的智慧和力量，以优异成绩迎接建党90周年。
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