抢抓机遇 趁势而上

实现财政工作新跨越

财政局局长 李忠

（20xx年1月18日）

同志们：

下面，我代表财政局领导班子，总结和回顾去年财政工作取得的经验和成绩，提出今年财政工作的总体要求，做具体的安排部署。

一、20xx年财政工作回顾

㈠在政策研究、积极组织财政收入上下功夫

20xx年，完成地方财政收入147458万元，增长75.33%，其中：一般预算收入完成85967万元，增长51.47%，基金收入完成61491万元，增长124.86%。一般预算收入首次突破8亿元大关，提前一个月完成市委政府和州财政下达7.26亿元任务。在抓收入方面主要采取了以下措施。一是强化税收征管。深入研究我市经济发展形势和上级财税政策，抓住经济总体向好时机，不断加大对重点行业和重点骨干企业的跟踪监控力度，有针对性地研究制定综合治税的对策，牢牢把握组织收入的主动权。加大营业税、企业所得税等地方税种的征收力度，全年营业税完成27992万元，增长67％。企业所得税完成7348万元，增长54％。二是加大项目资金争取力度。围绕全市88个重点项目的工作要求，我们建立了重点产业发展项目库，先后争取到位节水灌溉工程、均衡性转移支付补助、二道河子村8000亩中低产田改造、500头奶牛托养中心扩建项目、阜康市金岭粮油工贸有限公司农产品贷款收购贴息等项目，累计争取上级资金1.02亿元，创历年新高。并积极筹集项目前期费2558万元，规划费1897万元，确保了全市各重点项目高起点、高标准地规划，科学有序地推进。三是抓好非税收 1

入的征缴。抢抓市委、政府不断规范国有资产管理和土地开发的机遇，加大对土地出让金、国有资源和资产有偿使用收入等重点非税收入的征管力度，挖掘非税收入增长潜力。全年非税收入完成69042万元，增长125％。非税收入占财政收入的比重达到46.8％，非税收入已经成为我市财政增收的重要支撑点之一。四是加大融资和招商力度。树立“融大资、大融资”的理念，积极搭建融资平台，着力破解资金难题。在组织好财政收入的同时，成功引进总投资1.4亿元的新疆众志伟业轻型建材企业一家。加强政银合作，主动与兴业银行、国家开发银行等金融机构进行对接，争取甘河子棚户区改造项目贷款1.4亿元，为全市“三个率先”发展提供了资金保障。五是加强财源建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，综合运用财政投入、贴息、项目前期费、融资担保等多种政策手段，投入资金8915万元推进园区建设，促进我市优势产业集群发展，实现广开财源，挖掘潜力，稳步增长、壮大财力的目标。

㈡在完善制度、突出民生优先上抓落实

我们积极探索建立以民生为导向的财政支出体系，切实将改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，大力调整优化支出结构，压缩一般性支出，全年共拨付“民生建设年”23类、99个项目保障和专项资金8.97亿元，占一般预算支出的75%。并积极筹措资金1.3亿元，确保了山西援建项目的顺利开展，大量的民生投入和一批民生工程的实施，使全市群众的生产生活条件大为改善。一是支持新农村建设。巩固农业发展基础，大力改善农村生产生活环境。安排新农村建设资金12600万元，主要用于中心集镇建设以及全市重大水利工程项目、设施农业、农村安全饮水、游牧民定居、高标准农田建设等方面，改善了农牧民生产生活条件。认真落实各项惠农补贴政策，共兑付粮食直补、农资综合直补等 2

各项惠农补贴资金5312万元，增加了农牧民收入，促进了城乡居民消费能力的提升。二是支持教育事业优先发展。深入贯彻执行“招才引智”政策和推进“双语教育”，安排教育支出23699万元，主要用于晋阜双语幼儿园、上户沟双语幼儿园、天龙中学教学楼等一大批教育基础设施建设。严格落实国家关于教育投入“三个增长”的要求，推行义务教育绩效工资改革和校车管理补贴制度，推进平安校园建设，将农村义务教育生均公用经费标准提高到小学500元，初中700元，并建立以生活补助、助学金为主要形式的助学体系。三是支持社会保障体系建设。安排社会保障资金7790万元，主要用于实施城乡医疗救助和城乡解困，落实城乡低保政策，提高城市居民医疗保险和新型农牧民合作医疗补助标准，养老保障覆盖面达到100%。全力支持保障性住房建设，安排资金10596万元用于20xx年新增廉租住房和公共租赁住房建设。全面落实国家、自治区就业扶持政策，促进大中专毕业生就业，实现零就业家庭动态清零。四是支持科技文化事业发展。安排产业技术研发专项资金3429万元，为高新技术研究和实施“人才强市”战略提供财力保障。推进公共文化体系建设，安排资金514万元启动文博馆、文体中心“一场四馆一院”建设，推动我市文化事业发展。五是支持公共卫生和人口事业发展。安排资金7612万元，主要用于医疗保障和基层卫生机构建设，落实基本药物制度改革，率先在全州将六个基层医疗卫生机构的业务收入全部纳入财政“收支两条线”管理，将乡村医生的补助由原来的500元提高到800元，执业助理医师的补助由800元提高到1000元。全力推进基本公共卫生服务均等化。认真落实计划生育各项政策，稳定低生育水平。全市医疗卫生质量和服务水平得到进一步提高。六是加强城市基础设施建设。投入城市建设资金2.6亿元，主要用于瑶池公园建设、准噶尔路、博峰西路、迎宾路城市入口景观改造 3

等工程，以及用于储备城市新增建设用地。投入1200万元完成老旧楼房供热计量及外墙保温改造10.9万平方米。全力保障“全国文明城市”、“ 国家卫生城市”创建工作经费，进一步提升我市城市形象。七是全力维护团结稳定。进一步做好公、检、法、司等政法部门经费保障机制，安排专项经费全力保障“民族团结进步模范市”创建工作。拨付139万元支持我市公安局S111和S303线治安卡口建设。筹措1200万元新建龙祥社区、天龙社区等四个社区综合服务中心，为实现社区稳控综合信息统一管理，服务工作网络化奠定良好基础。

㈢在深化财政改革、促进全面发展上见成效

一是国库集中支付改革稳步推进。进一步加大直接支付力度，强化授权支付监管。作为自治区首批试点县市，于6月正式启动“财政管理一体化信息系统”，实现了财政资金集中管理更科学、资金支付更安全、业务办理更便捷的目的。二是政府采购管理日趋完善。不断整合资源,在全州率先成立公共资源交易中心，将工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让全部纳入交易，全年共审批政府采购项目860项，累计采购金额3550.78万元，节约资金310.49万元，资金节约率9.1%，为营造公共资源交易的良好环境奠定了坚实的基础。三是国有资产管理逐步深入。进一步加强行政事业单位国有资产信息管理系统建设，不断壮大国有资产股权，安排资金5100万元用于西域旅游增资扩股，并以华能热电联产项目为契机，积极筹措资金努力为公用事业政府主导奠定基础。不断规范小额贷款公司管理与运行，100%国有产权交易全部交州产权交易中心进行处置。四是基层财政建设成效显著。稳步推进“乡财县管乡用”改革。加大对乡镇财经法规执行情况的检查，对涉农资金实行全程监管。严密惠农资金兑付工作流程，涉农资金实行“一个漏斗”向下拨付。 4

农村综合改革不断深化，全市6个乡镇共实施“一事一议”财政奖补项目159个，争取到位“一事一议”财政奖补资金1707万元，村级公益事业“一事一议”财政奖补工作走在全州前列。农村基础设施及村容村貌得到极大改善。五是财政监督管理更加规范。严格落实市委政府厉行节约的有关规定，全过程参与监督政府性投资重点项目资金的使用，进一步压缩行政经费和“三公经费”，全面开展公务用车专项治理工作，建立预防“小金库”的长效机制，配合相关部门开展工程建设领域突出问题专项治理工作。自觉接受人大、审计和人民群众的监督，提高了财政工作透明度。六是会计管理工作扎实开展。建立会计人才档案信息库，大力开展会计人员道德培训教育，加大会计执法力度，进一步清理无证上岗现象，减少了财政风险。

㈣在推进财政工作、提高队伍素质上做文章

围绕阜康跨越式发展和长治久安两大历史任务，我们深入贯彻落实“三个率先”精神实质，积极倡导“新疆精神”，广泛开展“创先争优”、“热爱伟大祖国 建设美好家园”活动，努力打造有特色的财政文化。一是激励工程。进一步修订完善《财政系统学习奖励办法》，重奖学习取得成绩的人员。在财政系统继续开展争当“三星”干部评选活动，激励干部职工形成学先进、赶先进的良好氛围。积极调整优化干部队伍结构，在8月份开展中层干部竞争上岗机制，一次拿出全部中层职位进行竞聘。三十几岁的年轻干部占据了三分之二的中层岗位，中层轮岗面达70%。二是服务工程。组织开展为“关爱女孩”、城乡解困、“爱心妈妈”等多次捐款活动，累计捐款6000多元。先后筹措资金8.3万元完成东湾西村1公里道路硬化工程建设；筹措资金10万元用于东湾西村文化活动中心建设；在“八一”前夕慰问武警中队的官兵，向武警中队赠送液晶电视机；筹措资金4.4万元用于维民村现代化文化 5

室建设，并协助维民村转移农村劳动力30余人，为推动该村少数民族群众由依靠传统农业增收向依靠现代农业增收转变，提高维民村村民生活质量，密切干群关系起到了积极的作用。三是监督工程。进一步修订《财政工作规则》, 制定《财经法规制度汇编》，不断规范干部职工行为。对重点岗位进行梳理，将重点岗位人员照片和职责全部公示，接受群众监督。20xx年财政局继续被市纠风办确定为纠风工作自查自评单位。四是教育工程。严格执行《财政系统人员学习管理办法》。从5月开始，采取“科室负责人授课，观看最前沿培训电教片”等方式进行为期两个月的培训，并组织闭卷考试，重奖考试获得前三名的职工，进一步激发财政系统干部自我学习的热情。截止目前，全局共撰写信息409篇，其中局机关299篇，采用92篇，乡财局110篇，采用62篇目，有效宣传推动了财政各项工作提高。五是效能工程。以全市开展“作风建设年”活动为契机，进一步改进机关作风，加强党风廉政建设和行政效能，积极组织开展“12356”主题教育活动，分服务对象三次邀请了100名行政企事业单位代表召开了主题座谈会，发放征求意见表196份，对照检查各科室、所在机关作风建设和加强行政效能方面存在的突出问题，提出整改措施，限期进行整改。形成全体干部职工“敢于担当、勇争一流、严谨高效、理财为民”的良好氛围。五是创建工程。积极创建自治州级青年文明号、科学发展好班子、学习型机关活动，广泛开展“党的温暖进万家，红红火火过大年”主题志愿服务活动，积极参加市委组织的“冬季环城跑”、“第十届天山天池冰雪风情节”、“建党90周年歌咏比赛”，并利用每天上班前10分钟开展工间操大练兵活动，组织团员青年开展“凝聚财政精神，尽显青春风采”天池滑雪活动，进一步增强了党团员的工作生活趣味性，认真组织开展第10个公民道德建设月和第29个民族团结教育月活动。在 “三八”妇女节、 6

“五一”国际劳动节、“五四”青年节期间，组织开展了文艺汇演、篮球比赛、户外参观等多项文体活动，干部职工间的凝聚力得到了进一步增强。

二、20xx年财政工作思路

20xx年财政收入预期增长目标为：地方财政收入增长30％，达到18.2亿元，其中，一般预算收入增长30％，达到10.4亿元。（在20xx年实际完成数基数上剔除一次性收入后增长30%），基金预算安排7.8亿元。

20xx年我市财政支出预算为179860万元，增长79.8%，其中：一般预算支出101860万元，增长57.8%，基金预算支出78000万元。为全面完成财政收支任务，要重点做好以下几项工作。 ㈠抓住增收和节支两条主线，着力增强财政保障能力

在增收方面，一是涵养现有财源。对现有财源项目和企业加大扶助力度，积极向上跑项目，争资金，争政策，鼓励企业更新改造，扩大生产规模和产量，增强市场竞争能力。不断加强与金融单位对接协调，服务银企，帮助企业做好信用担保贷款，主动帮助解决财源建设项目融资难、贷款难等问题；二是培植新的财源。紧紧抓住新疆跨越式发展和山西对口支援我市的有利契机，大力支持煤电、煤化工等优势产业发展，加快发展旅游业，把发展旅游业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，夯实我市财源基础。三是进一步完善财税联动协调配合机制，不断改进征管，重点抓好煤炭行业和重点企业税收征管，确保应收尽收。严格非税收入管理，不断加强土地出让、单位资产处置、出租出借收入等重点非税收入管理。加强财税政策研究，科学分析财税政策变化对全市经济的影响，切实发挥参谋助手作用。

在节支方面，一是保障重点支出。按照“保基本、保重点、保民生、促发展”的支出安排顺序，调整和优化支出结构，要不 7

断加大新农村建设、教育、医疗卫生、就业、养老、住房等民生领域的投入。继续增强维护社会稳定保障能力。进一步加大维护社会稳定投入力度，切实做好维稳资金的监督管理工作，积极保障公共安全。二是从严落实节支措施。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事。严格落实中央和自治区关于厉行节约制止奢侈浪费的规定，加大力度落实各项节支措施。

㈡抓好改革和管理两项工作，为科学化精细化管理奠定基础 在抓改革方面，一是加强预算管理。逐步建立科学、规范、合理的支出定额体系，强化预算执行，严格按预算批准的项目和数额执行。注重预算执行分析，定期报告预算执行情况。严格控制财政性投资项目成本，提高资金使用效益。严格审查工程合同，进一步加强风险防范。加强部门结余资金的统筹管理，盘活沉淀资金，提高结余资金使用效率。二是深化国库集中支付改革。进一步加强国库资金安全管理，启动公务卡结算试点，在国库单一账户制度的基础上，加强对“财政一体化管理信息系统”的运行监管，尽早实现财政信息处理的高度自动化和信息资源的广泛共享。三是深化非税收入改革。坚持源头控收、以票管收，做到应收尽收。逐步将预算外管理的非税收入全部纳入预算管理。四是加强政府采购管理。加强公共资源交易中心建设，加大政府采购力度，逐步扩大政府采购范围和规模，为预防腐败现象发生提供新方法新措施。

在抓管理方面，一是加强内部管理。要按照“精简程序，理清环节、分清责任”的要求，健全和优化财政管理工作流程，逐步建成民主理财的“阳光财政”。要创新资金运行机制，强化责任落实机制，加快资金拨付速度，确保资金在第一时间发挥效用。要针对管理中的薄弱环节，制定行之有效的制度。二是着力加强财政“两基”建设。深化“乡财县管乡用”管理方式改革，加强 8

乡镇财务管理和资产管理，大力推进乡镇财政资金国库集中支付和“村账乡代理”工作。巩固“自治区级规范化财政所”创建成果，深入开展“农村综合改革”，继续抓好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，按照城乡发展总体规划，奖补资金重点向中心村、中心集镇倾斜，切实发挥好乡镇财政就地、就近实施监管的优势，保障好各项民生政策的落实，努力提高乡镇财政管理科学化精细化水平。三是加强财政监管。加强财务人员的培训，提高人员素质。依法加大财政监督力度，加强对全市行政事业单位财务管理。继续完善“小金库”治理长效机制，巩固“小金库”专项治理工作成果。依法自觉接受人大、审计监督。按照《政府信息公开条例》的要求，积极推进财政政务公开，进一步提高预算的透明度，不断增强社会知情权，通过接受监督，提高管理水平。

同志们，做好今年的财政工作任务艰巨，意义重大。我们要在市委、政府的正确领导下，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，推动财政工作再上新台阶。

9

第二篇：因民镇财政所20xx年工作总结

因民镇财政所20xx年年终工作总结

20xx年，我们在镇党委、政府和财政局的正确领导与关心支持下，紧紧围绕镇党委、政府经济发展总体目标和财政局对财政工作的整体部署，结合本镇发展的实际，大力发挥财政工作职能，深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法行政，依法科学理财，顺利实现了财政工作任务目标。20xx年的主要工作情况总结如下：

一、加强财政所思想政治教育和业务知识学习

财政所一方面积极参加区财政局及党委政府组织的思想政治教育，加强组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面的思想学习，在工作中努力提高政治理论修养，进一步规范服务行为，改进工作作风，加强制度建设，提高服务意识和服务质量。另一立面，我们结合自身实际和财政工作特点，深入学习《会计法》、《预算法》、《合同法》等综合法律知识和财政专业法规。通过学习，极大地提高了业务素质，使财政所工作人员能够适应新形势下的财政工作需要。

二、认真开展各项工作，顺利完成党委政府交办的各项工作

在20xx年里，我们继续坚持“保工资、保运转、保重点”的财政工作原则，调整优化支出结构，提高财政保障水平，具体开展的主要工作有如下几个方面：

1、加强支出管理，不断调整优化支出， 实行工资专户管理，每月初准时发工资；及时兑现了镇机关人员阳光工资的增资部分，按时缴纳职工的医疗保险金、住房公积金，社区人员的养老金。切实保障职工的合法权益，真正保障了机关干部的既得利益。进一步增强了财政社会保障能力。

2、落实发放种粮补贴，综合直补、退耕还林、省、市级生态林惠农资金。按照区政府、区财政局、区林业局全面贯彻中央有关粮食直补、综合直补等工作精神，财政所按照村委会上报的面积，及时将粮食直补和综合直补情况公示到户，发放20xx年油菜补贴2500亩，补贴金额25,011.12元；发放20xx年油菜补贴2000亩，实际补贴金额20,017.19元；发放中央马铃薯原种补贴500亩，实际补贴金额50,000万；20xx年度粮食直补、综合直补、省市级生态林补贴、公益林补贴涉及金额补贴资金2,077,700.32元；退耕还林补贴涉及金额722,052.5,合计计2894781.13元。

3、家电下乡汽车、摩托车下乡补贴平稳有序开展。为了全面落实财政部家电下乡汽车下乡补贴的精神，我所经办人员认真学习领会家电下乡政策及相关文件，耐心宣传并及时办理农户家电下乡补贴。截止20xx年10月31日,共办理

家电下乡补贴农户385户，补贴金额共计101,780.64元；汽车摩托车补贴农户384户，补贴金额共计202,732.98元。

4、在今年按财政要求，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化。

5、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支，缩减行政成本。

20xx年主要的工作已圆满完成，我们将再接再厉，使明年的工作再上一个新的台阶。

1、 继续积极支持配合党委政府开展工作。在具体工作

中，紧紧围绕 “惠农”工作等，积极保障和支持镇党委、政府的各项工作。

2、 继续深入开展家电下乡、摩托车下乡补贴等资金发

放工作。

3、 认真做好本职工作，按时完成党委政府交办的其他工作。

财政所将在镇党委、政府和财政局的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府经济发展总体目标和财政局对财政工作的整体部署，踏实工作，确保全镇各项工作的正常开展。

因民镇财政所

20xx年11月8日