在全镇20xx年度总结表彰暨20xx年工作
动员大会上的讲话
同志们：
春节前后召开的务虚会、党政会，确定了今后五年及今年的奋斗目标和主要任务。今天，镇党委、政府隆重召开20xx年度总结表彰暨20xx年工作动员大会，主要目的是进一步落实责任，动员全镇上下以饱满的热情、务实的作风，迅速踏上新的征程，投身新的工作当中，确保圆满完成全年目标任务，实现?十二五?良好开局。等下，春山书记将作重要讲话，请大家认真学习、贯彻和落实。下面，我先讲二点意见。
一、认真总结20xx年工作成绩，更加坚定向更高目标迈进的信心 刚刚过去的20xx年，我们紧紧抓住市委将梨镇纳入全市推进城乡一体化试点镇的机遇，在市、县各级各部门的大力支持下，以各项工作?全县第一、全市一流?为工作目标，认真落实镇党委提出的?一二三四五六?战略，着力提升发展思路，突出破解融资难题，有力地促进了全镇新型工业化和新型城市化建设，全镇经济社会发展实现全面提速、质量提高、结构优化，各项目标任务全面超额完成的良好局面。
1、千方百计扶持企业，经济实力再上新台阶。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我镇出台了加快推进工业发展、支持中小企业发展等政策措施，通过建立健全党政领导联系重点企业制度，扎实开展?两帮两促?活动，着力解决企业发展中的突出矛盾和关键问题。通过全镇上下的共同努力，全镇各项经济指标继续保持高位稳步增长态势。20xx年，全镇共完成基础税源总收入1.41亿元，财政总收入达 3.48亿元，同比增长65.7%，其中税收总收入3.146亿元，一般预算收入1.025亿元（按新口径统计），耕地占用税3953万元；完成招商引资到位资金12.01亿元；完成固定资产总投资12.1亿元；
完成工业总产值43.4亿元，其中规模企业总产值34.4亿元。农村人均可支配收入达14700元，同比增长24%。
2、攻坚克难推进项目，园区建设跃上新平台。
通过扎实开展?项目推进月?活动， 20xx年，我们克服人少事多任务重的困难，配合经开区及相关部门圆满地完成了北汽福田二期、工程机械展示交易中心、蓝思科技、沪昆高铁、人民东路等重点工程征地拆迁工作，全年共计完成拆迁近9500亩。从去年9月以来，工业园已移动土方80余万方，平整场地近千亩，创造了工业园区成立9年来最大规模的扩张，园区?二次创业?的势头迅猛。目前有22个新引进企业正抓紧开工开建，可望成为全镇未来加快发展新的增长点。同时，按照?珍惜土地，提高门槛，适度多元，宁缺勿滥?的要求，着力加强园区招商引资，20xx年全镇新签锦璨巨星模具等企业13个，一批规模更大、技术更高、效益更好的企业纷纷落户园区，在壮大工业规模的同时，也在有效改变园区产业过份依赖汽配企业和工程机械企业的现状，抗风险能力逐步增强。预计到今年年底，我镇园区企业将达到180余家，其中规模企业将达50家以上，可望实现镇域工业总产值50亿元以上。
3、克服困难融城提质，镇区改造展现新面貌。
从20xx年7月下旬开始，我们克服困难，积极筹资6000余万元，强势启动了?绿色水乡古镇?建设，首期老镇区临街?一街三路?房屋立面仿古改造工程进展顺利，目前已完成整个工程量的80%，施工进度快、工程质量高、改造效果好，赢得了广大业主和经营户的普遍欢迎和社会各界的一致好评。目前改造产生的效益也正在初步显现。一是老百姓的房屋明显增值，租金上涨几番。二是一批实力商家闻风而至，纷纷看好梨城市化前景及巨大的消费能力，如张万福珠宝、背靠背服饰等10多个名牌专卖店已入驻。三是带动了镇区人气和整个镇区土地增值，从而促进了全镇的整体升值，起到了牵一发而动全身的功效。
4、精心运作破解难题，城市建设取得新进展。
在县委、县政府的支持下，我们以经营城市的理念，按照?控制土地一级市场，参与土地一级市场开发?的模式，引入社会资本成立了由镇属城建开发公司占股的梨新城开发公司，实现借鸡生蛋，借船出海，在资金极为困难的情况下，我们改变以往等、靠、要，从?靠找市长要钱?转向?靠市场要钱?。以该公司为平台，目前首期运作的新镇区23亩6万平方米商业楼盘项目已顺利摘牌并启动拆迁，新镇区首期农民6万平方米集中居住高层安臵小区项目可望今年上半年开盘。同时县政府支持的首期200亩融资性用地从去年8月份启动报卷，已于11月正式完成审批程序。随着黄兴大道下机场高速口一个个楼盘的崛起，一个崭新的梨新城的形象将会很快呈现。
5、加大投入惠及民生，和谐社会呈现新风貌。
围绕创建?人民满意集镇?，20xx年，我们投入近300万元，引进保洁公司负责镇区保洁，实现?管干?分离，添臵新型垃圾桶1500个，实现全镇全覆盖，定制垃圾清运专用车辆3台每天及时机械清运，全镇城乡卫生面貌明显改变。不断加大教育投入力度，完成了佳欣小学、花园小学、梨江中学等多项学校工程建设项目，教育环境不断优化。人口和计划生育工作基础稳固，继续保持县、市计生工作先进单位称号。通过积极争取县政府支持，工业园到星沙的城乡1号公交车也于元月27日正式开通。社会保障救助力度不断加大，先后组织焊工、钳工等技能培训班10期，培训农民800多人，落实农村低保431户822人，城镇低保1009户2315人，农村居民大病医疗救助20户，爱心助医28人次，爱心助学 75人。
6、狠抓源头强化监管，“三资”管理取得新突破。
20xx年，我们在全县率先成立?三资?管理机构，对村级集体?三资?进行全面清查、盘点，并将清产核资情况进行公示，充分接受群众
监督，公示后统一建立台账，实现了村级集体?三资?的动态管理。一年来，我们始终坚持规范操作，创新实践，注重实效，不仅进一步强化村级集体?三资?的监督管理，促进村级集体?三资?的合理开发和利用，更有力地促进了农村党风廉政建设和社会各项事业健康快速发展。在今年的元月21日，长沙县首个乡镇?三资?代管中心正式在我镇成立，充分肯定我镇在村级财务管理上所取得的成绩。
7、排查调处化解矛盾，社会稳定展现新气象。
20xx年，我们在做好普法宣传以及思想政治工作的同时，坚持依法从重从快的方针和?稳、准、狠?的原则，保持对各种刑事犯罪分子的高压态势，先后开展了?严打整治?、?打击两抢一盗?和 ?五清查一打击?专项行动。结合我镇实际情况继续深入开展了机关干部下村接访专项活动和党政干部包村的做法，较好地起到了?清淤化积?的作用。20xx年，我镇社会治安状况测评在全市排名22名，同比去年上升107名，全县排名第3，获市社会治安综合治理先进乡镇，取得十多年来最好的成绩，社会大局呈现出?刑事犯案大幅下降、规模上访大幅下降、民间纠纷大幅下降?的局面。
8、夯实基础扎实推进，队伍建设获得新实效。
20xx年来，镇党委、政府按照?以制度管人、管钱、管事?的要求，结合?创先争优?活动，全面完善机关管理制度，并按照?一万个严禁，不如一个严查，坚决奖惩兑现?的要求，强力整顿机关干部作风。按照?一二三四五?的要求严格干部管理（即：一就是划定一条红线——建立健全各项制度。二就是坚持软硬两手——严格做到奖优罚劣、奖勤罚懒，坚决奖惩兑现。三就是倡导?三干精神?——要求全体干部要做到干事、干练、干净?。四就是养成?四受?习惯——忍受创业的寂寞，经受创业的磨炼，承受创业的风险，享受创业的快乐），争当?五有?干部——要有主人精神，要有梨情怀，要有创业激情，要有实干
行动，要有廉洁作风），机关干部工作的责任心、主动性和执行力明显增强，创先争优的氛围日益浓厚。全镇上下呈现出班子团结创业，干部齐心干事的风气。
成绩来之不易，时艰凝聚合力。这些成绩的取得，是全镇广大干部群众认真贯彻镇党委、政府工作部署，开拓进取、狠抓落实的结果，更是在座各位恪尽职守、身先士卒、任劳任怨、无私奉献的结果。在此，我代表镇党委、政府向在座各位，并通过你们向全镇的党员干部一年来辛勤努力的工作，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向即将受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功。
成绩固然可喜，但问题也不容忽视。我们深刻认识到：支撑产业发展的大项目太少，工业产业集群处于较低层次；教育、卫生、社会保障等公共服务还不能满足群众需求；城镇管理、社会管理仍有不少薄弱环节，社会矛盾交织多发，维护和谐稳定的压力仍然较大；干部队伍还不能完全适应转型升级的紧迫要求，创新能力和行政效能还有待进一步提升，工作落实的执行力要进一步强化。上述问题，需要我们虚心学习，加强管理，切实改进。
二、牢牢把握发展主动权，在总揽全局中突出重点、抓好当前
20xx年是十二五规划的开局之年，也是推动梨经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。县委、县政府在今年?两会?中提出的?幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进?的发展目标，面对新形势、新任务、新要求，各级各部门要认真落实镇党委、政府提出的?一二三四五六?战略，在总揽全局中统筹兼顾、突出重点，当前要突出抓好以下几项工作：
1、着力发展新型工业，加快建设工业强镇
提升重点产业，规模上要有新突破。继续坚定不移的把工业作为推
动我镇经济持续发展的第一推动力，不断做大做强主导产业，加大对汽车零配件、机械制造及农产品深加工等支柱产业的扶持力度，促进扩大规模、提升竞争力。坚持?配套、对接、服务经开区?的工作思路，靠大靠强经开区主机厂，优化产业结构，推动产业集聚，大力发展专业化、协作化、配套化的关联产业，不断做大做强镇区配套企业。完善工业企业运行服务，制定促进中小企业加快发展政策，定期召开项目建设现场办公会，全力以赴推进水暖器材城项目、广汽菲亚特、蓝思科技、北汽福田二期等大项目的建设，盯牢跟紧波特、特立等22个开工开建企业项目，促进早建设、早投产、早达效。
培育优质企业，质量上要有新突破。充分发挥商会的桥梁作用，增强企业与政府、部门之间的交流和沟通，努力构建良好的税收征管秩序，充分利用政策，积极理顺、协调税收工作，继续实施加快工业经济发展的奖励办法。加强榔梨社会信誉体系建设，积极构建诚信政府、诚信企业，营造榔梨经济发展的良好环境和秩序。引导企业通过挂靠科研单位、大专院校，引进高级专业技术人才，打造品牌，重点在?人无我有、人有我新、人新我高?上下功夫，不断提高产品行业竞争力，促使产品、产业升级。鼓励园区优势企业兼并联合，做大做强，以企业品牌集成产业品牌，争取更多的产品进入?中国名牌?、?中国驰名商标?、?湖南著名商标?行列。
加快园区建设，项目上要有新突破。狠抓基础设施建设，围绕工业园路网框架,着力推进园区骨干道路设施的建设，增强园区对企业的吸纳力和承载力。统筹安排项目资金，完善水、电、路、通讯等管网和污水处理厂等配套设施建设，为入园企业创造良好条件。按照?集中、集约、集聚?的原则大力推进中小企业孵化园项目，加快中小企业建设发展步伐、优化产业布局、集约土地资源，初步解决镇属中小企业用地和融资难的问题。坚持‘一业特强、适度多元、提高门槛、宁缺勿滥’的
招商引资方针，盘活存量土地资源，策划运作项目，引导项目建设，加快城乡一体、融城对接，努力发展现代服务业，引进总部经济，打造旅游胜地。
2、着力加强城市建设，精心打造怡居环境
加快城市建设。切实抓好?一点两线?（黄花机场、黄花机场至浏阳河大桥、黄花机场至长沙收费站）梨段的景观综合整治，全面清理道路两厢违法建筑、违章广告牌及杂物，开展建筑屋顶、立面景观改造，完善相关基础及配套设施，大力实施?净化、绿化、美化、亮化?工程，形成具有代表性的区域景观，充分展示梨对外窗口的良好形象。同时，在20xx年老镇区临街?一街三路?房屋立面仿古改造工程的基础上，继续加大投资力度，着力推进道路提质改造和街道景观建设，打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的仿古商业街。突出?生态宜居新城?和?产业聚集园区?的目标定位，加快推进新镇区首期6万平方米农民集中居住高层安臵小区项目进程，争取今年上半年开盘。不遗余力的做好经营性用地的开发建设，重点落实机场高速南侧?江城〃豪庭?商业住宅项目，黄兴大道南延线东边?花园新城?商业综合区开发建设项目及老镇区经营业态规划调整。打造高端房地产，建成长沙市高端房地产的新亮点。按照城乡基础设施同网规划、同步建设的要求，在适当位臵开辟农民集中居住区，改善居住生活环境，吸引农民向镇区集中居住，打造城乡融合、生态宜居旅游新城区。
强化城市管理。积极加强同市、县各局之间的协调联系，加大投入，提高城乡公交1号线的服务水平，争取早日开通镇区至长沙市区的新公交路线，让公共交通更多惠及民众。完善城市管理体制，提高城管执法水平。继续抓好主要街道、重点路段的综合整治，严格落实门前三包责任制，确保城区市容市貌净化、绿化、亮化、美化。加强违章广告和门店招牌整治，严格控制新的违法违章建筑产生。未来几年，我镇开发力
度大，用地项目多，为避免重复建设，促进社会的和谐发展，根据《梨镇2006—20xx年土地利用总体规划》，秋江公路以北、长株高速以西，涵盖陶公庙社区、大元社区、龙华村、三合村、土岭社区、保家村及原花园村的区域全部调整为城镇建设用地规划控制范围，除对房屋确系危房或无房居住的农户采取一户一例具体解决外，上述范围内原则上将暂停办理村民建房审批。
3、着力改善民生条件，努力建设和谐社会
注重社会保障建设。充分发挥镇农校和企业在培养农村劳动力方面的主导作用，针对市场用工需求，继续加强对失地农民、下岗工人的焊工、钳工等技能培训力度，提高农村劳动者素质和就业技能。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务?三位一体?的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，将人口压力、就业压力转化为人口资源、创业动力。继续完善细化扶贫帮困台账机制，有针对性的开展扶贫帮困救助，以就业与再就业为重点，着力解决零就业家庭的就业问题。构建?广覆盖、全保障、高水平?的社会保障体系，继续完善最低生活保障制度和重大疾病救助制度，对特困人群实行重大疾病医疗救助，缓解医疗负担，逐步推动社会救助一体化。
加快社会事业发展。以?功能配套、特色彰显、商贸繁荣、生态宜居?为目标，大力开展?人民满意集镇?建设，加快与县教育局、经开区的协调联系，全力推进龙华小学、金托小学的建设力度，优化教育资源配臵和布局，实现教育硬件建设和软件建设的均衡化发展，公平、发展均衡的教育体系。以?张扬个性、发掘潜能、适性成长?为实践宗旨，着力为学生提供适性发展的活动空间和展现自我风采的机会。加强师资队伍建设和师德师风教育，大力实施?名师名校?工程，建立优秀教师培养制度，形成每个年级每个学科都有一名学科带头人、同时辐射全镇
其他学校的骨干力量，逐步实现在教育上的融城。着力做好村（社区）卫生室向村（社区）卫生服务中心的转变，不断提高镇、村医疗卫生服务水平。加快湘雅医院榔梨分院（三甲）的建设，加强对居民健康教育、疾病预防、传染病控制知识的宣传，健全公共卫生服务体系。紧紧围绕?稳定低生育水平、统筹解决人口问题?这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。
维护社会安定稳定。坚持?以人为本、教育为主?的工作原则，按照?消除压力，分类管理，帮困解难，灵活把握，挖掘潜力?的人性化管理方法，针对实际，创造性地开展社区矫正工作。继续执行信访工作制度，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，建立健全机关干部定期接访、长期下访、巡回督访工作机制。妥善处理因征地拆迁、项目建设、企业改制等因素引发的集访事件，严厉打击影响和破坏项目建设的人和事，打造一流的投资发展环境。不断完善社会治安防控体系，逐步建立镇区内电视监控系统，进一步提高技防能力，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，着力营造公平正义、和谐稳定的社会环境，努力创建市级社会治安红旗乡镇。
4、着力转变政府职能，建设高效廉洁政府
立足先行，进一步增强持续发展的能力。深入开展创先争优活动，建立健全干部职工中长期培训规划，邀请北大、清华等专业领域的专家教授为干部职工授课。坚持工作谋划重长远、工作推动重细节、工作落实重成效，健全抓落实的领导体制和工作机制，促进机关各项工作进一步走上科学化、正规化轨道。完善绩效考核机制，科学设臵考评内容，创新考核方式方法，形成导向明确、指标科学、评价客观的绩效考核体系。按照镇党委提出的?一二三四五?的要求严格干部管理，大力营造
?崇尚创新、宽容失败?的氛围，充分调动干部群众干事创业的积极性，让人民群众成为经济社会发展的参与者、管理者、维护者，努力形成一个以政府公开（政府信息公开和行政过程公开）和公众参与为支点的?开放型政府?治理模式，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务政府、责任政府、诚信政府和法治政府。
尚法守信，进一步锤炼依法行政的本领。依法接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，加强政府层级监督和专门监督，确保行政权力依法、公正、有效运行。从20xx年起，全面实行村级财务预决算制度，对村级财务实行年初预算、年终决算的预算管理。村干部的工资、补贴、奖金及非生产性开支必须严格控制在管理范围内。同时，全面实行组级账务电算化，进一步适应市场经济发展需要。
廉洁自律，进一步营造风清气正的氛围。严肃村支两委班子换届纪律，营造风清气正的换届氛围，把加强党的领导与充分发扬民主，严格依法办事有机结合，强化村级班子的凝聚力和战斗力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加侧重镇村制度建设，完善预防和惩治腐败体系。进一步完善村级工程管理制度，扩大城乡规划、建设审批、违章建筑执法覆盖的广度和深度。大力推进廉政建设，坚持以制度?管权、管钱、管人?，强化行政监督、审计监督和社会监督，加强对权力运行的约束，努力从源头上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。
同志们，做好今年的各项工作，事关?十二五?的发展大局。让我们在镇党委的正确领导下，团结实干，开拓创新，以优异的成绩向建党90周年献礼，为我镇?领跑长沙县、打造新城区?做出新的贡献。