******* 个人问题清单

（1）在生活中存在一定的懒惰性，偶尔傲慢；

（2）粗心大意、丢三落四。

（3）工作经验不足

****** 对 照 检 查 材 料

（20xx年8月21日）

******党支部 ******

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，学院党委班子始终坚持问题导向，广泛听取意见，反复聚焦“四风”，多轮查摆问题。在此基础上，认真开展谈心谈话，并在市委和第八督导组的严格把关、精心指导下，从严从实撰写了对照检查材料。

一、存在的问题

在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终向党集体靠拢，始终与党员先进性保持一致。

（1）在生活中存在一定的懒惰性;

（2）偶尔傲慢；

（3）粗心大意、丢三落四。

（4）工作经验不足

二、努力方向和整改措施

（一）增加工作积极性，多干实事，不懒惰。

懒惰，能给健康带来巨大危害；懒得运动，因为一运动就可能出一身汗；懒得看书，因为看书与看电视在时间上往 往冲突。还有，曾经在学校懒的与同学打招呼，懒得做值日，说自己有紧急事情要办，找一个借口就溜了；工作了在宿舍，懒的做事，平时洗衣懒得洗， 做饭懒得做， 双休我都睡懒觉。这样的事情确实很多，什么都懒得参加，懒得过问，似乎与自己一点关系也没有。其实，懒的危害很大，

后患无穷。以前懒好像有家长“撑”着，以后怎么办? 现在发现，懒惰是我们成长的大 敌之一。难道成功是建立在懒惰的基础上?懒惰只能把人给毁了。 懒惰跟智力、能力和天赋没有很大的关系，差只能说明懒。做事情当然很难，但是如果想要成功，就一定要勤奋。可以肯定地说，懒惰是自欺欺人。当一个人被惰性所支配时，整天没 精打采，死气沉沉，或只说不做，或空耗时间，或耽于幻想，没有激情，没有冲动，没有竞争意识，没有奋斗的动力，整个生活枯燥乏味，将一事无成。惰性，主要表现是做事拖拖拉拉，爱找借口，虚度时光而碌碌无为。 一个人一旦贪图安逸， 并积习成性， 就会给生活学习和工作带来巨大的负面影响。 但惰性并非不能克服，只要重视，只要采取措施，我们都能战胜惰性。

懒惰是一种十分有害的精神病毒，它的危害不亚于鸦片，当一个人被惰性所支配时，整天没精打采，死气沉沉，或只说不做，或空耗时间，或耽于幻想，没有激情，没有冲动，没有竞争意识，没有创作欲望，整个生活枯燥乏味。 应该说，惰性在每个人身上都或多或少存在。有趣的是，自己有了惰性却不知道，明明有惰性，却偏偏不予承认!这主要是因为人们把惰性看成是传统的 “好 吃懒做”。其实不然。高中生滋长的惰性，主要是心理上和精神上的，例如厌倦 学习，怕吃苦，不勤奋，不上进等情绪状态，都是一种惰性的表现。

懒惰大体可分为以下几种：（1）心理惰性。懒惰是一种心理上的厌倦情绪。它的表现形式多种多样，包括 极端的懒散状态和轻微的犹豫不决。生气、羞怯、嫉妒、厌恶等都会引起懒惰， 使人无法

按照自己的愿望进行活动。一旦存在惰性心理，这种心理往往会 不知不觉地逐日增加，如果任其发展，往往会导致不思进取，学业无成。

（2）思维惰性。懒惰的人常有明日复明日的思想。明知道这件事应该今天完成却总期待着能够明日去做。例如，有懒惰心理的学生在完成当天作业时，常找出各种理由拖拖拉拉，边玩边学，时间晚了，就想明天早晨早点起床再完成，可第二天又起床迟了，上班后，又有了新的任务，这样明日复明日，学习成绩可想而知。懒惰的人常有依赖别人的思想，懒得动脑思考问题，心里想：反正我课堂不 举手，也会有人说出正确答案。这种依赖别人的懒惰心理只会使思维变得越来越 迟钝。

思想的懒惰必然导致行动上的懒惰。懒惰的人明明知道某件 事应该做， 甚至应该马上做， 可却迟迟不做， 或硬挺过去。最终演变为享乐主义，为了避免享乐主义现象的风靡和蔓延，在精神状态上，应当为实现党的任务和人民的利益克服困难、奋发向上；在价值取向上，不应把个人利益放在高于一切的位臵，吃亏是福，艰苦奋斗没有“过时”；在工作态度上，主动承担责任，不怕苦不怕累，遇到困难和矛盾要迎难而上；在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。

享乐主义使人们尽情地追求物质上的享受和肉体上的快乐，容易使人们陷入意志消沉、缺乏进取精神的状态之中。享乐主义必然导致自我陶醉或自我中心主义。享乐主义是艰苦奋斗的大敌，是腐败堕落的渊薮，是一个政党、一个政权、一个国家走向衰亡的起始。在中国

改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，随着经济的发展、综合国力的增强、工作和生活条件的改善，更要高度警惕享乐主义的侵蚀。懒惰之事，我一定能够克服。

（二）去掉傲慢的坏毛病

傲慢指一种精神状态，含有自高自大、目空一切的意味，用于形容人的态度、表情、举止。尤其在一次面试中，面试官问我有什么优点，作为刚毕业的我竟然回答是讲课不用备课，现在回想起来有点目空一切的感觉，确实不应该呀！争取以后一定低调做人。

（三）粗心大意、丢三落四

在生活中，我们要养成做事有条理的习惯。东西要有固定的方位，以便我们手到擒来。其次就是，要养成记录的习惯，因为我们的脑子存在阶段性记忆，所以好记性不如烂笔头，对于一些重要的事情我们可以用笔记录下来，以便不时翻阅。最后就是，要记住再急也要稳下来，急并不能解决问题，把事情都考虑周全了再去做，任何一位领导也不希望自己的人员不沉稳，对于一位不稳妥的下属，谁又敢把重要的事情交代给你呢。有的时候我反复检查但是有的时候还是会犯一些低级错误，真的很误事。

（四）工作经验不足

由于刚毕业，专业知识不够扎实，实践经验比较薄弱，特别有待于加强与提高。有时候表达内容不清晰，从而引起领导的不满。作为下属愿意把自己的工作坦诚、细致地反映给领导，但由于缺乏清晰的叙述，占用了领导较多的时间，从而引起了领导的急躁情绪。缺乏观

点，使领导难下决策。缺乏应有的资料和观点，在汇报中缺乏有力的论证，让领导难于决策。过分捍卫，不顾颜面。很固执地捍卫自己的观点，常和领导发生争执，不顾及领导的颜面，从而激起领导的对抗和排斥。考虑不全面。更多地考虑自己的工作目标和需要，而没有考虑领导的感情、利益和价值观。沟通方式单一。在某种情形下适用的沟通方式，可能在另外的情形下就不适用了。因此，要学会在不同的情况下采取不同的沟通方式。通过以上的改变，我想无论是在教学工作中，还是以后的生活中都会有大的提高与改变。

查摆出的问题清单

（20xx年8月）

一、政治纪律

政治纪律有所松动。

二、组织纪律

组织纪律观念有所松动。

三、“四风”方面

（一）形式主义

面对学院教学的发展，表现出浮躁，调查研究不够细致，缺乏深度思考，对基础工作重视不够，也缺乏有效的措施。

（二）官僚主义

1. 重视与教师间的交流，忽视了与学生的沟通。在教学管理和学科建设中，与教师的交流比较主动，也很多；参加学生第二课堂活动比较多，到学生食堂用餐、到宿舍比较少；与学生的沟通主要在某些问题出现之后，有点被动。

2. 服务意识较强，服务方式缺乏创新。有时在处理紧急而又纠结的情况时容易急躁，听取他人意见时缺乏耐心。

（三）享乐主义

面对学院发展滞后的现状，缺乏攻坚克难的勇气

（四）奢靡之风

所谓奢靡，一般是指花费大量钱财和社会资源追求过分

享受。即古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”。纵观古今，中国历史上因奢靡而亡国丧身或被赶下台的统治者不胜枚举。伴随着人类物质生活水平的提高，社会上贪图攀比的思想很严重，遇到奢侈消费、炫富等社会不良现象时，作为一名共 产 党员，应当从本人做起，保持艰苦奋斗，勤俭节约的思想作风，不随便乱花公家一分钱，养成绿色办公、绿色消费、绿色出行的良好习惯。

对系内党员同志的批评意见

针对本系教师普遍年轻，系内的党员同志缺乏一定的社会实践能力和影响力，今后应当从这方面着重加强。

第二篇：第二批教育实践活动单位“四风”问题总结分析材料模板及要求

请根据本单位实际和市、县两级局领导班子和班子成员对照检查材料，提供以下材料：

一、国税系统第二批活动单位“四风”方面的共性问题——侧重班子成员对照检查材料中查摆的问题，兼顾通过各种渠道征求的来自群众和纳税人的意见建议

（一）形式主义方面（10项）

1.理论学习存在“四重四轻”。具体表现：一是重工作，轻学习。存在以会代学、以工代学现象。二是重形式，轻实效。虽然按时参加中心组学习，但是实际效果不理想。三是重理论，轻结合。用理论指导实践、推动工作不够。四是重被动应付，轻主动自觉。比如在省局远程教育平台的学分考试中存在应付现象，有时请一般同志代做代考。

2.民主集中制执行不严格。作为“一把手”，我没有认真遵守末位发言制，有时以“中间插话”的方式表态，一定程度上影响了其他班子成员的立场。作为“班长”，在对个别班子成员存在的站位不高、本位主义等现象没有进行认真的督促纠正。如在年初研究今年工作思路时，有的班子成员对不属于自己分管的工作一般都是“无意见”，对此我在会上没有及时指出其站位不高的问题。

3、工作重完成，轻质量。一是执行上级决策部署有打折扣现象。对上级同时安排的多项工作，有时有敷衍应付的思想和行为。二是替会现象时有发生。经常会有

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会议“打架”情况，都要求一把手参加时，特别是县政府的会议，有请其他同志替会现象。三是抓税收收入时松时紧。比如在税收任务完成不太好的情况下，对纳税评估、税收分析、税收预测等工作抓的比较紧；而在税收任务完成比较好的情况下，对这些工作就有应付思想，完成质量不高。

4.抓工作“虎头蛇尾”，跟踪督导不够。存在以会议落实会议、以文件落实文件情况，有时满足于会开了、话讲了、文件发了，会下抓落实、抓检查不够，导致很多工作虎头蛇尾。如开展的“助推项目发展”服务活动，虽然出台了实施方案，也给其他班子成员做了分工，但是亲自跟踪督导不够，致使成效不明显。

5.重制度制定，轻制度落实。比如虽然制定了“四单一限一演练”、纳税服务“三问”（问效、问责、问廉）、纳税服务直通车等制度，但没有很好地执行和坚持。

6.抓工作重形式，轻实效。如每年一次的税收宣传月，刚开始几年搞得很扎实，竭尽全力地找创新点，可是后来时间一长，都走了形式，只停留在开会布臵、宣传造势上，仅仅是按照上级要求做做样子，表面上热热闹闹，具体成效不明显。

7.服务税户解决深层次问题不够。如服务内容局限在税法咨询、纳税辅导、表票供应等层面，服务方式只注重“笑脸相迎”和“热情接待”，对纳税人反映强烈的

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纳税程序复杂、办税效率低下、纳税成本过高、“四难”、纳税不公等深层次问题研究解决不够。

8.工作调研作风不实。坐办公室多，到一线少，如了解情况主要靠听汇报、看材料，到企业少，到基层一线少。到企业调研方式单一，停留在开座谈会、参观车间等层面，且较为注重走访大企业，对中小企业的工作调研不够；工作调研质量不高，在发现征管规律、总结管理经验、了解企业个性化需求等方面还有欠缺。如近年来，没有完成新区局每年1篇调研文章的要求。

9、政策把握凭经验，欠深入考虑。认为自己在基层岗位、市局机关处室都工作过，很多事凭经验就能处理，对新政策、新情况、新问题调研不够。如小微企业税收优惠政策落实方面，满足于通过短信平台、国税大讲堂等形式进行税收宣讲，导致这一惠民政策落实效果不好，去年中牟只有一户企业享受此项税收优惠，今年也只有两户享受，减免税额仅为0.7万元。

10.党风廉政建设抓根本不够。一是重名次，轻根本。如行评一味强调争第一，注重协调，但为纳税人搞好服务、廉洁自律等根本性工作抓得不够。二是重教育，轻查处。廉洁教育多，主动发现问题少，处理处臵少，顾虑干部出事会取消精神文明单位称号，影响单位整体利益，所以一味地保护干部，强调队伍平安，对队伍严格管理不够。三是对“一岗两责”落实不严格。过于倚重

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纪检组长，认为自己是“班长”，只要提出思路，宏观指导就可以了，具体落实是纪检组长的事，抓税收工作与党风廉政建设有机结合还不够。

（二）官僚主义方面（10项）

11.队伍管理方面“厚爱”多、“严管”少。总体来说，对干部管理失之以宽、失之以软。具体表现：一是存在求稳怕乱思想。比如对绩效考核的奖金档次拉开较大差距后，有个别同志接受不了，提出意见，因担心出现矛盾，最终把绩效考核1000元的档次差别拉低到100元。二是考核不严格。20xx年对科室的绩效考核中，设臵的六项指标仅有“新区局排名”一项拉开了差距，其他考核项目均是一样的分数，致使绩效考核流于形式，没有达到奖优罚劣的目的。

12.纳税服务考虑自身利益多，考虑纳税人需求少。站在税务机关角度考虑问题多，站在纳税人角度考虑问题少，换位思考不够。如日常工作中存在#5@p即将换版时，卖给纳税人大量#5@p的情况；存在对#5@p代开控制严格情况，虽然知道这些行为十分不妥，但考虑到税务机关自身利益和执法风险，我默认了这些做法，但给纳税人造成了一定的负担。

13.纳税服务自我感觉与第三方评价有差距。在过去几年中我局获得了全省群众最满意的基层站所、全省优秀办税服务厅、中牟县行评第一等多种荣誉，我本人也

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认为我局的纳税服务还不错，自我感觉比较好。但第三方评价、明察暗访时，还是出现了不少问题。这使我认识到自己对纳税服务工作抓的还不到位，自己存在官僚主义倾向。

14.拍脑袋决策多，考虑工作实际少。向下属布臵目标任务时，有时候要求太高，没有完全考虑干部职工的工作能力和承受能力。比如20xx年进行纳税评估时，曾经要求每个评估组必须达到一定数额的评估税款，没有考虑到税源的实际情况。

15.存在等靠思想。比如去年郑庵分局、黄店分局税源划转时，我一直想等新区局机构变动后再一并调整，致使人事调整没有及时跟进，工作前瞻性、主动性不够，服务基层意识不强，存在等靠思想。比如官渡分局修建倒塌围墙问题，因想争取上级重大自然灾害补贴资金，拖了很长时间才给予解决。

16.征管改革吹风多，解决难题少。一是新区局征管新模式在实际落实的过程中，存在不适应的情况，面对业务划分不清晰、分工不明确、人员调整不到位的状况，没有及时解决权责不明、业务交叉等难题。二是税源专业化改革从今年年初的工作会上就开始吹风，一直在给大家做动员，但迟迟没有行动，以致于干部职工对部分工作观望，相互推诿扯皮，提升征管效能的难题没有及时解决。

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17.联系、关心群众不够。一是与班子成员、中层干部的沟通交流多，与分局干部职工、纳税服务窗口人员接触少，对一般群众的思想状况和生活情况了解不全面，听不到群众的真实声音，了解不到群众的真实想法。例如平时了解情况都是听班子成员汇报工作，很少听科室负责人和一般同志汇报工作。二是很少参与局里组织的文体活动，没有和群众打成一片，缺少亲切感。三是帮助群众解决实际困难不够，如县局有很多患有重大疾病的职工，没有逐一探望；个别干部职工住院，没有亲自去看望，帮助解决实际困难不够。

18.等待上级统一安排选拔多，主动解决干部晋升少。如郑庵分局由副分局长主持工作两年多，一直没有进行选拔调整，我虽然知道情况，但是想等新区局统一选拔的时候一并调整，主动性还不够，在一定程度上影响了干部干事创业的积极性。

19.好人主义思想多，坚持原则少。一是对一些应该坚持原则的问题，有时过多地从维持面子、维护团结的角度考虑，当了“老好人”，遇到矛盾总想和谐处理。二是对工作落后的单位和个人，对单位存在的一些不良现象，没有进行严厉批评，这实际上是私心作怪，怕得罪人，怕丢选票。

20.重点工作安排多，统筹少。如有时候上级同时部署几项重点工作时，机械地往下布臵，没有考虑到基层

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的工作量，存在统筹不够、指导不够的现象。

（三）享乐主义方面（3项）

21.安于现状，不思进取。一是干事创业的劲头有所减弱。随着年龄增长，我有时满足于已经取得的成绩，主动作为、求实创新的意识和锐意进取、创先争优的劲头较之以前有所减弱。尽管也能够按照组织和领导要求，主动担当艰苦岗位、艰巨任务，但破解深层次矛盾、解决棘手问题做的还不到位，克难攻坚的韧劲和“钉钉子”精神有所减弱。二是放松管理、甘居中游。最近一年来，自己把精力用在了省局交代的任务上，对中牟局的管理有所放松，思想上认为只要税收收入完成、干部队伍和谐稳定、纳税人不投诉、绩效考核不当最后一名就行了。如在新区局20xx年的绩效考核中，我局大多数指标排名第三，这说明我争先创优的干劲和意识有所减退。

22.要求不严，纪律松弛。一是随着参加工作时间越来越长，自身思想上有所放松，以身作则，率先垂范不够。二是有时没有按照要求在上班时间着装，或着装不规范，有时候有迟到早退的现象，这是自我约束不严、纪律松弛的表现。三是有时存在上班玩手机、浏览新闻网页、开会发短信、接电话等情况。

23.照搬照抄，创新不足。对上级精神照搬照抄，机械落实，没有结合实际创新工作思路、创新工作举措。近一年多，创新意识有所减弱，亮点工作较少。如在绩

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效管理方面，满足于照搬新区局的考核思路，没有结合本单位实际创新出台考核办法。

（四）奢靡之风方面（4项）

24、存在铺张浪费现象。中央八项规定出台前，一是存在离开办公室时不及时关闭电脑和空调等电器设备现象。二是公务活动宴请时，有时接待标准控制不严，总想上好酒、好烟、好菜，造成一定程度上的浪费。

25、自我约束不严。中央八项规定出台前，一是公务活动中，有时存在宴请其他单位现象，有时也接受过其他单位的宴请。二是存在中午饮酒、劝酒现象。三是在公务往来、逢年过节时也出现过接受和赠送土特产现象。

26、存在超标准接待现象。中央八项规定出台前，在重大公务接待中，还存在着超标准、超规格、地界迎送等现象。

27、艰苦奋斗精神淡化，勤俭节约意识减弱。一是对当前发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的认识还不到位，觉得现在条件好了，只要把事情办成、办好，能更好地体现单位的形象和品位，钱多花一点也不是什么原则性的大问题，对发扬艰苦奋斗精神的自我要求还不严格。二是对倡导勤俭节约、反对铺张浪费重视不够，要求不严，特别是一些重要会议和重要公务活动中，顾面子、讲排场、攀比心理的惯性仍然存在。

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（五）财经纪律方面（5项）

28.“开支随意”方面。一是研究财务开支事项时，表决方式不规范。没有做到逐项汇报、逐项表决，有时为了提高会议效率，存在一次性汇报、逐项表决现象。二是未严格按照规定使用公务卡结算。三是车辆定点维修制度没有严格落实，定点接待还存在无公务接待函等情况。对上述财务管理中不规范的现象，自己作为一把手重视不够、要求不严。

29、“私事公办”方面。中央八项规定出台前，存在公车私用和用公款招待系统内同事的问题，当时认为这是小节，无伤大碍。

30、“心存侥幸”方面。比如中央八项规定出台初期，贯彻落实步伐缓慢，认为一阵风就过去了，存在一定的侥幸、观望心理。

31、“法外施恩”方面。存在想为职工谋福利、办所谓“好事”的思想。认为同志们平时工作比较辛苦，总是想着为同志们谋点福利，思想上还没有完全摆脱旧思维、旧习惯的影响。比如在八项规定出台之前，存在为干部职工发放生日蛋糕卡和生日贺卡问题。

32、当“老好人”方面。存在财务把关不严现象。不敢大胆管理，怕得罪人。比如今年我局稽查局去外地培训时，有些干部职工提出来坐火车时间太长，要求乘飞机，自己碍于情面就同意了。

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二、“四风”问题在市、县两级局的表现——侧重领导班子对照检查材料中查摆的问题，兼顾通过各种渠道征求的来自群众和纳税人的意见建议

（一）市级局

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…

（二）县级局

（一）形式主义方面

1.学习风气不浓。整个班子学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在以会带学、以工带学现象，对理论学习重视不够；中心组集中学习制度坚持得不好；班子集中学习形式和方法相对单一，往往局限于读材料、念文件，缺乏深层次的探讨交流；存在学用脱节现象，理论联系实际的能力有待提高。如在省局远程教育平台学分考试中，班子成员有时请一般同志代做代考。

2.民主集中制执行不严格。“一把手”没有认真遵守末位发言制，有时以“中间插话”方式表态，一定程度上影响了其他班子成员的立场；党组会议题调研制度坚持得不好，事先沟通酝酿不够；有的班子成员在上会研究之前对议题没有进行调研，没有提出解决问题的意见和方案，存在矛盾上交现象；有的班子成员站位不高，

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存在本位主义思想，对不属于自己分管工作，积极想办法、提思路不够，主动表态不够，害怕有“越位”之嫌。

3.存在敷衍应付现象。对上级安排事项，因上级同时安排多项工作难以完成，有时有敷衍应付的思想和行为。如新区局布臵的保密情况调查、县政府布臵的县志编撰等工作，经多次催办后才完成任务。在遇到会议“打架”的时候，有请其他同志替会现象。如县政府要求一把手参加的拆迁工作观摩会议，有请一般同志替会现象。

4.工作抓落实不够。存在以会议落实会议、以文件落实文件情况，抓落实、抓检查不够，导致很多工作虎头蛇尾。如针对中牟县产业园区，开展的“助推项目发展”服务活动，虽然出台了实施方案，班子成员也做了分工，但是跟踪督导不够，致使成效不明显。

5.重制度制定，轻制度落实。我局制定了一整套涵盖收入、行管、服务等各方面的规章制度，制度体系相对完善，但是很多制度只是制定了，并没有严格地执行。如制定了一系列基层建设制度，或装订成册或悬挂上墙，但是在以后的工作中没有持之以恒地高标准坚持下来。

6.抓工作重形式，轻实效。如每年一次的税收宣传月活动，刚开始每年都搞得很用心，竭尽全力地找创新点，可是后来时间一长，往往是雷声大雨点小，只停留在开会布臵、宣传造势上，表面热热闹闹，具体成效不明显。

7.工作调研浮在面上。与政府部门日常交流多、协

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调多，但很少到企业调研，到企业也只停留在开座谈会、参观车间等形式，没有实质性地帮助企业解决问题；较为注重走访大企业，对中小企业的涉税需求关注较少。如最近几年来，班子成员自己撰写有深度、有质量的调研不多，没有达到每人每年完成1篇以上调研文章的要求。

8.党风廉政建设责任制的实效性不强。党风廉政建设工作每年停留在召开会议、签订责任书等工作上，存在以民主测评代替全年工作考评情况，有形式化、表面化倾向，实效性不强。如每年在党风廉政建设会议上签订目标责任书后，针对此后的落实情况领导班子很少进行检查督导。

9.“一岗两责”落实不严格。有的班子成员在工作中认为党风廉政建设是纪检组长的事情，没有严格按照“一岗两责”的要求将税收工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同落实，对干部作风问题不想管、不愿管。

10.政风行风建设存在形式化倾向。注重名次争第一，注重协调，为纳税人搞好服务、廉洁自律等根本性工作抓得不够。如我局行评虽然连续多年获得第一，但也存在服务态度不好、主动服务意识不强等问题。

11.队伍有效激励不够。虽然制定了单位的绩效考核办法，但是针对个人的工作绩效有效激励不够，干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的问题没

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有很好解决。如每个人每个月的考核奖，各单位在进行考核的时候没有严格按照要求拉开差距或者拉开的差距较小，使绩效考核流于形式，没有达到调动积极性、奖勤罚懒的目的，对此领导班子虽然也清楚，但是仅仅会议强调、原则要求等，没有采取措施强力纠正，调动队伍积极性成效不明显。

12.服务税户解决深层次问题不够。服务承诺、服务规定停留在口号里、材料上、墙壁上，如服务内容局限在税法咨询、纳税辅导、表票供应等层面，服务方式只注重“笑脸相迎”和“热情接待”，对纳税人反映强烈的纳税程序复杂、办税效率低下、纳税成本过高、“四难”、纳税不公等深层次问题研究解决不够。

（二）官僚主义方面

1.队伍管理存在求稳怕乱思想。如绩效考核拉开较大差距后，有人提出意见，因怕出现矛盾，就把绩效考核1000元的档次差别拉低到了100元。

2.纳税服务考虑自身利益多，考虑纳税人需求少。在和纳税人打交道时，往往首先从自身利益考虑，换位思考不够。如#5@p代开，考虑自己不担风险多，考虑纳税人实际经营困难少；如#5@p即将换版时，卖给纳税人大量#5@p，给纳税人造成了一定的负担。

3.纳税服务自我感觉良好。如在我局组织的纳税人满意度调查中，纳税人的满意度达到了97%以上，而在总局等第三方组织的纳税人满意度调查中，全国纳税人的

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满意度仅为75%，虽然说总局调查的样本不一定来自中牟，但是这两个评价结果之间的差距，在一定程度上也说明了我局的纳税服务还有较大的改进空间。

4.税收优惠政策落实效果不好。如在小微企业税收优惠政策的落实中，仅注重税收优惠政策宣讲，实际效果不好，去年中牟只有一户享受此项税收优惠政策，今年也只有两户享受。

5.布臵工作考虑实际不够。向下级安排布臵工作时，有时候要求太高，没有完全考虑干部职工的工作能力和承受能力。比如在进行纳税评估时，曾经要求每个评估组必须达到一定数额的评估税款，没有考虑到税源的实际情况。

6.工作中有等靠思想。工作前瞻性、主动性不够，服务意识不强，存在等靠思想。如去年郑庵分局、黄店分局税源划转时，一直想等待新区局机构变动后再一并调整，人事调整没有及时跟进；再如官渡分局修复倒塌围墙问题，因想争取上级重大自然灾害补贴资金，拖了很长时间才解决。

7.联系、关心群众不够。思想政治工作机制不健全，领导班子平时听取汇报、开座谈会多，真正与干部职工直接沟通交流谈心少，了解干部职工真实想法少，帮助大家解决实际困难少。如个别干部重病长期住院，班子存在走访慰问不到位、解决实际困难不够问题。

8.队伍活力不够。定期轮岗、干部选拔调整不到位，

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对干部特别是年轻干部的关心培养不够，人力资源优化尚有较大空间。如郑庵分局由副分局长主持工作两年多，一直没有进行选拔调整，在一定程度上影响了干部干事创业的积极性。

9.存在好人主义思想。对一些应该坚持原则的问题，有时过多地从维持面子、维护团结的角度考虑，当了“老好人”，遇到矛盾总想和谐处理，对单位存在的一些不良现象，没有进行严厉批评，这实际上是私心作怪，怕得罪人，怕丢选票。如对部分干部迟到早退、干活不出力等现象，没有提出严肃批评，对干部职工的请假，把关不严，一请就准。

10.存在唯上倾向。想问题、做决策没有从群众实际出发，往往考虑上级怎么看，怎么想，喜不喜欢。如对上级有目标任务和列入绩效考评的工作就盯得紧，抓得实，力度大；对没有列入上级目标考评的工作就抓得松，关注不够。

11.重点工作安排多，统筹少。干工作预见性不够，被动完成上级工作；机关科室之间相互统筹不够，需要分局多次进户核查或者报送资料，造成干部群众疲于应付，工作质量不高。如在落实上级局的疑点数据核查时，仅仅把上级的通知转发了一下，没有对数据进行加工分析，此外给分局和纳税人没有留足留够工作时间，造成分局和纳税人意见很大。

12.教育培训针对性不强。在开展教育培训时，结合

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岗位实际、人员实际、工作实际不够，基础性培训多，结合岗位需求的培训少，一定程度上还存在着“借学习培训进行旅游参观”的思想。如20xx年，我局在新郑西亚斯国际学院组织为期一周的脱产培训，很多同志请假不愿参加。

13.对党建工作重视不够。支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用发挥得不好，党支部的学习制度坚持得不好，开展的活动比较少。如我局虽然制定了支部学习计划，但是还存在支部学习记录不全的现象。

14.推诿扯皮现象没有根本解决。在实际工作中，针对职责交叉、疑难复杂等问题，科室之间、科室分局之间经常出现推诿扯皮现象，对此领导班子往往是“就出现的问题而去解决问题”，没有从机制上、根本上去解决。如因征管改革不到位，纳税服务科、征管科、税务分局经常对一项工作进行互相推诿，领导班子往往是居中协调确保将工作落实下去，没有建立长效的根本的解决机制，致使推诿扯皮现象时有发生。

（三）享乐主义方面

1.安于现状，不思进取。满足于税收收入完成、干部队伍和谐稳定、纳税人不投诉、绩效考核不当最后一名就行了，没有逢先必争、逢旗必夺的干劲。如在新区局20xx年绩效考核中，我局大多数指标排名第三。

23.班子自我要求不严、以身作则不够。往往对下要求严，自身要求松。如有时没有按照要求在上班时间着

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装，或着装不规范，有时候有迟到早退现象。

3.工作纪律执行不好。如存在上班玩手机、浏览新闻网页、开会发短信、接电话现象。

4.工作创新不足，缺乏亮点。对上级精神照搬照抄，机械落实，没有结合实际创新工作思路、创新工作举措，主动针对具体问题改进工作方法、优化工作方式、创造性落实上级决定不够。如绩效管理方面存在照搬新区局考核思路的情况。

5.对干部职工的世界观、人生观、价值观教育引导不够。队伍中还存在拈轻怕重、贪图安逸、奉献精神不够、讲实惠、讲实用、个人利益至上等问题，领导班子对此教育引导不够。

（四）奢靡之风方面

1.管理不严，铺张浪费。如中央八项规定出台前，在水电费、电话费及办公耗材等开支方面有浪费现象，有时候看到“长明灯”、“长流水”、下班不关空调电脑等行为没有及时进行批评教育。

2.存在相互宴请现象。在中央八项规定出台前，一是公务活动中，为了工作方便，有时存在宴请其他单位现象，有时也接受过其他单位的宴请。二是存在中午饮酒现象。

3.存在赠送和收受土特产现象。中央八项规定出台前，在公务交往中，存在收受和赠送土特产现象。

4.存在超标准接待现象。如在中央八项规定出台之

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前，在重大公务接待中，存在超标准、超规格、地界迎送等现象。

5.办公桌椅有闲臵现象。如在中央八项规定出台后，对超面积办公用房进行了腾退，一些办公桌椅系十多年前其他兄弟单位赠送，每人配备的两张办公桌（含电脑桌1张），合并办公室后难以放进去，应大多数同志要求更换了部分办公桌椅，原先尚能够使用的办公桌椅造成了暂时性的闲臵，这也反映了我们艰苦奋斗精神的淡化。

6.“开支随意”方面，存在财务管理不规范现象。具体表现：一是研究财务开支事项时，表决方式不规范。没有做到逐项汇报、逐项表决，有时为了提高会议效率，存在一次性汇报、逐项表决现象。二是预算制度执行的刚性不强；三是公务卡使用面低；四是存在公务接待手续不齐全现象。

7.“私事公办”方面，在八项规定出台之前，存在公车私用问题，存在执行公务时顺带办私事情况，八项规定出台后立即进行了整改。

8.“心存侥幸”方面，八项规定出台初期，对八项规定的认识不够，贯彻落实步伐缓慢，存在有一定的侥幸心理。如对办公用房的腾退存在等待观望、行动迟缓现象。

10.“法外施恩”方面，存在想为职工谋福利、办所谓的“好事”的思想。认为同志们平时工作比较辛苦，总是想着为同志们谋点福利，思想上还没有完全摆脱旧

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思维、旧习惯的影响。比如在省局财务管理规定出台前，存在为干部职工发放生日蛋糕卡和生日贺卡、文化活动中对活动用品的发放范围和标准把关不严等问题。

11.“当老好人”方面，存在财务把关不严的问题。比如今年我局稽查局去外地培训时，有些干部职工提出来，坐火车时间太长，要求乘飞机，也没有进行严格把关；对非定点接待、车辆非定点维修、非定点加油等方面碍于情面，把关不严。

三、存在问题的主要原因——既针对班子材料又针对个人材料

（一）理想信念不坚定。领导班子成员整体上政治思想积极，能够同党中央保持高度一致。但是近年来领导班子本身的政治理论学习不够，再加上受社会上“要实惠不要主义”、“要金钱不要信仰”等错误思想的影响，致使理想信念有所淡化，现实主义、实用主义思倾向较为明显，党员领导干部的模范示范作用发挥的不够，有时把自己混同于一般群众，原则立场不够坚定。理想信念的弱化表现在工作中就是在奉献意识、争先意识、大局意识等方面有所欠缺，与焦裕禄同志“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实精神相比有较大差距。

（二）宗旨意识弱化。“为民”是焦裕禄精神的基本价值指向，也是焦裕禄精神最闪光的地方。领导班子成员均从事过一线的税收工作，随着逐步进入领导岗位，

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在工作中产生了松口气的念头，致使工作有时不够深入，疏远了与群众的联系，群众观念不强，对服务税户、服务基层、服务大局的认识不到位。日常工作中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，深入企业、深入群众了解实情不够，往往是听汇报做决策，凭经验办事，工作浮在面上，解决问题也不及时，与焦裕禄同志“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀有差距，存在着为纳税人办事不实、唯上倾向、好人主义、特权思想等问题。

（三）责任担当意识不强。责任心是一个人心灵的内化、心理的自觉。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立完善，领导班子没有适应新形势的要求，难以对工作中出现的新情况新问题提出对策措施，怕丢面子，怕得罪人，怕出差错，因此对职责范围内的工作该抓的不敢抓，该管的不敢管，只求过得去，不求创佳绩，对照焦裕禄“敢教日月换新天”的奋斗精神、“为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已”的奉献精神，领导班子缺乏争创一流的锐气和闯劲。 （四）“三观”认识有偏差。对照学习焦裕禄精神，焦裕禄同志到兰考，不是为了做官，而是去为人民谋利益；对照检查领导班子，在坚持马克思主义思想路线，实践为人民服务根本宗旨时，在世界观、人生观和价值观上有所偏差，出现了重形式、不重实效，对上级负责多、对群众负责少，重“和谐”、轻原则，讲面子、好

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排场等“四风”问题，从本质上看都是“官本位”与“民本位”的关系错位，都是人民至上价值判断扭曲的结果。

四、整改措施——侧重班子材料

（一）着力加强班子自身建设

一是加强学习。完善集中学习制度，党组中心组集体学习每月至少1次，党支部集中学习每月至少1次，各科室组织业务学习每月至少2次，在每次局长办公会上，坚持班子成员共同学习一篇文章或最新政策，在中心组学习会上班子成员坚持轮流上党课，以讲促学；完善自学制度，班子成员除参加省局远程学分教育外，还要积极参加各种继续教育，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。二是率先垂范。要身体力行，班子成员要牢固树立从我做起的意识，要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己首先不做，以自身过硬的作风，作出表率。要敢抓敢管，班子成员要坚持原则，不敷衍、不搪塞、不护短，把干部作风问题一抓到底。要切实担负起收好税、带好队、管好家、服好务的重要职责，进一步增强大局观念、党性观念、宗旨观念、群众观念，带领全局干部职工以先进为榜样，以争创一流业绩为目标，大力弘扬敢想敢试、敢为人先、敢负责任的改革精神，推动国税事业科学发展。三是坚持民主集中制原则。实行重大事项民主决策，对涉及到“三重一大”事项，在党组决策前班子成员之间充分进行沟通酝酿，广泛听取意见，实行集体决策。四是严于

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律己。领导班子要严格要求自己，带头认真遵守中央八项规定的要求，要认真落实党风廉政建设第一责任人的责任，带头执行各项廉政规定制度，带头遵守和执行《廉政准则》规定的领导干部从政行为八大方面的“禁止”和52种“不准”的行为，不折不扣落实好上级的各项工作部署。

（二）切实改进工作作风

一是沉下身子做调研。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，坚持每年调研不少于2个月，坚持每月调研不少于2次，全年内所有科室分局全部走到，对县控以上重点税源企业坚持1个月走访1户。班子成员每年要形成1篇以上的调研报告，指导工作开展。二是放下架子接地气。建立健全“民主决策、自主管理”机制、民主讨论、网上调查等形式，深入了解干部职工的所想、所盼、所急、所爱，为干部职工顺利开展工作及成长进步服好务；通过党组会、领导班子例会、中层干部会议等，对职工群众反映问题进行沟通和分析，集中对职工群众反映的突出问题给予答复和解决，确保有反映、有调查、有分析、有解决。三是创新思想政治工作方式。认真分析广大干部职工集中反映的问题，切实转变思想政治工作方式，积极推动从过去的务虚“说教”向务实“身教”转变，积极推动以维护稳定为重点向维护稳定与服务干部兼顾、坚持原则与满足正当需求并重、政治教育与交流谈心同在的转变，使思

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想政治工作真正成为干部职工的雪中炭、雨中伞。四是加强绩效管理。建立健全绩效考核体系，按照省局、新区局的考核重点确定重点创新项目，并明确具体承办人员和责任人,层层建立责任制,人人紧盯目标,自我加压,确保工作落实。建立“金点子”奖励机制，对于好的意见和建议，党组采纳后将给予一定奖励，在全局范围营造人人为国税事业做贡献的良好氛围。五是强化跟踪问效。建立领导班子工作督导等跟踪问效机制，凡是重点工作均明确第一责任人，定任务、定人员、定时限，使执行责任具体化；加强科室之间、科室分局之间的组织协调，避免工作推诿扯皮、衔接协调不畅的情况发生；严格实施责任追究，并将奖惩结果与评先树优、公务员年度考核、交流轮岗和职务任免等紧密结合,调动人员工作积极性。

（三）坚持问题导向，抓好突出问题整改

一是以依法治税为重点，抓好组织收入工作。始终坚持依法组织收入原则，坚持依法征税、收入任务、收入质量“三并重”，及时把经济发展成果转化为税收；完善风险管理运行机制，加强重点行业、重点税源、重点事项管理力度，挖潜增收、堵漏增收，确保税款及时足额均衡入库。二是要积极推动征管专业化改革。按照新区局税源管理专业化的部署要求，认真调研，加快推进我局征管专业化改革方案的制定实施。考虑设立纳税评估机构，实行重点税源集中管理、一般税源按行业或按

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片管理、小型税源集约化管理，调整税务分局、首席服务官职能和布局，优化人力资源配臵，实现机构、人、事“三适应”。三是深入开展“为税户办实事、为基层解难题、为发展献良策”主题实践活动。结合“便民办税春风行动”，以“牵手重点项目、助推园区发展”国税快车活动为载体，进一步提高政策服务、登记办理、#5@p领用、涉税审批、投诉处理等环节办事效率，用足用活税收优惠政策，积极推行网上办税、简并资料报送等便民利民措施，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立国税部门良好的社会形象。立足于税收本职工作，结合本地经济社会发展实际，积极向县委县政府建言献策，为地方发展添油助力。四是切实加强队伍建设。以马斯洛的“五个需求”理论为导向，逐步满足干部从基本生活到自我价值实现的需要；以征管专业化改革为契机，适时开展全员交流轮岗；重视年轻干部培养，多给锻炼机会，及时给年轻干部压担子；完善干部选拔任用、教育培训等机制建设，为干部职工干事创业提供助推力。五是以落实“一岗两责”为重点，加强党风廉政建设。进一步落实一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、对分管工作负直接领导责任的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；进一步加强廉政文化建设，采取警示教育、典型案例教育等多种方式，引导全局干部树立廉洁从税意识；进一步加强内控机制建设，完善述职述廉、执法检查和执法监察等制度，消除廉政风险隐

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患。六是以“六项整治”为重点，抓好“四风”整改。按照税务系统“四风”突出问题专项整治、税务系统开展集中专项整治等方案要求，党组负主体责任，县局群教办牵头，办公室、人教科、监察室、纳税服务科等单位分工负责，认真开展培训中心、“为政不为”、“为税不廉”、公款吃喝、纵酒行为、慵懒散行为专项整治，力争作风建设彻底改观，树立良好国税形象。以“6+1”举措为抓手，严格请销假、着装、值班、工作纪律、劳动纪律、工作日中午不得饮酒等管理规定，对干部队伍严格要求、严格管理，克服好人主义，切实改进工作作风。

（四）切实加强财务管理

一是领导班子带头执行财经纪律。带头认真学习、了解、熟悉和执行财经纪律、财务制度，不搞变通、不搞特殊，做到“财经纪律面前无特权”；大力支持财务人员依法依规办事，对违反财经纪律的人和事要严格追究责任，坚决维护财经纪律的严肃性。二是对照自查，认真抓好整改。按照省局孙局长提出“七个带头”的要求，带头对公车私用、公款旅游、私客公请、利用职权报销应有个人开支的费用、铺张浪费等问题进行自查，严格执行差旅费标准和预算定额标准，坚决杜绝以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，坚决杜绝借培训之名搞公款旅游。三是完善落实各项财务制度。结合上级最新文件要求，修订完善差旅费、会议费、招待费、培训费等管理制度办法；认真做好财务年

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度预算，严格按预算项目安排支出，做到有预算有安排，有项目有支出；认真落实各项内部财务管理制度，严格审核报销单据及有关合同等资料的真实性、合法性。四是加强财务公开和财务监督。按照依法公开、真实适度、突出重点、便于监督的原则，将年度经费收支余情况每季度在县局内网“财务公开”专栏进行公开，维护广大职工对本单位财务状况的知情权和监督权。深化“三清三察三审”，建立责任追究制度，对财务管理中出现的问题要追究责任。

五、已经开完专题民民主生活会的领导班子和班子成员的体会及对税务系统加强作风建设的意见建议

（一）体会

1.

2.

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…

（二）对税务系统加强作风建设的意见建议

1、领导必须带头，必须坚持把自己摆进去。

2、加强作风建设、反对四风，首先要从党的群众路线教育实践活动本身做起，祛除活动中存在的一切教条主义、形式主义、官僚主义作风，

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要求：

1.第一、二部分的问题和第四部分的整改措施要突出行业特征和税务特色。

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