青工发[20xx]47号

青铜峡市总工会20xx年普法

依法治理工作计划

20xx年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动之年。做好20xx年的普法依法治理工作，对于落实“十二五”规划，推进“六五”普法依法治理规划的实施，保障和促进全市经济社会发展具有重要意义。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣市委、政府的中心工作，以深

化三项重点工作为着力点，做好“六五”普法启动工作，加快依法治市进程，为促进我市经济社会科学发簪、跨越发展，维护青铜峡平安和谐稳定营造更加良好的法制环境。

二、强化法制宣传，增强依法行政的意识和观念

（一）加强对宪法、社会主义法治理念、市场经济以及社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育。把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动，结合宣传贯彻党的十七大有关民主法制建设的精神和要求，推进宪法宣传教育的深入开展。教育和引导单位干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。针对当前国际国内经济形式，切实加强对市场经济特别是保持经济大局稳定等方面法律法规的宣传教育，不断提高抵御风险的意识和能力，为扩大内需、促进经济平稳较快发展营造

良好的法治环境。加强对社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。

（二）结合机关行政效能建设的深入开展，进一步强化对《宪法》、《刑法》、《工会法》、《国家赔偿法》、《劳动法》、《民主管理条例》等基本行政法律法规的学习宣传，不断增强全系统依法行政的意识和自觉性，提高依法行政能力。

（三）着力培养系统工作人员依法行政的观念和能力，使全系统人员养成尊重法律、崇尚法律、严格依照法律办事的习惯。加强法制信息交流，搭建学习心得、理论文章、案例分析、执法经验等交流平台，调动执法人员学法、用法的积极性。

（四）充分利用“3·15”消费者权益日、6.26禁毒日、“12·4”法制宣传日以及重大节日，采取各种形式开展各

类法制宣传主题活动，做好广泛的普法宣传工作。不断深化和创新“法律六进”活动形式、内涵和机制，开展不同时期形式多样的普法活动，积极参与机关、社区、企业、单位的相关法制宣传教育活动，不断提高公众对工会法规的知晓度，提升活动效果。

三、加强组织领导，严格考核监督，强化调查研究，

不断创新普法依法治理体制机制

（一）加强组织领导,严格考核监督。要严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，加强组织领导，配齐配强工作人员。要将“六五”普法工作纳入对各科室的目标考核内容，做到有安排、有检查、有总结。要完善法制宣传教育工作责任制度，建立健全考核评价、工作激励、工作保障、协调配合等机制，落实普法依法治理经费。

（二）认真总结经验，加强调查研究。要对照市司法局局 “六五”依法治理工作安排，结合去年的中期督导检查，

分析存在问题，查漏补缺。要认真总结经验，加强调查研究，

积极创新工作思路，不断完善法制宣传教育的机制和制度，深入推进“六五”普法规划的贯彻实施，为迎接“六五”普法验收做好准备。

青铜峡市总工会

20xx年x月x日

主题词： 20xx年普法 依法治理 计划

报：青铜峡市司法局、法制办

第二篇：20xx年扶贫工作调研报告

龙昌镇贫困人口情况调研报告

我镇农村扶贫开发工作发展至今，取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。在新形势下，如何做好经济薄弱村贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我镇扶贫工作的一项紧迫任务。根据福泉市委政府、市扶贫办的要求，我镇总结近几年扶贫开发工作经验，对全镇五个村进行深入调研。

一、基本情况

龙昌镇位于贵州省中部，福泉市北部，距市10公里，辖５村一居，90个村（居）小组，其中省级一类贫困村１个。全镇总面积104平方公里，海拔1000-1300米，总人口6750户，23707人，其中农业人口18815人，有少数民族4242人，辖区耕地总面积18560亩，其中稻田面积9110亩，旱地面积9450亩。 20xx年实现农业总产值达到9879.1万元，比上年（7918万元）增长24.77％；农业增加值达到5831.1万元，比上年（4510万元）增长29.29％；粮食总产量达到9800吨，比上年（7469吨）增长31.2％；农民人均纯收入达到6582元，比上年（5376元）增加22.43％。

二、我镇扶贫开发的主要成效

通过近几年的发展，我们可以看到，我镇扶贫开发工作已取得了一定成绩。一是群众生活安定，农民收入稳步提高。我镇低

保发放金额额度与低保覆盖率逐年提高。农民人均纯收入稳步增长。二是群众生产生活条件得到较大改善。目前有灌溉渠系、人饮工程、“一事一议”财政奖补项目等。三是扶贫产业开发初具规模。四是各项社会事业取得了长足进步。特别是龙昌小学校教学楼的建成，较大程度的改善了学生的学习环境，并形成了人人重视教育的良好氛围。龙昌卫生院办公设施、医疗条件的改善,村级卫生室建设，既方便了群众，又解决了全镇群众的就医难问题。

三、当前我镇扶贫开发面临的基本形势

经过近几年来的探索实践，我镇逐步走出了一条符合当地实际的扶贫开发路子。全镇经济不断发展，农村社会稳定，群众的精神面貌良好，群众对发展生产和脱贫致富充满信心。但是同时也面临许多困难和问题。当前扶贫开发既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。

从机遇来看，主要是有良好的外部环境。近年来市委、市政府以科学发展观统领经济社会的发展全局，按照全面建设社会主义小康社会的要求，把扶贫开发作为促进县域经济发展、保障改善民生的重点工程，并制定了一系列重大的财政支农、惠农政策，这些都为推进扶贫开发工作创造了良好的外部环境。

从挑战来看，主要存在以下几个方面：一是扶贫解困难度大，我镇贫困因素复杂，条件型贫困、素质型贫困交织并存，解困难度大。二是贫困人口多，我镇贫困户共2445户、贫困人口5274

人，分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶，由于我镇财力有限，难以筹集更多的资金投入扶贫开发，扶贫难度较大。三是增收难度大。当前我镇贫困户，耕地少，农业结构单调、品种单一，扩大再生产能力相当薄弱，分户的生产和经营，难以形成产品优势，家庭种养增收难度越来越大。

扶贫开发确实使一部分人解决了温饱问题，但巩固温饱问题的任务还相当艰巨。低保制度仅仅是解决了贫困人口的生存、生活问题，群众的发展问题仍然要靠“造血”式开发扶贫来解决。

四、新形势下进一步做好我镇农村扶贫开发工作的建议

（一）赋予开发式扶贫新的内涵。开发式扶贫是我国多年来农村扶贫实践的经验总结，也是今后扶贫工作当中仍然需要坚持的一个基本工作方针。只有通过开发式扶贫，才能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题。但是，新形势下的扶贫开发应赋予新的理念和内涵。应由专项扶贫开发转变到综合扶贫开发的思路上来；应突出对贫困群众的自我发展、自我反贫能力的开发与提高；应由注重点上开发转到点面结合，以面带点，以点促面。

（二）重新定位扶贫开发的目标任务。过去扶贫开发主要或者侧重于解决贫困人口的温饱问题。从当前形势看，这一目标应该调整。一方面低保制度的建立和完善，必将全面、稳定地解决贫困群体的温饱问题。另一方面，扶贫目标不适当调高，贫困群

众脱贫也就不稳固，低保压力也会增大。因此，在新形势下，扶贫开发要将解决温饱与巩固温饱并重，实事求是地确定新的扶贫开发的目标和任务。

（三）进一步明确扶贫开发工作重点。在扶贫工作方式和实现形式上，需要实事求是。应以群众最迫切最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点，针对不同的条件，采取不同的措施。从当前情况看，我镇在今后的发展中，基础设施建设、草畜产业发展、劳动力培训依然是扶贫开发的重点内容，需要进一步加大力度。

（四）创新扶贫机制。只有不断改革和创新，才能加快扶贫开发进程，进一步完善扶贫开发与其他支农政策的协调配合机制。随着公共财政体制的不断完善，国家针对贫困地区和贫困人口的政策也越来越多，资金的投入也不断地加大。如果将扶贫开发和这些政策有机结合起来，将起到相辅相成的作用。把政府扶贫和社会帮扶有机地结合起来，最大限度地加快扶贫开发的步伐。

二○20xx年x月x日