关于赴云南地区气象部门

考察气象科技服务工作情况的报告

为进一步了解人影发达地区气象部门人工影响天气工作工作情况，根据市局党组研究决定，由??副局长带领县局分管科技服务副局长赴云南地区气象部门进行调研，学习他们的工作方法、工作魄力、先进经验和开拓创新的工作思路。调研之前??局长明确了调研任务，并召开了专题会议，现把考察相关情况总结如下。

根据事先的调研，考察组了解到云南省玉溪市气象局的人工影响天气工作很规范，具有地方特色。于是10月x日，??带领考察组在昆明市局??副局长的陪同下赴玉溪市气象局进行考察，通过玉溪市气象局正研级高工台长的介绍，我们了解到烟业是玉溪市的经济主体,广大烟叶种植区是玉溪市社会经济发展的重点保护和治理的重点，干旱、冰雹等灾害对玉溪市烟叶生产具有决定性影响。玉溪市从20xx年开始实施人工增雨防雹工作,经过xx年的发展，人影技术、设备、规模和管理都已经具备了相当的规模，目前玉溪市气象局一共设置有200多个作业点，包括高炮作业点170个，流动火箭作业点30多个，玉溪市局自主研发了一套人影作业指挥系统，由于参与研发的人员都是多年人影工作人员，开发的系统具有操作简捷方便，功能齐

全实用等技术特点，该套指挥系统包括基层作业申报、市级作业指令下达、空域申请、作业情况汇总归档等功能，非常注重实效。随后考察组又考察了石林县气象局，对石林县气象局的科技服务工作进行了了解，由于考察组成员大部分都是县局分管科技服务的副局长，石林县气象局科技服务工作的四个百万项目深深震撼了考察组的成员，同志们在考察后纷纷表示工作大受启发。

??月??日到??月??日，考察组对云南省迪庆市气象局、丽江市气象局、大理州气象局进行了考察，感受他们独具特色的气象文化，参观他们“高品位、高智能、高水准”的气象文化平台，了解了他们工作以及生活气象文化，他们都建立了学习型机关，打造学习型队伍，奋发向上的精神，凝聚人心。他们的创收项目大部分是防雷图审、验收、检测及特色预报服务。他们的经验是：充分利用法律法规，努力规范化防雷技术服务工作；特色预报服务工作中突出特色化服务；在人才方面，他们充分利用社会人才，真正实行聘用制，利用经济杠杆，调动职工的积极性。

本次考察历时??天，虽然时间不长，但我们感触很多，云南省气象科技服务极具少数民族地方特色，我们体会到科技服务工作要搞的好，首先是要营造良好的政策环境，人工影响天气工作要努力做到政府主导，推动标准化炮点建设，研发适合自己的人影工作指挥系统。防雷技术服务工作要加大宣传，让广大的人民群众了解雷电灾害，最大限度的减轻雷电灾害造成的损失，更重要的是走向建设单位去宣传，掌握有关建设单位对防雷的需求，得到他们对防雷工作的支持。

其次要强调全市气象科技服务的合理增长，保证持续发展，要在发展中不断形成新的共识，对科技服务的发展做到正确定位、发展有序。一方面力求要努力寻找、培植推广新的科技服务增长点，同时也一定要处理好气象科技服务与公共气象服务的关系，不能盲目扩展，偏离角色，通过有所为有所不为，把握好气象科技服务在公共气象服务框架下的科学发展。不断增强创新意识，用超常规的思维，充分利用气象资源，开展气象科技服务。

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第二篇：关于基层气象科技服务发展的探讨

摘要：基层气象科技服务发展中面临着各种各样的困难和问题，怎么有效的解决这些问题和困难，提出切实可行的发展思路和措施，就显得格外的重要和迫切。本文以武胜县气象局气象科技服务为例，探讨了基层气象科技服务发展中面临的问题和发展思路，以供参考。

关键词：基层 气象科技服务 发展 探讨

气象科技服务工作就是气象科技产品应用于实际生产劳动并为社会、经济发展提供有偿服务的具体举动。对于基层气象部门，经费少，人员少，办公条件艰苦一直是存在的状况，气象科技服务的蓬勃发展有效的改善了这一情况，但各个地区发展也不尽相同，西部基层县局的发展相对东南沿海差距甚大，面临着一系列的问题和困难。

1 发展历史

由于各个地区经济发展状况，地方支持状况，开拓力度的不同，气象科技服务的发展状况也不尽相同，特别是西部地区基层气象局，由于经济发展落后，人才力量薄弱，导致气象科技服务存在诸多困难。以武胜县气象局为例，真正意义的科技服务发展比较晚，前面很长一段时期都是主要以到乡镇收取气象服务费为主。xx年代开始有极其少量的防雷服务，到20xx年以后，通过与相关部门沟通配合，共同开展执法检查活动，有效的规范了防雷市场。随着最近几年武胜城市建设的大力发展，再加上行政审批活动的有效实施，使得防雷技术服

务、氢气球的施放业务都有了很大的改善。但是科技服务发展也存在诸多问题需要解决。

2 基层气象局科技服务发展所面临的问题(以武胜县为例)

2.1 气象科技服务公众认知不够

武胜县地处四川盆地东部，县城规模较小，是全国农业县。经济文化发展也相对落后，人们的思想意识也普遍不高，加上宣传力度还不够，常规的气象科技服务业务虽已基本普及，但是很多群众还存在气象局就是免费提供天气预报这一意识，对气象有偿服务不了解、不理解、不接受的现象。一些建筑开发商认为防雷可有可无，防灾减灾意识淡薄，这一状况阻碍了武胜气象科技服务的发展。

2.2 气象科技服务发展受多部门制约

由于武胜县气象科技服务发展较晚，防雷业务从开展以来都是通过与相关部门沟通配合，共同监管来进行的。这种体制和运行模式就决定了有一定的缺陷，而且存在个别领导为开发商说情，监管单位与开发商的关系和利益复杂化使得气象科技服务基根不实，保障机制薄弱，发展不稳定。

2.3 执法力量甚微 执法人员紧缺

基层气象局机构、编制限制，武胜没有专业执法队伍，执法人员也没有经过系统的培训，素质普遍不高，对当前形势下的气象行政执

法不能很好胜任。这一系列的缺陷导致我县科技服务执法工作不能有效的推进。

2.4 科技服务人才缺乏 装备落后

由于人员编制的限制，县局气象业务较多，任务繁重，每个人都同时兼职有1到2种不同的工作，很多兼职科技服务的人员也不是相关专业毕业，未经过系统培训，实践经验也非常少。而且气象科技服务装备更新换代周期太长，很多先进的检测、测试设备得不到很好的供给，缺少专业气象科技服务产品数据采集和分析处理设备。总之，人才缺乏、岗位角色混乱、设备落后等现状不能适应竞争激烈的市场环境，严重制约气象科技服务的发展。

2.5 科技服务业务结构单一种类较少

很多基层气象局科技服务发展结构单一，发展不平衡，以武胜为例，防雷技术服务占科技服务总收入的95%以上，其他气象科技服务项目发展不足或者根本还未开展。这一状况是导致气象科技服务不能综合发展。

2.6 内部管理不规范

基层气象科技服务没有很好的管理和一套良好的激励机制，没有体现责、权、利的平衡。单位也没有一套良好的激励机制，对负责气象科技服务、参与气象科技服务的人员没有一套奖励惩罚制度，这使

得从事气象科技服务的人员的积极性不能充分调动起来。另外科技服务财务管理也不是十分规范，这同样制约着气象科技服务良好的发展。

3 基层气象局科技服务发展思路探究

从基层气象科技服务的发展状况和存在的问题可以看出，基层气象部门只有不断壮大自己，改革创新，规范开拓才能有效的促进气象科技服务的发展，下面就上述问题，谈一谈发展思路，以供参考。

3.1 加强宣传，提高气象科技服务公众知晓度

只有公众理解到了气象科技服务的确是社会发展和生产生活必须的活动，才能更好的去开展气象科技服务。我们一要利用“3.23”气象日、科技下乡、为农服务等机会深入城镇、乡村广泛宣传；二要定期或不定期的主动向政府和有关部门多汇报和沟通；三是开展气象灾害调查时借机宣传气象防灾减灾、科技服务。通过以上宣传措施主动出击，扩大气象防灾减灾的社会知晓度和影响力。

3.2 加深同相关部门的合作交流以及联合执法

在未来一定时期内，我们仍需要并努力加深与相关部门的交流合作，形成良好的合作机制。一是从安全生产的思路来和政府领导、相关部门交流沟通，并且利用气象法律法规向政府和部门宣传。二是加强同建筑开发商的沟通协调，让开发商了解建筑物防雷的重要性，使

得他们变被动与主动，甚至自主打好建筑物防雷品牌；三是定期或不定期开展执法大检查。

3.3 组建专业执法队伍 提高执法质量

应积极培养一支高素质的气象行政执法队伍，但就目前各基层县局的人员情况来看，单独组织一支高素质的执法队伍是不现实的。建议市局成立一支精干的执法支队，以市局气象执法支队为主体，各县区执法人员为成员组建全市统一的执法队伍，各县区气象行政执法工作由市局行政执法支队来完成，县局不再单独执法，各县区辖区内出现了气象违法案件后上报市局执法支队，各县区执法人员要积极配合市局执法支队进行调查、取证工作。市局应该对所有执法人员应进行系统的培训，逐步提高执法人员素质，提高执法队伍整体水平，为气象科技服务保驾护航。

3.4 壮大人才队伍提升装备档次

应积极争取地方编制，充实科技服务人才队伍，招可用人才，留可用人才，建一支懂技术、会管理、善营销的县级气象科技服务人才队伍。还应加强相应科技服务人员的培训力度，切实加强人才队伍培养和建设。同时必须加强科技服务相关领域的装备更新换代。只有通过高素质的服务人才和现代化的服务装备才能在服务对象心中树立一种良好的服务形象，为以后科技服务高标准发展奠定坚实基础。

3.5 拓宽科技服务领域，培育新的增长点

县级气象科技服务结构单一，不能适应以后政策环境变动后的市场需要，我们应当在防雷方面继续做深做强，同时加快发展气象信息服务、气象影视及广告服务、气象短信服务、气候资源开发服务等项目。还应努力开发新的气象科技服务产品，如借助武胜城市建设、工农业园区、旅游发展等开展病害虫气象条件预报、旅游指数预报等等。总之，通过发行和挖掘市场的需要，努力拓宽科技服务新的领域，培育新的增长点。

3.6 规范内部管理

要同企业管理模式一样，建立良好的发展体制。对气象科技服务财务管理要规范化，加强账户管理和财政预算制度。防雷技术管理方面要规范服务程序，推行标准格式文书，提升科技服务层次。全市科技服务实体特别是防雷服务机构在收费和服务上尽量统一，以减少客户的质疑。通过这一系列管理措施来提升我们服务水平。

此外也还还应加强气象科技服务实体的党群组织建设，加强党风廉政建设和气象文化建设，建立监督机制，接受上级管理机构监督管理，促进气象科技服务的健康发展。

参考文献

[1] 郭建，张静，冯晶晶.浅谈县级气象科技服务目前的现状与发展思路[J].科技与生活，20xx(10)：184.