20##年国家公务员考试申论文章写作评论文答题技巧详细剖析

　　时至7月，虽为盛夏，但对于很多有志成为公务员的考生来说已经进入了备战20##年国家公务员考试的最佳时间。公考中申论的考试必不可少，而申论考生中考生最担心、最头痛的文章恐怕就是最后一道分值最高的大作文题目了。

　　大作业相较于前面的四道小题而言，考生得分普遍偏低，一般较难拉开分数档次。但这绝不等于考生可以不重视大作文的写作，最起码的要求考生要能写出文体符合要求、足够字数的文章，保证不在作文中丢分。申论的大作文只有一种文体即议论文，而议论文中常见的写作体例包括一政论文、评论文和策论文三种形式。今天我们重点来分享一下评论文的写作方式。

　　首先，任何一篇议论文的内在逻辑结构都应包含认识问题、分析问题、解决问题三个部分。评论文是以分析为主的一种文体。这种文体写作形式的存在并非老师刻意杜撰，而是由考试中特定的题目要求决定的。我们来通过需要写成评论文样式的历年真题来认识一下此类文章。20##年国考：请以“人与自然”为题，写一篇文章。20##年国考：请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。20##年国考：参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

　　以20##年国考考题为例，围绕“海洋的保护与开发”写一篇文章，那么文章一定是围绕海洋这一主体。对待海洋的方式题目中同时给了我们两个词“保护”和“开发”这就意味着，考生在文章展开中绝不可以只关注其中一点，对于海洋只开发不保护是不对的，只保护不开发也是不现实的。而是必须要将二者相结合保护与开发并重，方能发展健康的蓝色经济。于是在写作中，考生可以先分别论述海洋保护和海洋开发的利弊，再将二者结合起来强调科学开发海洋的态度应该是保护与开发并重。二者统筹兼顾实现可持续发展。

　　由这个例子我们可以知道，像这种文章题目要求中同时出现两个问题或两种方法让考生进行评价、评论时，比较适合写成评论文，在写作中要二者兼顾，切不可只看一个。展开中可以先分别叙述二者各自的利弊，再将二者结合起来、综合考虑寻求最佳途径。我们将这个思路总结一下就可得出评论文的写作思路：

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公务员考试申论范文点评：稳定物价

在历年辽宁公务员考试中，行测考试题量都很大，两个小时的时间大部分考生做不完所有题目。而对于申论而言，考生往往写不完作文。因此，如何在这有限的时间内最大限度取得高分是考生最为关心的。下面，中公教育专家就告诉考生如何利用有效的辽宁公务员解题技巧来获得高分。

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【背景材料】

20##年岁未，在各个网站甄选的20##年十大网络流行语中，“蒜你狠”系列登上榜单。蒜、豆、姜等农产品接力上涨，价格如坐过山车般上蹿下跳，并纷纷贵过猪肉价格。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“苹什么”等网络流行词接踵而至。这些词的发明在幽你一默的同时，也将市民对物价飞涨的无奈体现得淋漓尽致。

【题目】

物价过快上涨害处不小，既侵蚀了居民财富，也给中低收入者生活带来冲击。请结合实际，融入个人思考，就物价上涨问题，自选角度，写一篇文章。

要求：观点明确，内容充实，层次分明，条理清楚，有说服力。字数1000字左右。

【范文】

稳定物价  打赢通胀保卫战

时下，“油你涨、蒜你狠、豆你玩、棉花掌、苹什么”等新词汇，已成为了人们调侃物价上涨的代名词。从20##年7月份以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升。尤其是10月份，全国物价上涨创下25个月来新高。俗话说：“民以食为天”，食品类价格迅猛增长，无疑加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

造成这次物价上涨过快的原因很多，但主要原因可归为两个方面：一方面是来自于国际社会的影响。美国实行量化宽松的货币政策之后，国际市场大部分商品价格在急剧上涨，尤其是石油、棉花、糖涨得很厉害。在流动性泛滥的情况下，热钱炒作的因素不可忽视；另一方面就是自然灾害多发。受国内外干旱等灾害影响，粮食减产导致农产品价格不断上涨。另外，原材料价格大幅上涨，特别是原油价格上涨，直接影响到了包括农产品在内的生产成本增加。

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像种粮一样“种”实体经济

《 人民日报 》（ 20##年11月16日 04 版）

这是一则“暖新闻”：俄罗斯大妈组团赴中国扫货，称中国货质优价廉。文中说：随着冬季到来，许多俄罗斯人组团到黑河市购物，大包小包往回带生活日用品。中国商品以其质优价廉的优势备受青睐，黑河市已成为俄罗斯人的购物天堂。【引用法，引用新闻事例】【中国商品得到俄罗斯人的青睐】

　　如果单说俄罗斯人到中国购物，早就不是新闻。过去很长一段时间，俄罗斯“农轻重”比例严重失调，日用品生产一直是短板。20多年前，我去过一趟俄罗斯。当时，苏联刚解体，日用品极度匮乏。有人建议我们带些地摊服装，可换些俄罗斯工艺品。那些服装的质量连我们自己也汗颜——石狮生产的“阿迪达斯”，有的裤缝开着线，有的袖子长短不一，二三十元一套。就这样的冒牌货，在俄罗斯依然抢手。我带的东西第一天就换光了。连身上穿的那件半新不旧的文化衫，也引起了一位俄罗斯女中学生的兴趣，追着我要用一堆圆规、三角板等学习用具来交换。【事实论据，在申论作文中不建议大家用如此多的笔墨叙述一个故事】【20多年前的俄罗斯日用品极度匮乏】

　　不过，后来随着俄罗斯经济复苏，中国生产的这种低档商品已激不起俄罗斯人的兴趣。他们把目光转向了欧美货、日本货。现在，“中国制造”重获俄罗斯人青睐，说明我们的产品质量已有了根本改观。的确，那种鞋子没穿几天就开线、袜子脚后跟总是跑到脚背上的窘况，现在还有吗？确实极少见了！【中国商品质量有了显著提高】

　　强国，必须靠实体经济支撑。【观点句】作为一个有近14亿人口的大国，要想雄起于世界民族之林，实体经济须臾不能放松。那种“以钱生钱”为特征的虚拟经济，不是不能搞，但不能一窝蜂地追逐。放弃实体经济，尤其是放弃传统制造业，都去搞房地产、搞私募基金，万万不行！历史学家分析“大不列颠空战”德国所以败北，一个很重要的原因就是希特勒轻视了英国的制造业实力。当时，德国有2669架作战飞机，而英国只有1200架。德国专家预测，只要消耗掉英国一半的战机，英国就只能折节投降。【事实论据】【中心论点：强国，必须靠实体经济支撑】

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大家若发现有什么优秀的申论范文，可以把它贴在这里，然后我们共同对这其进行评析。 通过分析，大家共同提高申论写作技巧。

20xx年浙江省公务员申论考试高分范文(4)

（本卷总分100分，限时2小时）

确保“浙江列车”继续高速前进

——转变政府职能，让政府成为一个合格的市场经济的宏观调控者

从给出资料中，我们可以清楚地认识到民营经济在我省的发展水平已远远高于全国的平均水平。随着民营经济的发展，它们对社会的贡献也越来越大。但由于民营企业的“家族情感”的制约，政府对民营企业缺少必要的鼓励、支持和引导；民营企业继续以高投入，高能耗的生产经营模式，与能源、资源和环境已格格不入。如何改变这一现状呢？怎样才能确保“浙江列车”继续高速前进呢？这就要求我们的省政府适应市场经济的需要，转变政府职能，作一个合格的宏观调控者。在市场经济下，政府要从“全能刑”向“服务型”转变，这是我国政府行政管理体制改革的需要。现代市场经济要求政府职能转变重点是市场监管、提供产品服务以及宏观调控。民营企业经营中的家族矛盾“家族情感”在他们内部无法调节时，就需要我们的政府从提高民营企业主的意识、科学文化素质上下手，为他们举办诸如市场经济学、企业管理学等培训班，提高他们如何创业、如何发展的思想意识！

当民营企业在市场准入遭到歧视性政策时，我们的政府要审时度势，适应国家宏观发展的要求，在不危及到社会公共利益、国家利益和具体利益时做出正确的决策，为民营企业开拓更为广泛的创业天地。政府不要人为地限制民营企业进入电力、煤气等基础设施领域和金融、保险等服务业！市场经济是竞争的经济，只有经过竞争，优胜劣汰，社会主义现代化建设才能更上一层楼。

在民营企业的经营项目、融资、出口等方面，我们的政府应正确引导，适度支持，合法保护。浙江省的民营企业大多起源于小型的简单加工业。后来，虽然生产经营规模有所上升，但仍以劳动密集型产业为主，高技术的产业不多。发展技术产业是我国经济结构调整中的主要趋势。浙江省的民营企业中高技术含量不高，显然与国家的产业政策相背离。技术含量不高，同时导致了出口劣势，低成本、低技术含量的产品在国际市场上步履维艰。所以，我们的政府应在项目立项，创业融资，产品出口方面对民营企业多加扶植，作一个合格的政府。 在民营企业的发展与能源、资源、环境相矛盾时，我们的政府应贯彻科学发展观的宗旨，协调好经济增长与资源、环境的矛盾。不能一味的追求经济的增长，忽略了能源环境的保持。 总之，我们应积极响应省长吕祖善的号召，把浙江地方政府长期以来的“无为而治”向“有为而治”转变。高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，积极转变政府职能，为民营企业服务好，为广大人民群众服务好，促进浙江省全面、协调、可持续的发展。

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申论八股法

经过近一段时间来对几本申论模拟题的练习，结合当前热点问题，对申论第三题写作做如下总结。拿出来和奋斗在同一战线的各位分享。欢迎指正补充！

文章主题三段论方式：这样显得条例清楚 有层次感。实际写起来也比较有头绪

第一段：政策，提出主题关键词；

作用，意义（肯定目前的成果）；

显示，引出现象

第二段：分析现象

第三段：解决方法

前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等

下面就涉及到可参考的资料一一叙述：

★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策

1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

2 随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。（政策）

3 近年来，我国。。。工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。但。。。现象在一定范围内仍然存在，严重影响。。。（现象，政策）

4 近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时， 。。。（现象，政策） 5 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。（政策）

6 。。。正在成为全社会关注的一个重要主题。（政策）

★第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可，在这里不再赘述

★第二段主要叙述问题产生的原因。

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

一、医疗体制改革：

1. “医药不分”、“以药养医”的机制不合理。

2、医疗制度不完善，管理不到位；

3、医风医德有待提高；

4群众社会医疗保障体系不健全；

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人与自然

怒江水电开发的规划一经披露即在社会上引起了强烈的反响，人们围绕着“两库十三级能否带来经济的崛起和生态的稳定”的争论焦点各执一词，争论是否应该开发怒江水电以及如何开发怒江水电。

综观世界其他经济体的发展，它们也都无一例外地遭遇过怒江水电开发所面临的问题：随着人类对自然资源的开发、经济社会的发展，开发利用自然资源以发展经济与生态保护的矛盾越来越突出。一方面，人们日益增长的物质文化需求迫切要求进行自然资源的开发以发展经济；另一方面，生态环境的破坏已越来越成为经济发展的阻碍甚至人类生存和发展的隐患。自然资源的开发或保护，何去何从，已经成为困扰决策者的难题。

社会的现实理性是发展，是解放生产力、发展生产力，它要求开发利用自然资源以发展经济社会。但不尊重自然规律、违背人与自然和谐相处理念的发展已经成为发展本身的阻碍，给人们带来的严重后果甚至超过它带来的利益。20世纪70年代建设的阿斯旺水坝，为埃及提供廉价水电、充裕的灌溉用水、方便的防洪抗旱的手段的同时，也导致尼罗河两岸土地贫瘠、下游污染严重，造成了严重的生态问题，给经济社会带来重大损失。而在自然资源、人文资源都十分丰富且优越的怒江，为保持森林覆盖率、保护生态环境，当地政府取缔了原本是当地经济支柱的森工产业。因可开发资源有限、生存条件差，当地人民极度贫困。自然资源的过度开发和完全不开发都不能满足科学发展观的要求，如何在二者之间进行合理平衡以实现经济发展的同时又能保护好生态环境，已经成为当下决策者和社会大众所广泛关注的议题。

“取之有度，用之有节，则常足”，古人关于人与自然关系的智慧中已经揭示了人与自然、开发与保护的辩证关系。人们在过去的经济发展探索中总结出宝贵的实践经验：只有保护好生态环境，才能保障经济快速、稳定、可持续发展；经济较稳、较快的发展在满足人们物质文化需求的同时又能促进并保障对生态环境的保护。它在当下的实践指向即是：统筹兼顾、全面规划、综合开发，注重生态保护和民生建设。为此，我们要做好以下工作：

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2012国家公务员考试《申论》习题及范文点评（1）

背景材料：

近来，由于国内造成群死群伤的重大煤矿安全事故仍然时有发生，智利通过长期细致的工作、凭借完善的井下避险系统和技术设备对33名遇险矿工进行了成功营救，煤矿井下安全问题引发社会各界热议，加强安全生产的技术和制度保障再次被摆上台面。为此，从国务院到安监部门，分别做出部署，采取多种措施，提升煤矿安全保障能力。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，简称 “六大系统”，并限期3年完成。据新华社报道，目前山西已开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。河南省政府要求严格执行矿领导带班下井制度，江苏、湖南等省要求所有矿井在3年内建成紧急避险系统。

作答要求：

请根据材料反映的问题，联系实际，自选角度，写一篇1000～1200字的文章。

要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。

一类文 作者：台州黄岩参与者王某 考德上公考专家组点评

坚持以人为本 提升煤矿安全保障能力

(本文题目与资料联系紧密，主旨突出。)

08年8月，河南省平煤集团曾发生煤与瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大经济损失。时隔两年，在同一矿井同一作业面，又发生了性质更为严重的特别重大事故，导致37人死亡……面对群死群伤的惨剧不断重演，我们不禁要问：煤矿何时才能不“吃”人?

(文章首段以鲜活的案例呈现出我国存在煤矿安全问题的现状，开门见山、点明形势，一句发问生动而有力，引出主题。)

安全生产关系着人民群众生命和国家的财产安全，关系着改革发展和社会稳定。随着人们物质水平的不断提高，关注安全，珍惜生命，追求企业本质安全已成为广大人民的迫切愿望。因此，坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力已迫在眉睫。从党中央国务院到安监部门，高度重视安全生产工作，分别作出部署，已采取多种措施来提升煤矿安全保障能力。

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