【案例分析】

市政局关于对县长信箱180、198号反映情况的答复报告

来信内容:

1.县长信箱180号办文单：关于市政局在值勤时，政府能不能建议他们采用其他方式，不要每天都拿大喇叭在街上大喊大叫，一影响一些单位正常上班；二扰民；三给一些外来人不好的印象。

2.县长信箱1198号办文单：

尊敬的领导：

每天，凤凰大道上有一种噪音总在干扰我们的上班。为什么城管的有权利来制造？能不能步行进行执法。不能因你的方便而影响了其他人的正常工作。请不要每天开个车使用个破扩音器叫嚣在××并不很大的凤凰大道上，行吗？要知道你们的这种工作方式很容易引起人民群众的反感。

建议：步行执法，至少不要每天开个破扩音器到处喊。

理由：大家都在工作，不要让你的工作影响我的工作。

麻江县市政管理局关于对

县长信箱180、198号反映情况的答复报告

县人民政府：

现将县长信箱180、198号反映的有关情况答复如下：

首先感谢网名为“工作人员”和“市民”的同志对市政管理工作的关心和支持。你们提出的意见非常尖锐也非常好。

当前，全县“整脏治乱”工作正在上台阶的时候，市政管理局成立后，工作力度逐步加大，“整脏治乱”成果得到了省、州的充分肯定，全省综合排名不断上升。我们想，当你们看到县城各条道路整洁有序的时候，你也一定会感到十分的心情舒畅。这些都得益于广大市民的支持和市政管理工作人员每天从凌晨4：30――夜晚22时不间断辛苦工作。 目前，××县城共有大小道路11条，总长10公里，县城周边乡、镇、村群众的摩托车、汽车、农用车和县城市民私家车，平均每天有1300余辆进城办事、路过，有斑马线不走，有停车场不停、有临时停车位不靠、逆向停车、乱吐乱扔的现象占50％以上，特别是县城居民和一些干部职工的私家车、摩托车主明知不能乱停乱放，但仅仅是为了自己少走几步路，始终视市政管理人员多次的耐心劝告而不顾，坚持违法违规。针对这些现象，我局成立后，也于5月20――27日试行了一个星期的步行执法和不用喊话器口头劝阻，但由于一是声音小，绝大多数违规人员故意充耳不闻，不愿整改；二是市民素质亟待提高，“五脏五乱”现象不时发生，甚至是执法人员刚走20、30米远，马上又继续违规，一个星期下来，全局9名城管执法人员有6名声带发炎，严重的影响了我局人员的身体健康。总之，效果非常不理想。为此，我们才又恢复了喊话器整治，旨在通过一定时期采取这种措施后，让广大市民提高素质，我们在适时取消这种方式。

…… …… 余下全文

四川省人民政府公文主题词表

（二○○一年x月修订）

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《四川省人民政府公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件和各地、各部门上报省政府及其办公厅的文件。

一、编制原则

（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

（二）词表遵循文档管理一体化的原则。

二、体系结构

词表共由17类823个主题词组成。词表分为两个层次。第一层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工业、交通、能源、邮电”类等；第二层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第一层和第二层统称为主题词，用于文件的标引。

三、标引方法

（一）一份文件的主题词，除类别词外最多不超过5个主题词。每个单列词组不超过6个字。“主题词”用3号黑体字标在文件的抄送之上，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体，词目之间空1字。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词，最后是文种。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。

四、词表管理

（一）本词表由四川省人民政府办公厅综合秘书处负责管理和解释。

（二）本词表自20xx年x月x日起执行，19xx年x月印发的《四川省人民政府公文主题词表》同时废止。

注：《四川省人民政府公文主题词表》不再分主表和附表。

主 题 词 表

一、 计划

规划 统计 指标 分析 统配 目标 分配 统配 调拨

二、 经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 新兴产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开发 协作 资源 重组 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 国有 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 消费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 民营 所有权 经营权

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标题：小标宋体， 二号字

正文：仿宋，三号字

行间距：一般设置“固定值”28磅

字间距：一般不作要求

政府公文格式及公文字体字号标准

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）

二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

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政府公文格式及字体字号标准大全

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文

主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）

二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

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行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅19xx年x月x日发布、19xx年x月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

――用于重要、庄重的公务

2．灵活式

A二部分：一是发文机关＋文种

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094228翟可卉

记得上学期修姬瑞环老师的课，是《毛泽东文学作品赏析》的选修课程，那时候就了解到姬瑞环老师拥有渊博的文学知识和深厚的写作功底。而这学期必修课程《政府公文应用写作》更是见识到了姬教授的风采，姬瑞环老师不愧是教授级水平，知道如何将我们慢慢领入这条道路，再循循诱导，以自己对这一门学问的专业和负责教授会了我许多知识。

作为一个文科生，作文论文写了不少，却很少接触到政府公文写作这一范畴。面对通知、简报、领导演讲稿等生活中虽然常见却少有亲自接触的内容，一开始真是觉得十分茫然，不知从何下手。而政府公文写作是作为一个行政办公秘书必须掌握的首要技能之一，学习这门课程对于以后的工作有非常大的实用性。而这门课程就讲授了这些在机关部门里常用的公文格式该如何撰写和运用。从开始的一脸疑问到渐渐上手，感觉行政管理的工作离自己又近了一步。

可能会有人觉得这门课程比较枯燥，因为都是与文稿和公文打交道，比较深奥和单一。但这又是一门非常有技术性的课程，大到结构，小到每个文字的使用，都需要详细斟酌和核对，因为政府公文有许多规定好的框架条例，是代表国家和政府的正式文件，必须做到严谨，不能有任何疏漏和错误，因此对于耐心和细心也是一个考验。姬瑞环老师上课的时候非常强调这一点，这也慢慢培养出了我的细致和谨慎，对于以后的生活和工作都是有很大帮助的。而我们使用的这本姬老师编写的教材，里面不仅条理清晰，逐层深入，还有许多具有代表性的例子和解析，简而易懂，改变了这么课程乏味、教条式的特点。

小组完成实训的形式对于我们来说既是挑战也是锻炼。第一次实训的时候特别紧张，不知道应该怎么操作。于是整个小组多次讨论，分工，定形式，修改文稿，在此之中也学到了很多东西，发现了自己没有注意到的问题。遇到有不清楚的地方，张老师也会给我们详细指导和解说。经过几次训练后也越来越上手，能非常迅速而准确地完成要求。小组实训的形式使我们有了亲自动手写作的机会，也在相互讨论中发现自己比较容易疏漏的问题，更深刻理解了每一项内容之间的区别和注意事项。经过4次小组实训，我学会了请示、通知、领导讲话稿、简报的撰写方法，为以后的机关工作打下了一定的基础，同时也知道了自己的薄弱环节，日后应注意改正的地方。

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鹏办呈〔2012〕2号

 

关于请求解决临时安置点

及部分未涉及搬迁农户安全用水的紧急报告

百里杜鹃管委会：

自花海文化城建设征地拆迁以来，各项目工程相继开工，原庙脚村、大水村、石牛村三个村饮水管道不同程度被破坏，加上临时安置点近200户群众，生活饮水一直非常困难，指挥部办公室采取了用水车拖水、发放饮水费等方式进行解决。但

一、庙脚村及庙脚临时安置点…………………………………

以上方案需水利部门进行规划设计，尽快解决，以缓和花海文化城建设指挥部矛盾纠纷调处难度，切实解决人民群众生活饮水问题。

特此报告。

附件：1.××××××××××××××××

      2.××××××××××××××××

 

二〇##年三月六日

 

主题词: 水利  饮水安全  报告

抄送：××××，××××，××××，××××，××，

××××。

百里杜鹃鹏程办事处综合办公室    20##年3月12日印发

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