公文请示范文

请示的写作要求

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。

一、请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。

二、请示的特点

1 、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用 “ 请示 ” 行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。

2 、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的 “ 批复 ” 回文。

3 、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。

4 、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。

三、请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

1 、请求指示性请示；

2 、请求批准性请示；

3 、请示批转性请示。

四、请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1 、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

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请 示

一、请示概述

（一）请示的功用。

请示是用于下级向上级机关请求指示、批准时使用的公文文种。同时，它也是机关使用频率很高的一个上行文文种。凡涉及有关方针政策界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以审核批准的事项（如工作部署、举办工作会议、邀请领导参加活动、机构设置）等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文。 具体而言，请示主要用于：

1．在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；

2．工作中遇到需要上级批准才能办理的事情：

3．超出我局职权之外，涉及多个部门和区县的事情，请示上级予以指示。

（二）请示的特点。

请示与报告同属上行文，但与报告相比，请示有如下几个主要的特点：

1．陈请性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

2．求复性。

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求做出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

3．超前性。

请示行文时要具有超前性，必须在事前行文，等上级机关做出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不能在事前行文。

4．单一性。

请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

（三）请示的种类。

按请示内容与性质的不同，请示可分为求准性请示、呈转性请示、解答性请示、请求性请示四类。

1．求准性请示。

求准性请示是我局就某项工作或某一问题向上级机关请求指示和批准，其内容比较简单、具体，往往是涉及年度计划、会议安排、工作部署、处理方案等一些较为具体的实际事项的请求。

2．呈转性请示。

呈转性请示常用于请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发的情况。此类请示通常是我局就某一方面的工作制定出办法或措施以后，因职权范围所限，无权要求区县人民政府或有关部门予以贯彻落实，遂向市政府行文请示，要求批转给有关单位办理，这类请示被批转后，实质上即已成为市政府的决策性意见。

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行政公文（请示范例）

20xx-09-26

范例一

××省税务局

关于建议把依法纳税列为国家考核

企业的一个重要指标的请示

×税字［１９××］×号

税务总局：

国家税收大部分来自企业，提高企业的纳税自觉性至为重要。但从我们接触到的一些实际情况来看，相当一部分企业愿意交利而不愿缴税。其原因之一是考核企业的八项经济指标中只有利润等指标，而没有税收这一项，没有把缴税同企业的经济利益直接联系起来，所以有些企业总想少缴税，甚至长期欠税、抗税。我省××县××、×××等五个单位，长期拖税、抗税金额达××万元，经省、地、县各级领导做工作无效，最后不得不通过银行扣缴。有些企业拖欠的税款是扣到了，硬性入库了，但税企关系搞得很紧张，问题并未从根本上得到解决。

有些企业尽管偷、漏税，但只要完成八项经济指标，照样可以提取企业基金。有的“先进企业”却正是偷、漏税的典型。如我省××县酒厂是个“先进企业”，其所以成为“先进”，重要的一条是扭亏为盈，而转盈的“窍门”是偷、漏税。一九××年×月至一九××年×月，该酒厂共偷、漏税款×万元，于是相应增加了利润，这实际是“抗税增盈”。

因此，除了在法制上采取措施外，我们建议：在国家考核企业的经济指标中，应增加税收一项，或改为“税收和利润”，或明确“在依法纳税的前提下完成八项经济指标方能提取企业基金”，以促使企业重视税收，自觉遵章缴税。还要规定：不按期足额纳税，不应提或少提企业基金。这样，就可能把现在由税务部门查税、收税的被动情况，变为企业主动缴税的局面，偷、漏、欠税现象也将会逐步减少，为国家积累资金的高速度也能较顺利地实现。

这个建议是否可行，请指示。

××省税务局 （公章）

一九××年×月×日

范例二

关于增建地下消火栓所需资金的请示

×食字［１９××］×号

××市二商局：

我公司××冷库，系地区性重点仓库，有库房×间，建筑面积×万平方米，可以贮存的×千吨、价值约××万元物资，每年上交利税××万元。但多年来，冷库的防火设施十分简陋，器材不足。库内仅一处有消火栓，且由于年久失修，压力低，达不到喷射要求。一旦发生火灾，其后果难以设想。去年以来，市区有关防火部门多次检查，要求增建消火栓，但均因我单位缺少资金，一直无能为力。为保证库区安全，做到有备无患，急需增建地下消火栓４处及增设一部分消防器材，共需资金××万元，请局予以拨给。

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xxxxxx

（空2行） 人民政府文件 （发文机关标识用红色小标宋体字）

xx请［20xx］3号（发文字号用3号仿宋体字） 签发人：xxx

（“签发人”用3号仿宋体字，“签发人姓名”用3号楷体字）

（空2行）

关于尽快开通xxxxxx道路的请示 （空1行） （公文标题用2号小标宋体字） 市政府：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字）

20xx年x月x日，市政府xxx常务副市长在xxx主持召开有市、区有关职能部门参加的“xxxxxx实行全日制步行”工作会议（xx会纪[20xx]12号），会议对xxx街实行全日制步行的时间、周边交通的疏导、打通相关的道路、解决停车难的问题、拆除周边人行天桥等事项作出了决议。一年来，

在市政府的领导下，在市有关部门的大力支持下，xxxxx街顺利实施了全日制步行，停车难的问题得到了初步的解决，周边的交通基本顺畅，达到了市、区政府预想的目标。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢复道路的功能，在一定程度上影响了xx路步行街周边交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即将来临，如果这些问题不尽快解决，影响则更大。

xxx和xx街两条规划路都具备开通的基本条件，但至今仍未开通，主要原因是xxx沿线地块未能按期开工和个别地块尚未拆迁；xx街的地块开发补偿问题仍未解决。为此，根据市政府工作会议纪要，结合xx路步行街的实际情况，我xxx建议：一是请市政府协调，由市建委牵头，尽快解决这两条规划路开通的有关问题。二是为了解决迎xxxx带来的交通压力，临时开通xxx路。该路原规划26米，目前xxxx地块已拆平，街内主要的建筑物为临时建筑，拆除后路面宽约10米，实行单向行车基本可行。

当否，请批复。

二OO二年x月x日（右空4字）

（“主题词”用3号黑体字）

主题词：市政 设施 请示（词目用3号小标宋体字）

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请示

一． 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。（上行文）

二． 请示的分类（适用情况）

（一）求示性指示（政策性指示）——寻求指示

1.新问题、新情况，无章可循；

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；

3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。

总之，在不知如何是好的情况下使用。

（二）求批性指示（事务性请示）——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等；

2. 请求审批有些项目，指标等；

3. 请求、批转有关办法，措施。

总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三． 请示的特点

1．期复性（双向性）

发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。

2.单一性

一事一文，多事多问

3．时效性

应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性

请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性（适用范围）

四． 请示的写法

（一）标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重

型卡车和大型货车行驶的请示》

2，事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

（二）主送机关

▲只能有一个

（三）正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

（四）落款

正文

1. 请示原因（开头）

即：“为什么提出请示？”

要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由？

例如：一家单位申请资金购买电梯

其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分

例如：一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金50万元，约等于10年的租金，这样10年后每年将节约5万元经费。”

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请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文，本文提供了事务性请示、办公会请示范文。

事务性请示

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，

拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院工会

××××年×月×日

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。………………

二、根据不同地区确定保护重点。………………

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………

以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转

各地区、各部门执行。

国家土地管理局

20xx年x月x日

办公会请示格式：

主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。 ㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

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请款求助类请示和方案报批类请示的写作

当下级单位向上级机关请求指示、批准时，规范合理地撰写请示有助于报请事项的顺利核准与通过。为了便于大家对请示的写作有直观的感受，本文通过两类请示的异同比较来阐述请示的写作规范及技巧。

一、共同点

1.请示性公文的正文写作遵循“背景素材＋主旨目的”的写作结构，详见下图：

2.背景素材中工作现状、政策要求的先后顺序可以根据写作内容的倾向性有所区别，也可以在正文中将二者杂糅混合来叙述。

3.要而不繁。请示不同于其他文种，与报请事项无关的事情没有必要提及，交代清楚有关政策、方针以及本单位的现状和困境后，简明扼要地提出请求即可。

4.详细而合理。主旨目的部分是发文单位做出请示的最终目的和归宿，详细而合理地提出要求是十分必要的。

5.预先沟通。一般情况下，下级单位的请示不会无缘无故出现在上级领导的办公桌上，在发文之前双方一般会就相关报请事项进行沟通交流并且达成一定的共识，这是请示暗含的前提条件。

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二、区别点

（一）适用情境不同

请款求助类请示适用于下级单位向上级机关请求财力、人力、物力拨付以及给予政策指导、便利、优惠的情况，例如：某科研单位向上级机关作出如下请示：《关于请求拨付××××××研制款项的请示》。

方案报批类请示适用于下级单位按照工作要求制定出的草案、计划、方案等上报上级机关等待批准实施的情况，例如，某科研单位的请示：《关于上报××××××试验大纲的请示》。

（二）标题写法不同

请款求助类请示所报请的事项内容往往是收文单位（即上级机关）的行为。例如《关于请求拨付××××××研制款项的请示》一文，拨付款项这一行为是上级机关产生的，为了表达态度诚恳和严谨尊重之意，此时应该在标题中加入请求类动词“申请”、“请求”等。

方案报批类请示中制订的方案、计划几乎都是由发文单位（下级单位）自己来推行实施的，上级机关不产生具体的实施行为。例如《关于上报××××的请示》一文中所要推行实施的试验大纲将来是由发文单位来完成而非上级机关，此时标题中若加入请示类动词会显得画蛇添足。

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