核心区20xx年金融创新升级工作总结
20xx年,核心区根据市委打好“六场硬仗”的要求,结合市、区有关农村工作会议精神,在加快推进试验区建设中,围绕破除农村资金投入难、农业发展融资难、农民抵押贷款难等三大难题,创新担保模式,打造融资平台,大打了一场金融创新升级的硬仗,取得了良好的经济和社会效益。
一、开展“五权”#b@2,解决了“有物无权”。
为有效解决农村抵押贷款难,核心区全面启动了农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和房屋所有权等农村“五权”
的确权#b@2工作,使农民拥有
了统一规范的资产凭证,农村资产归属更加明晰。
(一)依法依规。对农村“五权”确权#b@2,严格依照法律法规和有关政策进行。物权确认、制定方案及其他相关重大决策须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意方可实施。在确权#b@2过程中出现的产权纠纷,要依照相关法律、法规,并结合农村实际情况妥善处理,力争做到合法、合情、合理。
(二)强化培训。农村“五权”确权颁证工作时间紧,任务重,核心区抽调从事农经管理工作和工作能力强的人员担任业务骨干,负责对村、组一级的工作人员进行培训,开展相关法律、法规、政策和业务操作的培训,确保每个村民组至少有一名经过培训的确权#b@2的“明白人”,使参与确权#b@2的工作人员懂政策、会操作、能指导,确保确权#b@2工作严格按照规范程序操作。
(三)加强协作。核心区积极争取区农业、林业、水利、 国土、规划、房管等部门的支持,全力推进“五权”确权#b@2工作。一是农村土地承包经营权的确权#b@2工作由核心区农业发展服务中心负责组织实施。各村对农户承包的土地的人口、地块名称、面积、等级、地类、四至界限等基本情况进行全面的调查摸底,并以村民组为单位,将摸底情况进行张榜公布。群众无异议后,登记造册,作为发放权证的依据。
对第二轮土地承包至今尚未发放权证的地方,要按照程序进行补发。二是农村集体建设用地确权#b@2工作由核心区国土村建中心负责组织实施。各村严把双方认界关、四邻签章关、申报审核关,对集体土地和建设用地的信息资料进行详细调查登记,在行政村或村民组进行公示,并存档保管,作为确权#b@2依据。三是农村房屋所有权确权#b@2工作由核心区国土村建中心负责组织实施。严格按照申请、受理、审核、记载于登记薄和发证等程序,积极办理规划许可证,为农村房屋确权#b@2提供条件。四是农村林权确权#b@2工作由核心区农业发展服务中心负责组织实施。规范操作程序,按照“调查摸底、公示定案、勘界确权、落实主体、申请登记、审核备案、颁发权证、建立档案”的流程进行确权发证。五是农村水域滩涂养殖权确权#b@2工作由核心区农业发展服务中心负责。明确农村水域滩涂养殖权的权属关系,依法确认水域滩涂的养殖使用权,依照“申请、审核、批准、发证、造册”依序推进。建立健全确权发证档案,规范农村水域滩涂养殖权登记发证工作。
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