20xx年工作总结

岳阳县法制股

我局财政税政和法规工作在市税政法规科及县政府法制部门的指导下，在县国税和地税部门的支持配合下，秉承依法行政法法理财，建设法治财政理论，继续夯实基础工作，扎实推进财政科学化精细化管理，财政法制建设进一步加强，税政管理不断深入，现将一年来的主要工作总结汇报如下：

一、税政工作方面

（一）认真做好城镇土地使用税调整扩面工作：

为了更好的发挥城镇土地使用税调节土地级差收入，促进土地集约节约利用的作用。根据杜家毫省长的指示精神，我们与地税国土、规划、城建、民政等部门一起通过一系列的工作。公平税负，参照国土部门提供的土地登记，土地性质、基准地价、土地闲置或利用税度等资料，科学合理设置土地登记，相邻地段不相差一个以上等级。通过为期一个月的工作，采取听证，公证的办法出台了〈岳阳县人民政府关于贯彻落实《从湖南省税收保障办法》的实施意见〉，并以县政府的名义向省市人民政府申报了，关于调整我县《城镇土地使用税地段等级税额标准和征收范围》的请示？从而达到了：一是能进一步促进我县纳税人税负公平，减少不必要的征纳矛盾，二是可增加地方财政收入，经调查摸底测算，预计调整后我县每年将增加城镇土地使用税200万元；三是可以促进企业等合理利用土地，节约资源。

（二）高标准完成耕地占用税立法调查工作：

（三）耕地占用税是按照纳税人实际占用耕地面积，依据规定税率一次性征收的一种行为税。近来，随社会经济的繁荣，城镇化进程加块和工业建设的一步发展，各地耕地占用规模不断扩大，与土地机关的税收也随之成为新的税收增长点，税收政策执行中存在的问题也日益突现。根据省财政厅、省地方税务局《关于开展耕地占用税立法专题调研的通知》精神，我们对耕地占用部辖行条例执行情况及征收管理过示钟存在的县体问题做了详细的调查，一是税收政策存问题：如征税对象概念模糊，纳税人设置欠科学，税额征收标准不适应客观经济发展状况，二是税收管理不够规范：如税源情况掌握不明，税款征收不够流畅，税收制度不够健全，政府支持力度不大。

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物权法立法及其评价

第一部分：立法

一、背景

（一）物权法的雏形时期

物权法体系的最初形成以古罗马法为标志。罗马法是简单商品关系的第一个世界性法律。与简单商品经济相适应 ，它将物权分为所有权和定限物权两类 ，定限物权又分为役权、永佃权、地上权、质权、抵押权。罗马法的担保物权不发达 ，典权及留臵权并未形成独立的制度。由于早期罗马法权利、物的概念尚不成熟 ，因而无明确的定义。罗马法的物权法是西方奴隶社会最完备的物权法体系。与其同时的日耳曼各国则在以土地为中心的农业经济基础上建立起别具一格的物权法。日耳曼法贯彻团体本位原则 ，形成了以对自然物的利用为核心的强调物权相对性及所有权质的分割的物权法制度 ，成为后来英美法系财产法的重要渊源之一。

（二）物权法的发展、完善时期

物权法在罗马法时期初步形成后 ，随着古罗马帝国的衰亡而湮没达几个世纪 ，后由中世纪注释法学派在解释罗马法时明确提出 ，由于其能适应简单商品关系的需要 ，因而被欧洲大陆各国的民事立法所采用。物权法的完善则以《法国民法典》为代表 ，它规定了较为完备的物权法体系 ，并在内容和编纂技术方面取得了很大成就。除规定所有权外 ，亦规定了役权和担保物权。役权按罗马法分类为 ：人役权和地役权。用益物权也作为详尽的规定 ，并将使用权单独作为物权 ，但未将地役权作为单独物权 ，而将其列入土地租赁中。担保物权发达 ，但对不动产质权和抵押权未加以严格区分。《法国民法典》建立的物权法体系是自由资本主义时期最为完善的体系。

（三）物权法的发达时期

以《德国民法典》为代表 ，它正式从立法上创立了物权的概念。物权法中除了《法国民法典》规定的之外 ，增加了诸物权的种类 ：规定了权利上的用益权 ，权利质权 ，第一次将权利作为物权的客体 ，并将一些债权如先买权、土地债权等 ，亦视为物权。担保物权中将抵押权和质权严格区分开来。其在民法理论中严格划分债权的行为（负担行为）与物权行为（处分行为），并发展为物权行为无因性的理论。这一点形成了德国民法的一个突出的（也是有争议的）特色。这部物权法适应了自由资本主义走向垄断资本主义时期新的需要 ，具有从“个人本位”向“社会本位”的过渡性质 ，它已形成逻辑严谨、周密的物权法体系，对瑞士、日本等国物权法产生了深远影响。

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年终工作总结

——管理部人事行政科招聘

从20xx年x月进入公司工作以来，已经一年多时间，经历了公司快速发展的时期，从中我们收获了不少宝贵的工作经验，也学习到很多先进的工作方法，为了总结前期工作中的不足，更好的开展后期的工作，现将招聘工作小结如下：

一、工作内容：

1、招聘渠道的开发

为能使公司人员配置及时有效，满足公司经营对各层次人才的需求，在维护 好原有网络招聘渠道（新安人才网）的基础上，增加了新的网络招聘渠道（前程无忧网），使公司的招聘辐射范围得到更大的拓展，满足了公司的管理、技术人员招聘需求。

为满足一线生产需求，公司现与三家人力资源公司（文都、远景、申祥）进行劳务派遣合作，在合作过程中，处理好三家合理的竞争关系，保证公司利益的最大化，确保在招聘高峰期，能够及时有效的满足公司生产员工的需求。 2、20xx年人员招聘配置

20xx年x月x日公司在职员工为1260人，截止6月x日公司在职员工为1615人，月度离职率控制在10%—15%之间，达到制造业合理的人员流动比率标准，从人员年龄、性别、学历、技能结构各方面分析都较为合理。同时也保证了人员合理有序的流动，各部门人员配备满足了生产发展需要，具体配置如下：

为满足8.5代线经营需要，在全国五大高校（合肥工业大学、西安电子科技大学、成都电子科技大学、华中科技大学、南京理工大学）开展了20xx届大学生巡回校园招聘，共收集简历近千份，经历初试、笔试、复试，最终录用优秀20xx届毕业生30人，录用比例达到1:33，保证了录用大学生的质量，有效的保障了后期公司的用人需求。

招聘结束后，顺利完成了三方协议的签订并归档合肥市人才市场，并与大学生保持日常的联系，帮助其解决疑难问题。

在大学生即将入职前期，做好产业培训营训练前期的所有准备工作，与苏州招聘方保持紧密的联系，确保大学生入职培训工作的顺利开展。

4、其他工作

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20xx年纪检监察法规工作总结

20xx年以来，周口市纪检监察法规工作在省纪委和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕贯彻落实中央惩防腐败体系建设?20xx—20xx年工作规划?、省委?实施办法?和市委?实施方案?，认真实践科学发展观，以落实市纪委五次全会精神为契机，大力加强法规制度建设，各项工作进展顺利、成效明显，为全市反腐倡廉建设和反腐败工作提供有力的制度保证。

一、以改革创新精神科学谋划全年纪检监察法规工作

为认真做好20xx年纪检监察法规工作，按照全国、全省纪检监察法规工作会议和市二次党代会、市纪委二届五次全会的总体部署，市纪检监察法规室根据?20xx年全省纪检监察法规工作要点?的具体要求，深入开展调研，广泛征求各方意见，结合周口实际，研究制定并印发了?20xx年全市纪检监察法规工作要点?（周纪办发?20xx?7号）。?工作要点?紧紧围绕贯彻落实科学发展观来谋划和推进反腐倡廉制度建设，切实把以人为本的理念贯穿于反腐倡廉法规制度建设的全过程，进一步明确了全年法规工作的指导思想，提出了专项法规调研、全省?案件监督管理条例?试点、法规制度起草、法规清理、法规制度审议审核、宣传、备案、咨询、解析以及法规业务培训和法规信息等项工作任务，同时对全年法规工作任务实行目标管理，确保取得成效。

二、围绕促进科学发展，扎实开展法规制度调研

针对影响和制约科学发展观的突出问题和薄弱环节，围绕中央关于扩内需保增长促进经济平稳较快发展、调整经济结构、转变发展方式、加强节能减排和生态环境保护、推进农村改革发展等决策部署，加强对制度执行情况的调研，为中央和省、市党委政府确定的各项政策措施顺利执行提供建设性的意见。认真组织开展对?周口市党政领导干部述职述廉制度?落实情况的调研，进一步规范和明确领导干部述职述廉的内容和形式。

深入做好公共资源交易立法调研。紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面推进公共资源交易立法调研工作，加强对政府投资项目全过程的监督，从制度体制机制上规范行政行为、市场行为，推进市县两级公共资源交易平台建设。积极协调有关部门起草?关于严厉打击招投标领域行贿行为的意见?和?关于加强工程建设领域诚信体系建设的意见?等规范性文件。加大对?关于严格禁止违反规定干预和插手公共资源交易的若干规定?的宣传力度和贯彻落实情况的监督检查。

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2011法制工作总结及下一步计划

在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、省委XX届会议和市第十一次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,全面加强和不断创新政府法制工作,充分发挥政府法制参谋、助手和法律顾问的作用,较好地完成了今年的各项工作任务,为加快又好又快发展提供了有力的法制保障。

一、创新思路,稳步推进,政府法制工作取得新成效今年的政府法制工作,我局紧紧围绕市政府“在建设国际旅游岛中抢抓机遇,推进经济转型、推动改革创新,充分发挥我市作为国际旅游岛省会城市综合型、多功能的优势,建设绿色低碳示范市,打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城,建设最精最美省会城市”的工作重心,加强机关和党的建设,扎实推进市政府依法行政工作,使地方立法、重大行政事务法核、行政应诉、行政复议和行政执法监督等工作取得新的成绩,主要表现在:

(一)依法行政考核创佳绩。为做好省政府 依法行政考核工作,我局积极组织各区政府、市政府直属各单位对依法行 1

政工作工作情况开展自查、自评,并对自查、自评情况进行复查和考评,认真做好迎检的各项准备工作。XX月XX日至XX日,XX省依法行政考核组对我市依法行政工作进行了检查和考核,我市依法行政工作继续保持去年的好成绩,名列全省第一。

(二)地方立法显效果。认真落实市政府年度立法计划。完成地方性法规起草工作XX件、规章XX件。《XXX保护与(利用管理条例》、《XX城市绿线管理办法》《XX电动车管、理办法》;规章为《XX人民防空工程管理办法》《XX行、政执法监督管理办法》布实施的地方性法规有《XX历史文化名城保护条例》《XXX政设施管理条例》。

(三)规范性文件审查备案管理质量高。围绕市委、市政府中心工作,我局对涉及经济发展、城市建设、社会管理以及与群众切身利益相关的重大社会发展问题进行认真研究,切实做好相关市政府规范性文件的法律审核把关工作。目前,我局共审查了《市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》市经济、《适用住房价格管理办法》《市应急医药储备资金管理办法》、等XX件政府规范性文件;共受理各区人民政府、市直属各有关单位报请市政府备案登记的文件XX件,向省政府备案登记以市政府和市政府办名义制发的规范性文件共XX件。为市政府稳妥、有序地解决群众关心以及社会管理中的疑难问题提供了依据,为进一步规范行政行为,建设法治 2

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个人地方立法诊所课程总结

姓名:吴毓兴 学号:20xx1592 班级:法学5班

半个学期的地方立法实践课就这样落下了帷幕，回头想想这一个学期的实践课虽然不能说是收获巨大，但在实践的过程中也是受益匪浅、感触良多。

在院长和张晓琴老师的指导下这门课我们进行两个社会实践类的调查和探讨。以往的上课模式都是在听老师们在讲那些枯燥无味的法律条文，然而地方立法实践课更多的是让我们在讲、我们在做、老师们在看，这样的教学模式确实是能更好的锻炼我们融入社会的能力。这一点和以往的课堂教学都是有所区别的，能小范围内提高我们的实践能力，调研能力，结合所学知识充分来了解社会，我想这也是张静院长和张晓琴老师的初衷所在。

最刚开始的《银川市养犬条例》是我们接触的第一个社会调研项目。一直在学校的我们以为社会调查应该是很简单的，可在我们亲自到社会当中去的时候才发现原来好多事情其实都是困难重重的。比如在做实地问卷时由于居民们对养犬制度的不了解因此在我们调查时大家似乎都在逃避我们的采访，那是一种很显而易见的防备。也由此第一次我们的调查过程并不是很顺利，可以说是坎坷颇多。在碰壁几次之后我们在问卷时尽量先从家常谈起，然后聊到居民们对小狗的爱好，这样就可以在不知不觉中问到我们想要的问题，做社会调查也是一门学问啊，在整理好我们的问卷资料后为充分体现教学意义老师们还特意请来了养犬条例的执法部门——城管局主任给我们做了一次

详细的讲座。也使我们认识到一部法律法规在实行过程中的所面临的问题，立法者的初衷和民众们对条例的意见，矛盾一直都在，比如居民一直觉得登记养犬的费用太高负担不起等问题。

在第二次的《宁夏回族自治区少数民族教育条例》中。同学们以之前小组合作的方式继续参与该课题研究。在对上一《银川市养犬条例》课题的调研中，积累的一些初步经验我们首先对该地方法规进行熟悉，然后分别组建不同的团队对校园里的少数民族同学做了调查，我个人明显感觉到的是在学校同学们的问卷比外面是好做很多，基本上很轻松的就能把问卷做好。通过调查感觉《民族教育条例》实施多年很多具体方面真的已经落后了很多，而且很片面，比如条例的立法者很明显是站在回族的立场上思考的，条例的涉及面过于狭窄、空泛，明明是希望培育优秀民族教师在民族地区担任教育，但在条文中的规定又没有提出具体明确的条件，这样岂不是缺少执行力吗？转念一想倒是有种立法上“宜粗不宜细”的思想。并且宁夏的少数民族虽然以回族为主，但是在这广阔的地域上同样生活着例如维吾尔族、东乡族等其他为数不少的少数民族。条例过于片面的强调了对回族的教育，实在是有点摒弃“民族平等”之嫌，这一点个人认为很不好。

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关于20xx年工作总结

及20xx年工作打算的报告

局办公室：

现就我处重点工作完成情况以及20xx年工作打算报告如下：

在我处全体同志努力下，全面完成了我局确定的全年重点工作任务。

一、重点工作完成情况

（一）立法工作

1、配合市政府法制办完成了《沈阳市城市供热管理条例》（市人大在审议过程中将其改为“《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》”）提交市政府常务会议审议前的各项准备工作。并配合市人大法制委、环资城乡委做了该条例提交市人大第一至第三次审议以及提报省人大批准的相关工作。市人大常委会于8月22日印发了该条例，于11月1日起施行。

2、会同局安监处就《沈阳市城市房屋安全管理条例》草案进行了多次论证，与13个委办局进行了会签，对草案进行了数次修改，于今年8月25日将草案等有关材料上报市政府法制办。会同市政府法制办对草案进行了多次论证和修改。并与局安监处一起陪同市人大到外地进行了调研。

（二）依法行政工作

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1、依法行政考核工作

第一，我处于年初制定了我局绩效考核中依法行政部分的考核评分细则；

第二，按照市政府依法行政考核方案梳理了工作任务，起草了我局工作方案，已召开工作会议，下发给各单位。

市政府考核领导小组已经对我局依法行政工作考核完毕。

2、组织进行行政执法案卷评查工作

我处组织进行了行政执法案卷评查工作。对案卷评查发现的的问题进行了分析，提出了整改方案，要求执法单位和执法人员及时整改。

3、及时转办行政复议和行政诉讼案件

我处对于人民法院转来的行政诉讼案件及时给予转办，组织进行应诉，对于上级机关转来的行政复议案件也进行了及时转办。并对20xx年的行政复议和行政诉讼案件情况进行了统计分析，尤其是对败诉案件的成因进行了分析。

4、加强行政复议应诉工作

李守东副局长主持召开了行政复议工作座谈会，下发了《关于20xx年我局作为被申请人的行政复议案件情况的通报》，对相关单位参与行政复议工作提出了具体要求。

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