在年终工作总结座谈会上的讲话

范贤道

今年我从部队转业到市人口计生委工作，通过这一年大家的共同努力，我感觉委机关今年变化很大，进步很多。我想这反映出我们的工作和机关建设抓与不抓不一样，干与不干不一样，真抓与一般抓不一样，苦干与一般干不一样。今年，在张主任的带领下，市人口计生工作出拳快、出拳准、出拳狠，动用了社会各方面力量和资源，取得了不错的成绩。比如：流动人口计生工作张主任全程亲自抓，预计今年在省里能获奖。三山区今年努力争创，成为了计划生育优质服务区。省党政线考核中我市专题宣传片也制成了，大家反映效果不错。这些都让我感触很深，对我的启发也相当大。坚定了我们大家，没有干不好的事。

今年，我分管办公室，包括财务、人事、党建、纪检监察、计生协会等工作。下面我想从机关建设、业务管理等方面谈谈我个人的一些想法。我想用三句话概况一下我们市人口计生委做好市级人口计生工作的基本要求和方法：机关建设是根本，业务建设是主线，协调各方是保证。

机关建设方面，从纵向看：委里近几年积聚了人才，积累了经验，创造了历史。尤其是今年，机关建设上了台阶，

使我产生许多体会，委里培训了一批人才。从横向看：委机关人数偏少，骨干偏少，亮点偏少。

业务工作方面，总结近两年，展望“十二五”，我们的工作任务十分繁重。一是坚持。坚持计划生育基本国策不动摇，这是我国初级阶段国情决定的。不坚持就会乱，就无法挽回，就要犯历史性、方向性错误。但坚持的环境、条件、背景大不同于过去。二是转型。经济、社会进入后三十年，社会发展进入改革攻坚阶段（政治、经济、行政法制改革），迫使人口计生工作转型。三是适应。适应大趋势，适应芜湖市情，适应机关现状（人员结构、工作基础）。四是发展。要创造性工作，既积极，又不能步子太大，走得太远。创新推动的领域、原动力、发展方向、领导支持（上级）都需要充分把握。为此，下一步委机关工作：

一要把思想、政治建设放在首位，贯穿始终。人是一切人类活动的主体，是生产力要素中最有价值的，最活跃的。有了人（有用的人，大用的人）就有一切。没有人什么都不可能。但有用之人并不是天然的、自发的，也不能靠别人送来，而要靠培养。除了业务素质，还有另一个层次，就是单位建设的发展方向。工作定位、作风建设等更宏观层次的工作。一是保持正确的发展方向。根据省市要求，紧贴芜湖实际，尊重客观，把人口计生工作纳入大局中思考、谋划。不过分强调重要性，又不轻易放弃手段，放弃阵地，放弃已有

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计生座谈会个人发言材料

定和街道办事处——刘海霞

非常感谢市计生委给我这次机会，能够参加今天的会议，和工作在计生战线上的姐妹们一起畅所欲言。首先请允许我自我介绍，我叫刘海霞，在计生工作这条道路上，我走过了不算坎坷但也算得上风风雨雨的7年。7年间，我从一名普通的办事处计生办工作人员成长为一名计生办主任，在社区换届时，我服从办事处工作需求，又成为一名社区的计生专干，半年后来到办事处担任工会主席，分管计生工作。我的经历让我对基层的计生工作相对别的计生办主任或者分管领导来讲，不敢说经验，就是多了几分感想，借今天这个宝贵的机会，与各位同仁一起分享一下。

计划生育真的是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作，从我个人的计划生育工作经历，我总结出五点：

一、要有爱心

无论是哪一个层面，社区也好，办事处也好，往小了说，干一行爱一行，往大了说，要深刻认识计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，更要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是全中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，要坚信我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。

要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们每一个服务对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，真正站在他们一边，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。我举一个小例子，我担任计生办主任时，一天，某社区一名育龄妇女王某找上门，要投诉社区计生专干工作态度恶劣，说话间是又哭又闹，情绪激动。我倒了茶水，让她坐下，慢慢安抚她，等她情绪稳定，我也听明白了是怎么回事。这位育龄妇女符合二胎政策，因为不太了解，去社区咨询时已经怀

孕，社区专干告诉她，得接受计生罚款处理，才能申办生育证。当时她有点想不通，争执了几句。回家后没几天流产了，王某和家属认为这是社区计生专干的责任，又去社区要讨个说法，在众人的劝解下算是说开了。过了将近一年，没想又怀孕了，就又去社区咨询，还是那个计生专干，两人一见面气氛就不太自然，结果又是生了一场气。计生专干是敢紧地给计生办打电话汇报情况，王某也是大着肚子坐在一边生气，都觉得自已有理。面对这个情况，我慢慢和王某聊天，拉家常，王某在我的开导下逐渐打开心结，原来她是再婚，现任丈夫是初婚，婆家对她有偏见，娘家也不喜欢她现任的丈夫。如今为了办二胎生育证，她又受了这么大委屈，连死的心都有了。大致了解了情况，我就轻言细语安慰她，1个小时过去，在她心里我从一个毫无关系的陌生人成了知心好姐妹，我告诉她，生完二孩照着政策是要结扎的，王某当即表态，回去就和家属商量，保证支持我工作。后来我正好下到她所在的社区工作，她去社区送办生育证的资料，一眼看见我很惊喜，又听说我负责社区计生工作，当时她的表情我记忆犹新，先是喜上眉梢，然后是如释重负，那个笑容真的是发自内心，非常真诚。那一刻，我感觉我的付出是值得的。

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**乡计生协座谈会发言材料

20xx-5-16

各位领导，同志们：

近年来，我乡计生协坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕县委十二届十二次全委会暨经济工作会和忠县十三次党代会总体部署，以稳定低生育水平、推进和谐社会的建设为目标，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，开创了协会工作新局面，有力促进了我乡人口与计划生育工作地深入开展。

一、强化组织建设，促进协会发展

目前，我乡已建协会7个，其中乡级协会1个，村级协会6个。为更好地贯彻落实省、地、市有关文件精神，保证协会的组织建设我们主要抓了5个方面的工作。

1、抓组织落实工作。进一步健全和完善了组织机构，为协会工作的开展奠定了基础。

2、抓目标管理工作。无论乡党委、政府，还是乡计生办都把协会工作做为计生工作的一个整体组成部分来抓，坚持协会工作与计生工作一起纳入年终目标管理责任状，逐级签定目标责任状，做到同部署、同检查、同考核、同奖励。

3、抓培训、抓规范化管理工作。为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。

4、完善计划生育协会的规章制度。计生协会是一个合法的群众性组织，我们要坚持和完善计生协会各项规章制度，在乡党委、政府的领导下，搞好协会班子的建设，以便于开展之有效的协会工作。

二、广泛宣传教育，增强协会生命力

为了充分体现计生协会的活力，发挥协会网络组织和会员队伍的作用，展现出计划生育协会旺盛的生命力。我乡计生协会从实际出发，结合计划生育工作，积极引导群众参与和开展了丰富多彩的宣传教育活动。一是贯彻落实国家关于对“农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度”，协会配合计生办、站开展了多种形式的宣传活动。组织群众利用广播、板报及面对面宣传奖励扶助制度，并印制和发放折页到群众手中。各村认真召开理事会，按照政策要求，本着不漏一人，不错一人的原则，对符合条件的人员进行逐一认定。二是积极引导群众参与新兴文化建设，实现群众自我教育。协会围绕乡计划生育办开展婚育新风进万家、关爱女孩等各项活动，配合乡计划生育办开展了计划生育科普知识，树立新型生育观念和社会习俗的宣传活动。

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20xx年计生座谈会讲话稿

大家好，在新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，畅谈一年来的工作感受，回顾一年的工作经历，共商来年的工作计划，感到格外高兴。借此机会，我向在座各位致以节日的问候和崇高的敬意，对你们一年来为黑里河镇计生工作所作出的贡献和对我个人在工作和生活上的支持和帮助表示衷心的感谢！同时也向在座各位致以节日的祝福，祝大家在新的一年里合家欢乐、万事胜意。

刚刚过去的20xx年，是我镇计划生育工作取得重大成就的一年，优质服务建设取得了良好的效果、性别比116属全县最低、文化大院初步建成，为广大农民学习计生知识和科学文化提供了良好的条件。这些成绩的取得得益于镇领导的重视和相关单位的支持，同时与在座各位齐心协力真抓实干是分不开的。我镇战线长、居住相对分散，流动人口多，管理难度较大，但是我们计生干线的各位同志克服了各种各样的困难，我镇计生工作已经连续两年在全县名列前茅，而且我相信今年的成绩也会非常出色。

总结成绩的同时我们要清醒的认识到我镇计生工作形势依然严峻，需要各位居安思危锐意进取，在此我向各位提出两点希望：

一是希望在座各位以积极心态投入工作。要真正的喜欢计生工作，不怕吃苦。计生专干的工作在很大程度上就是责任心的问题，很多时候只要我们嘴勤多问、腿勤多跑，认真负责就可以把问题化解在萌芽状态。

二是希望各位要加强学习、善于思考。无论是理论知识和业务经验都要刻苦钻研，只有这样才能越干越好，同时自身的价值也能得到提升。

我们在新年伊始召开此次座谈会我认为意义非常重大，希望各位能够畅所欲言把工作中的宝贵经验与大家分享，把工作和生活中的问题说出来和大家一起解决，最后，希望各位精诚合作、密切配合，把我镇计生工作推向更高的台阶。

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在全区召开部分县、乡镇贯彻

《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作

的通知》座谈会上的发言

大化瑶族自治县人口和计划生育局

（20xx年8月31日）

大化县辖16个乡镇，156个行政村（社区），总人口432726人。去年下半年以来，在自治区、市的统一部署下，全县16个乡镇已全部开展了诚信计生工作，乡镇级开展面达100%，已开展的行政村（社区）共43个，占全县行政村（社区）总数的27.56%，全县已成立诚信计生小组1160个；参加诚信计生小组9691人，其中，二孩未结扎妇女2115人 ,已放环1794人，双女未结扎妇女470人,已放环411人。其余100多个行政村正在逐步开展宣传动员和培训等准备工作。

我们的主要做法和体会是：

一、领导重视是根本

县党政领导高度重视诚信计生工作，成立了以县委、县政府主要领导为正、副组长的诚信计生工作领导小组，出台了《大化瑶族自治县诚信计生试点工作实施方案》，明确工作目标、任务，落实了相关部门在诚信计生工作中的职责。今年以来，领导小组共召开联席会4次，对诚信计生工作进行了科学部署。领导的重视，为诚

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信计生工作顺利开展提供了组织保证。

二、财政投入是基础

为了调动广大群众参与诚信计生的积极性，县委、县政府加大了对诚信计生的投入，使诚信计生家庭户切实享受到了实惠。一是县委、县政府规定农村双女结扎对象在自治区奖扶的基础上再给予一次性奖励500元，并为受术对象每人每年交纳康宁保险费150元。二是诚信计生小组成员自觉接受妇检的，每次给予5元的误工补助，外出务工的诚信计生对象按规定寄回妇检报告单的每次给予10元的误工补助。三是诚信计生对象生育一孩后自觉落实放环措施的给予30元的误工补助，政策内生育二孩后自觉落实结扎措施的给予100元的误工补助，出现政策外怀孕自觉采取补求措施的给予200元的误工补助。四是诚信计生小组成员当年没有违反计生政策法律的，由当地政府给予小组成员一定的物质奖励，给予诚信计生小组长双倍的物质奖励和一定的报酬。五是乡镇人民政府免除农村独生子女户（子女年满18岁以前）所承担的一事一议筹资筹劳等。六是对已开展诚信计生工作的村（社区），年终实现无政策外出生的奖励0.5万元。这些利益导向政策明确地写进了诚信计生协议书，并适时兑现，让诚信计生对象吃了“定心丸”。

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太平地镇计划生育工作座谈会汇报材料

按照会议安排，下面我就太平地镇社会抚养费征收情况做一下汇报：

政策外生育及社会抚养费征收情况：

20xx年7月至20xx年8月太平地镇共上报政策外生育64例，其中：不符合政策生育二孩25例、不符合政策生育三孩13例、非政策生育二个以上子女1例、双方或一方不到婚龄生育 一个子女的（非婚生育 ）25例；64例中终结的38例、需续征的9例、未征的17例；64例中征收到位率达到80%的24例均已终结，到位率达到60%至79%r 12例均已终结，到位率60%以下有征收现象的11例，其中终结2例。

通过近几年社会抚养征收情况来看，确实兑现率低，分析原因有以下几个方面：（1）部分超生户故意躲避罚款。（2）超生户确实没钱，缴罚款确实困难。（3）受有些法律规定的限制，不能采取过激的措施。（4）法院的执行力度不够。

基与以上分析，太平地镇党委、政府针对我镇计划生育工作的实际情况、尤其是社会社会抚养费征收到位率低等问题，经过全面考量采取了如下措施：第一、组织召开了一次由村书记、主任、村计专干参加的工作会议，分析形式、查找差距、部署工作。第二、长期坚持高压式的多部门联动综合管理机制，以计划生育村民自治为切入点，从计生工作最源头的“三查”到措施落实到社会抚养费征收等工作，由政府组织、计生办牵头、协调辖区内公安、抽调镇政府各部口的干部等对社会抚养、村民自治违约金

进行清缴，目前在高压式征缴过程中已有1例主动缴清社会抚养费并办理了终结手续，另外有多例具有缴款意向，正在筹措资金。

太平地镇

二0一一年九月

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毛建民同志在全市人口和计划生育工作座谈会上的讲话（摘要）

（二○一一年七月二十八日）

同志们：

今天座谈会的主要目的是，贯彻落实全省人口计生工作会议精神，总结交流上半年人口计生工作情况，互相学习借鉴，深入分析当前人口计生工作面临的新形势、新问题，研究落实下半年人口计生重点工作，确保全面完成全年的人口计生工作目标任务。刚才，各县（市、区）和市本级三个开发区作了很好的交流，有经验、有问题、有思考、有新意、有举措。市人口计生委静旋同志通报了上半年全市人口计生工作情况，提出了下一步工作意见，研究得很深，讲得很透彻，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，分析形势，切实增强人口计生工作的紧迫感、责任感

总的来看，上半年全市人口计生工作情况良好，各项主要指标均控制在责任目标以内，全市出生人口11211人，计划生育率93.44%，出生人口性别比104.54。主要表现在：一是综合治理机制不断完善。各级党委、政府高度重视人口计生工作，“一把手”签订责任书；各部门密切配合，强化综合治理，市区形成流动人口管理联动机制，“一盘棋”管理格局初步形成。二是民生计生工作扎实推进。人口计生工作明显向民生工程转变，多项利民惠民措施推出，上半年全市共确认奖扶对象8680人（同比新增1492人）、特扶对象849人，形成了以“免、奖、优、扶、救、保”为核心的计划生育利益导向体系，群众满意度不断提高。三是计生服务能力水平不断提升。按照“县级提质、乡级提速、村级规范”的要求，计生服务机构的服务环境和条件不断改善，服务水平不断提升，生殖健康和科普知识得到普及，优生“两免”、“三优”促进工程进展顺利，出生人口素质明显提高。四是基层基础不断强化。各级人口计生部门切实加强自身建设，整体效能不断提高。市本级增设了信息管理中心，计生技术服务人员职称评审工作常规化，全员人口数据库建设顺利，为推进“实数计生”、实施科学管理提供了有力支撑。特别是在今年村级换届选举中，计生系统抓住契机，对新任班子进行教育培训，完善村规民约，进一步夯实了计生基层工作。五是新型婚育文化建设深入推进。婚育新风进万家系列活动深入开展，形成了进家入户、媒体宣传、文艺作品、阵地建设“四位一体”的宣传教育新格局，同时，随着城乡社会保障工作的推进、水平的提高，广大群众的婚育观念也不断改变。

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