附件1

  规章制度梳理汇总表

单位：

说明：1、根据工作职责对应工作事项，然后梳理相对应的工作程序，相关制度，相关法律、法规和规范性文件，相关表单；

2、如果现行规范性文件在执行过程中问题很多，需要废除、修改或完善的，可在备注中注明；

3、如果没有任何厅（局、处室）的程序、制度或办法等，则在备注中说明是否需要制定。

附件2

质  量  目  标  责  任  制  分  解  表

单位：

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近年来，在市委、市政府的正确领导及市政务公开办的指导下，我委紧紧围绕“服务三农”工作为重点，不断完善和健全政务公开工作体系，大力提高政务公开各项制度执行力，全面促进阳光施政、努力构建服务型政府机关，在政务公开方面取得了一定成效，社会公众的满意度不断提高。

一、加强组织领导，继续深入推进政务公开工作

市农委领导高度重视政务公开工作。全市政务公开工作会议召开后，市农委党组书记、农委主任王家春专门召开会议，学习传达市政务公开会议精神要，求把政务公开工作与“服务三农”、政风行风、效能建设、廉政建设一起纳入年度重点工作一同部署和安排。为加强对政务公开工作的领导，成立由市农委党组书记、市农委王家春任组长，分管负责人姚玉贵任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作办公室（设在市农委办公室），具体负责政务公开的组织协调，为继续深入推进政务公开工作提供了强有力的组织保证。

二、加强平台建设，创新政务公开手段

一是充分利用市农委今年开展的信息化建设，调整政务公开的重点和内容，不断优化网站栏目，着力解决信息更新较慢、时效性不强、公开内容不多、服务跟不上的问题。

二是积极打造“网络问政”平台，对网友在 “市长热线”、“部门信箱”等栏目中的咨询给予认真答复。同时建立相应运行机制，建立网民留言的浏览、梳理、办理、反馈和监督等制度，对回复不及时、回复质量不高等问题，及时通报批评，确保“网络问政”工作制度化、常态化，真正取信于民。

三是推进网上互动栏目落实，督促相关业务科室积极开展“服务三农”等互动、网上交流栏目，提高社会公众的参与度，拓宽人民群众与政府联系沟通的渠道。先后组织相关科室参加淮北市人民广播电台的“政风行风热线”节目，现场解答群众关心关注的涉农问题，倾听社情民意，畅通了与公众的交流渠道。正确引导舆论，取得良好的社会效果。

四是进一步完善传统公开方式，在市农委办公楼、政务中心窗口设置信息查阅点和宣传栏，涉农法律法规宣传单免费发放，多措并举拓宽政府信息公开的渠道。

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××县行政审批事项专项清理工作总结

按照国务院和省、市、县政府的要求，为进一步优化发展环境，推动政府职能转变，县监察局抽调相关单位人员组成审改办，集中办公，于8月x日至10月x日就全县行政审批事项进行了专项清理，现总结如下：

一、基本情况

一是领导重视。县政府主要领导高度重视行政审批事项专项清理工作，明确指示由县监察局牵头、相关部门配合开展专项清理，安排审改办同志赴市审改办、××县、××区等地考察学习审改先进经验和做法，并在工作经费上给予了有力保障。各单位做到了主要领导亲自过问把关、分管领导全程参与督促、工作人员高质高效落实，有力推动了专项清理工作顺利开展。

二是成立机构。县监察局从编制、物价、法制、政务中心等单位抽调了5名业务精、素质高的同志成立审改办，专门负责行政审批事项专项清理工作。抽调人员做到与原单位工作脱钩，集中办公，直至工作任务完成。

三是宣传发动。县政府于9月x日召开了全县行政审批制度改革工作推进大会，会议由县委常委、纪委书记主持，县委常委、常务副县长做主题报告，县委副书记、县长做重要指示，各单位主要负责人参加，为专项清理工作营造了浓厚的工

作氛围。县监察局下发了《关于进一步推进全县行政审批制度改革专项工作的通知》，就专项清理工作明确了工作任务、实施步骤、具体要求和责任追究。

四是认真清理。各部门按照国务院、省、市、县的有关通知，对审批事项进行清理，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理，清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批主体等，并将清理结果报送县审改办。县审改办采取集中审核的方式，对各单位上报的行政审批项目目录进行审核，审改办审核后将目录返回原单位由一把手签字确认，再形成最终结果。

经清理，我县本级共取消行政许可项目××项，保留行政许可项目××项和非行政许可项目××项，省市下放的其他管理事项××项和直接报省项目××项。我县在进行专项清理的过程中突出了三个特点：首先是行动迅速。根据县政府主要领导的指示，县监察局迅速成立审改办，迅速安排考察学习，迅速进行宣传发动，迅速开展清理审核，确保在一个月内完成工作任务；各单位接到关于清理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内完成清理任务。其次是清理全面。各单位依据相关法律法规和上级文件的规定，对所有涉及行政审批的事项进行排查，做到现有的行政审批项目一个不漏。三是程序到位。县审改办确定了“单位清理—审改办

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例会管理制度

第一条 例会目的

为进一步规范例会议程，提高梦工场总体决策管理能力，提高公司的办公质量和办事效率，更好地沟通协调工作，预防和纠正工作中存在的问题，顺利完成公司各项战略目标，建立健全决策及管理机制提升公司业绩、运营水平，并保证公司各项管理工作规范、高效、有序落实，特制定本制度

第二条 例会类别：

例会分为运营状况例会、周总结例会、部门工作例会

第三条 例会时间：

1， 运营状况例会在每月的第一个工作日下午召开进行，会议时长控制为2小时。

2， 周总结例会在每周的第一个工作日下午召开进行，会议时长控制为1小时。

3，部门工作例会在每周的第一个工作日晚上召开进行，会议时长控制为0.5小时

第四条 例会内容

1， 运营状况例会内容：

（1）运营状况例会围绕业绩创造、成本控制、制度文化建设、行政工作重大决定方面展开；各个部门应对本部门本月的各项计划目标达成情况进行统计、分析、总结书面报告

（2）市场部需要对本月模具订单接单情况、业务目标实现情况，客户信息分析、客户服务（包括客诉）情况、费用支出说明、下月业务开发、服务计划等进行报告。

（2）财务负责报告本月各部门费用支出、材料库存、公司各项预算成本控制、公司财务制度执行情况等；下月重点财务工作计划。

(3)采购负责报告本月采购采购计划完成情况、采购物料按时入库、采购物料品质、采购成本控制、供应商管理情况等；下月采购重点工作计划。

(4)生产部负责报告本月重点生产计划完成情况、人员管理、车间8s执行，设备使用、设备维护保养、生产成本控制、部门建设情况等，下月生产部重点工作计划。

(5)设计部负责报告本月设计工作计划完成情况、人员管理、设计时效、设计品质、设计标准执行情况等，下月工作设计重点工作计划

(6)项目组负责报告本月模具走模情况、制作进度控制、改修模统计、模具质量控制、品质成本控制、T3走模目标实现情况等；下月项目组重点工作计划。

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1. 政治制度是规范是规范人类政治生活的政治体系。政治制度有正式规则和非正式规则构

成（11）

2. 政权组织形式是国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式。根据国家

权力的横向配置状况可将政权组织形式分为：议会制、总统制、委员会制和人民代表制。根据权力的纵向配置状况可将国家结构形式分为单一制和联邦制（19）

3. 代议制的基本内容：人民通过选举产生自己的代表，由代表组成议会，议会作为民意机

关拥有国家主权，可根据自身意愿将国家权力委托给其他国家机关行使（29）

4. 马克思指出人类的最根本特性是人的社会性（35）

5. 政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特

定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容（57）

6. 政治文化分为村民型政治文化、臣民型政治文化和参与型政治文化（61）

7. 最早提出近代主权学说的代表人物是法国的早期资产阶级政治思想家让 布丹。布丹最

大的贡献是第一次确立国家和主权两个概念之间的联系，把主权视为国家最本质的特征

8. 霍布斯是17、18世纪流行的自然法和契约论的创始人之一，也是把主权理论用于论证

君主主权的重要代表人物（82）

9. 洛克倡导议会主权论，把国家权力分为立法权、执行权和对外权（83）

10. 卢梭对人民主权论述有以下几个原则：1、主权是至高无上的2、主权是不可转让的3、

主权是不可分割的4、主权是不能代表的（85）

11. 天赋人权论揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权，其中财产权是

最一般的权利（89）

12. 密尔在《代议制政府》这部著作中，全面论证了有关代议制政府的一般原则及其职能、

组织、活动等问题（91）

13. 洛克的分权学说经过孟德斯鸠的改造，发展成为立法、行政和司法三权分立，相互制衡

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第四章财政法律制度

一、预算法律制度

    指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。

    1、预算法律制度的构成

         ·《预算法》：是我国第一部财政法律；是财政法律制度的核心；1995年1月1日施行。

         ·《预算法实施条例》：预算化施行的同年颁布，是预算法有关规定的具体和细化；

         （注：1951年，政务院就颁布了《预决算暂行条例》，一直沿用了40年）

    2、国家预算——财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督的职能。

         ·预算收入：采用税收等形式

         ·预算支出：用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。

    （1）国家预算的作用——财力保证、调节制约、反映监督。

    （2）国家预算的级次划分（一般国家都实行多级预算，各级预算实行收支平衡的原则）

         ·中央预算；省级预算；地市级预算；县市级预算；乡镇级预算；

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第一节  古希腊城邦的政治制度

一 城邦 西方政治制度的摇篮

*城邦是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围的乡村组成的城市国家。

1.城邦的社会结构

城邦人口划分为具有不同政治地位和法律地位的三个主要阶级： 奴隶、外邦人和公民。

公民是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。公民概念的核心是权力。即参加城邦政治生活的权利。

2.城邦政治制度的多样性

政体形式，（政体）就是“全城邦居民以分配政治权利的体系”，“为城邦一切政治组织的依据”，政体“确定最高统治机构和政权的安排”

古希腊出现过的政体形式，①君主制政体；②贵族制政体；③民主制政体。

 (1)君主政体，指城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，是一种古老的政体形式。（克里特岛最早出现）

（2）贵族政体，指由少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式。（斯巴达）寡头政治

（3）民主政体，指城邦国家中全体公民享有平等的权利，共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式。（雅典）

（4）僭主制政体（叙拉古）是君主制的变态形式：具有个人独裁色彩的政体。

二 雅典的城邦民主制

1.雅典民主制的形成与发展  

雅典的民主制，指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。在这种民主制度中，城邦公民们享有平等的权利，直接或参与对城市公共事务的管理。

在荷马时代，古希腊的氏族社会开始解体，雅典城邦在阶级分化和对立过程中产生了。

雅典早期城邦的阶级矛盾和对立主要表现为：城邦贵族与城邦平民（包括工商业者和农民）之间的矛盾冲突。

（1.）*梭伦改革具体内容：

①经济改革：颁布了“解除债负令”，取消了所有的债务负担（包括私人和国家债务），解除所有土地的抵押关系;废除了债务奴隶制度，以缓和社会矛盾；同时积极促进工商业的发展，改革货币，鼓励外邦的手工业者移居雅典。

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