社会实践调查报告

2010江南大学暑期社会实践

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

学 院

班 级

姓 名

学 号 0401080830

指导老师 机械工程学院 机自0808 李鑫 徐玉生

关于村委会换届选举的调查报告

今年暑假回家，恰逢我们村在进行村委会换届选举。听我妈说我也是候选人之一，心里着实自豪了一阵子，虽然没人投票，呵呵。想起毛概要做社会调查实践，就和我同学一起对这件事进行了一段时间的跟踪调查。

一、以下是我们在我们村委会了解到的官方资料，关于这次选举的基本情况。

1、选民情况。全乡共有选民22802人，参加正式选举投票的选民有20431人，参选率达90%。

2、村委会成员情况。全乡村委会成员共计61人，其中，男57人，占有93%；女4人，占7%；党员31人，占51%；29岁以下的有1人，占2%；30岁至49岁的有39人，占64%；50岁以上的有21人，占34%；大专以上学历的有1人，占2%；高中、中专学历的有14人，占23%；初中学历的有43人，占70%；小学学历的有3名，占5%。

3、村委会主任情况。全乡村委会主任18人，其中，党员14人，占78%。36岁至50岁的有15名，占83%；50岁以上的有3名，占17%。全乡连选连任的村委主任有15人。

二、然后，我们对我们村的几位热门候选人和我们家的几个邻居进行了访问（其实也就是随便谈谈）。发现，我们农村现在的选举还是存在比较多的问题。

1、部分选民的权利意识不强。一是对选民登记不重视。实际上，无论是村民委员会换届选举，还是县、乡级人大代表的选举，村民主动到村委会或选区选民登记站进行登记的极少。都是由选举工作人员对照户口薄或原选民登记册登记的，把选民登记变为了登记选民，村民有的根本没把自己的权利当回事。二是对投票选举不重视。从多数选举大会会场出现的参加选举大会的老年人群多、妇女儿童多、选举工作人员多的“三多”现象就不难看出选民对选举的重视程度。除部分选民外出打工不能回来参加选举外，还有些选民自愿放弃选举权利，不参加投票选举。三是对自己的意愿不重视。少数选民对选谁当村干部漠不关心，在划票时，把选票给别人也不说划谁，任他人代划代投，让少数宗族势力以可乘之机。

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暑假社会实践调查报告

——关于家乡***村委会换届选举调查

调查单位：曲靖师范学院（化学化工学院）

调查时间：7月31日——8月9日

调查对象：***村委会

调查目的：通过对***村委会换届选举的调查，了解村委会的换届选举制度和方法，找出其中的不足之处，并进行分析，提出建议。

摘要：随着我国经济的快速发展，社会的进步，我国的村委会换届制度也在不断的改进。必须做到村级组织体系健全、完备；村级各项民主制度健全、落实；村干部的整体素质有所提高；有利于促进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。在暑假期间，家乡所在地***县的所有村（居）民委员会进行了统一换届选举工作。作为家乡农村的一名有选举权的村民，我积极地参与到了这次选举工作当中，并且还协助村干部做了一些相关工作。在这次选举过程中，通过较深入的调查，然后经过细致整理，将自己在这次选举工作过程中的所见、所闻、所感和所想较详细地记录下来并进行总结。现在根据这些事实和客观数据对家乡农村村委会的换届选举进行实证分析。

关键词：村委会 换届选举制度 方法 不足 建议

一、村委会换届选举介绍

家乡所在村位于***市***县***镇。20xx年7月16日，***村开始进行了第七届村民委员会换届选举工作；7月18日进行了选民登记工作，据统计有选举权和被选举权的村民共有3560人（其中包括

在外务工人员和外地读书以及在外地居住的人员）；20xx年8月2日确定了村委会成员初步候选人名单，主任初步候选人是3名，副主任初步候选人是4名，委员初步候选人是3名；村委会正式候选人名单未公布出来（根据选票上的情况，主任正式候选人是2名，副主任正式候选人是3名，委员正式候选人是2名）。候选人的资格条件是新任者年龄一般不超过45岁，文化程度高中及以上；继任者年龄一般不超过57岁，文化程度初中及以上。8月5日，村民选举委员会召集原各村民小组组长进行了选举培训。8月8日，正式投票选举并公布结果。此次选举投票采取设定若干投票站投票和流动投票相结合的方式，即全村共分为10个投票站（投票分会场），村办公室为中心投票站（中心投票会场）；每一个分会场设2名工作人员，即监票员、计票员和唱票员，都由原村民小组长担任。

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关于开展第八届村委会换届选举工作的

调 研 报 告

接到市局《关于认真开展第八届村委会选举调研工作的通知》后，我局高度重视，立即组成相关调研工作组，对我县开展第八届村委会换届选举工作进行了认真调研。在调研中，我们深入相关部门、乡（镇）、村、组基层，通过座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求了干部、群众和部分农村党员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下：

一、我县上届村委会选举的基本情况和存在问题

（一）基本情况

1.共登记农村选民183637人，参加投票选举的选民161433人，参选率87.91。

2.共选举产生村委会成员457人，每村平均3.49人。

3.连选连任的村委会成员283人，占村委会成员总数的61.92%。其中主任连选连任78人，占当选主任的60%；副主任连选连任1人，占当选副主任的14.29%；委员连选连任204人，占当选委员的63.75%。

4.村委会成员中，大学、大专以上学历的5人，占村委会成员的

1.1%；高中文化程度246人，占村委会成员的53.83%；初中文化程度204人，占村委会成员的44.64%；小学文化程度的2人，占村委会成员的0.43%。

5.村委会主任中中共党员116人，占89.2%。

6.妇女成员41人，占当选村委会成员总数的9%。

7.村党组织和村委会成员交叉任职213人，占46.6%，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的62人，占47.7%。

1

8.没有大学生“村官”当选村委会主任、副主任和委员。

（二）存在问题

我县上一届村级换届选举工作总体上良好，但也不同程度地存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是存在选民重复登记现象，由于村民流动大，在登记选民时造成村与村或村与居的重复登记。二是部分村存在不正当的争票、拉票现象，个别村的宗派宗族势力干扰影响选举。三是部分村海选提名过半难。因为农村外出打工人员多，导致选举中不少的村提名候选人票难过半。四是严格按法定选举程序操作仍有差距，在上次换届选举工作中，大多数乡镇都能严格依法办事，但仍有少数村出现不按法定要求推选村民代表；为确保“海选”提名过半，仍有少数村采取委托投票；在正式选举前，没有认真履行委托投票的手续，在正式选举时，按户发选票的错误做法。五是正式选举时，有的选民一人填写多张选票。

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村“两委”换届选举调研报告

村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定的大局。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径，同时也是农村基层民主政治建设的主要表现形式和实现途径。我作为顺荡村的驻村指导员，通过实际参与，了解了一些情况，发现了一些问题。结合顺荡村的具体情况，就村“两委”换届选举工作提出自己的一些观点与看法。

一、顺荡村基本情况

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顺荡村位于白石镇北端，国土面积54平方公里，距县城73公里，距镇政府18公里， 村内最高海拔2480米、最低海拔2175米，是云龙县具有代表性的高寒冷凉贫困村。全村有10个村民小组，403户1600人。其中少数民族以傈僳族、白族为主, 占总人口的99.8%。耕地面积1830亩，人均占有耕地面积 1.14亩。

顺荡村自然条件恶劣、基础条件落后，经济基础薄弱，群众的生产、生活水平低，贫困程度深，是一个集民族、边远、贫困、山区四位一体的小山村。当地人多地少、气候冷凉、生态脆弱、干旱缺水，基础设施建设滞后，经济、社会发展缓慢，群众生产生活条件艰苦。

二、村“两委”换届选举工作开展情况

20xx年3月7日，白石镇召开村“两委”换届选举工作动员部署会议，全面启动村“两委”换届选举工作。顺荡村选举工作组严格按照镇党委、政府的要求，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，加强领导、精心组织，确保本次村“两委”换届选举圆满成功。

一是切实加强对换届选举工作的组织领导。 白石镇党委、政府分别成立了7个村“两委”换届选举指导组，顺荡村指导组由镇党委副书记任组长，- - - 2 -

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调

研

报

告

课题名称：

农村转型时期基层民主选举制度的分析 --- 以市中区西十六里河村为例

姓名：王旭东

学号：2009080077

院系：社会发展学院

班级：社会工作0902班

农村转型时期基层民主选举制度的分析

以市中区西十六里河村为例

王旭东 0902 学号：2009080077

【摘要】虽然基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在山东农村是否可行？是否有利于推动农村的经济社会发展？这是必须应当予以回答的问题。在经济飞速发展的山东省，随着城市化进程不断加快，有很多村落都实现着从农村到城市的转变。本文以十六里河镇西河村为例，从西河村的现状和选举情况作为切入点，对农村基层民主选举在此类村庄中的可行性进行了分析，并对存在问题和解决对策进行了讨论。

社会调查报告：转型期农村的基层民主选举现状思考

关键词：报告、农村、调查、思考、民主政治、基层民主选举

一、 选题背景及意义

农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容,它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带领广大农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济发展、社会和谐进步。另一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也无法改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会发展。

基层民主选举是一种先进的制度，但是中国农村发展参差不齐，可以分为多种类型，经济发展处于不同阶段，文明程度也多有差异，所以对于基层民主选举的承载能力也各有不同。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济发展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此，现在需要关注的问题不是回答民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同发展状况的农村，深入调查不同类型的农村基层民主选举过程各自有什么特点？其背后的影响因素是什么？民主选举对这些农村的经济社会发展产生了什么影响？这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会发展有重要影响的问题。这次调查主要从西河村展开，因为在城市化进程中，有很多村庄会因为城市规模的扩大而由农村向城市转变。而在这种转变过程中，会有很多的发展机会。

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关于浙江金华农村村委会选举情况调查报告

资源与环境学院 环境111班 杨笑笑 学号：1103070113

伟大的领导人邓小平曾经说过“实践是检验真理的唯一标准”。正所谓实践出真知，没有实践的知识是死的，只有结合了亲身实践的认识才是鲜活的，有生命力的。无可否认，中国当代的大学生大部分从小就接受着应试教育，极少有机会参加亲身实践。而且，随着程式化进程的发展，原来越多的人对农村的了解都是远远不够的。在这一点上，即使是农村出生的孩子们也是相当匮乏了。20xx年的中共五中全会上通过的《十一五规划纲要建议》，提出了推进社会主义新农村建设的进程，浙江省金华市的许多农村都开展了深层次的新农村改造和建设。这些变化不仅仅体现在整齐划一的洋房，干净整洁的街道上，更体现着体现着民主的村名委员会选举上。为此，我在暑假期间对金华市磐安县仁川镇柳坡村的小村子的这一现象进行了调查。

一、农村委员会的性质

很多人可能都不是很清楚村委会的性质，尤其是长居城市的人们。村委会的全称即村民委员会，为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为20xx年修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》1。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。为了正确的执行适合浙江省农村村民委员会的规定，《浙江省村民委员会选举办法》已于20xx年3月31日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，现将修订后的《浙江省村民委员会选举办法》公布，自20xx年7月1日起施行2。我就该村会计杨琼玖进行了采访，他对村委会的认识为“中华人民共和国政府最基层单位”3。尽管他的说法可能不完全正确，但在一定程度上反映了农村委员会在农村，农民及农村基层干部心中的地位和对政府的信任。 二、该村村委会的现状 1 《中华人民共和国村民委员会组织法》：19xx年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 20xx年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订

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村委会及社区居委选举基本情况调研报告

时间：20##-07-09 14:28:51  阅读： 6  作者：网友

基层群众性自治组织是基层政权的细胞，自治组织选举工作是加强自治组织建设的基础，是推进基层民主政治建设的关键。今年我市第六届村委会换届选举工作已全面铺开，全市1825个村（原为1827个村）都要进行换届选举，整个换届选举工作计划从9月中旬开始，至11月底结束，时间紧，任务重，要求高。从上届村委会换届选举的情况看，换届工作难度较大，而同为基层群众性自治组织的社区居委会选举则相对容易。在此，我们试着从比较分析的角度，结合上届换届选举的工作实践，对村委会选举和社区居委会选举的异同进行分析，以更好地把握换届选举工作中的热点难点问题，达到研究问题、推动工作的目的。iNf大众小餐网
　　一、我市上届村委会换届选举和社区居委会换届选举的基本情况iNf大众小餐网
　　村委会换届选举，是村民自治的基础，是社会主义民主政治在农村最广泛的实践形式，我市依法在农村实行了村委会换届选举制度，迄今为止，全市已进行了五届村委会换届选举，从历届选举的情况看，我市的村委会换届选举工作实现了“三个一”：即一届比一届彻底（不留死角），一届比一届规范，一届比一届群众满意度高。在2***年进行的第五届村委会换届选举中，我市仅仅用了3个多月的时间率先在全省完成了换届选举工作任务，全市1827个村的选举成功率达到100%，换届选举工作做到了一个不剩、不留死角，全市共选举产生村委会成员6466人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村有697个，占38.1%，村委会成员年龄明显下降，文化层次明显提高，结构趋于合理。沁阳市还被省委、省政府确定为全省唯一的试点县，为全省的村委会换届选举工作创造了经验。iNf大众小餐网
　　社区居委会换届选举是城市居民自治的重要组成部分，我市四城区先后于20##年和20##年选举产生了我市第一届社区居民委员会，并于2***年3月至4月进行了第二届社区居委会换届选举，这次换届选举是我市创新社区管理体制后第一次在全市范围内统一进行的社区居委会换届选举，解放、山阳、中站、马村四个城区的85个社区居委会全部纳入换届范围。这次换届选举呈现了四个突出特点：一是建立了换届选举工作领导责任制，明确四城区党委书记是第一责任人，街道办事处党工委书记是直接责任人，以确保按期完成换届选举工作任务；二是社区“两委”换届选举同步进行，先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，提倡交叉任职，换届后，有43个社区实现了“一肩挑”，占四城区社区总数的50.6%，交叉任职人数也达到了125人；三是社区民警积极参加社区居委会竞选，以加强社区治安管理，确保一方平安。换届后，民警当选社区居委会副主任的社区有48个，占56.5%；四是换届选举工作进展迅速，运行平稳，仅仅用了48天时间，全市85个社区就全部选举产生了新一届社区居委会领导班子，共选举产生社区居委会成员528人，平均年龄为37.9岁。换届选举工作实现了“三满意”，即各级领导满意、当选人个人满意、社区居民满意。iNf大众小餐网
　　总体来看，我市第五届村委会换届选举和第二届社区居委会换届选举工作做到了组织有力、进展迅速、程序规范、效果良好，在全省率先完成了换届选举工作任务。但是在换届选举中，我们也遇到了许多新情况、新问题，特别是村委会换届选举工作，既有坦途、也有曲折，既创造了可供分享的经验、也有应当汲取的教训，二者相比，村委会换届选举历时更长、难度更大、竞争更为激烈，我们投入的人力物力也更多，从以下三组数字中可以略见一斑：一是在村委会换届选举期间，全市各级共派换届选举工作指导组1952个，工作人员达到6200余人；二是在全市最后一个换届的村，温县赵堡镇北平皋村换届选举时，县领导亲自坐镇指挥，同时从各乡镇抽调主管换届工作的副书记、组织委员、民政所长等200余人，分成27个工作组，驻村帮助做好工作，县公安局抽调专人组成应急小分队，负责维护村中秩序；三是在村委会换届选举期间，市换届办共接待上访案件151件，涉及36个乡镇96个村。信访工作存在有“两多两大”现象，两多就是上访人数多、缠访次数多，群众上访少则一两个人，多则几十个人，有的村甚至十几次上访；两大就是范围大、影响大，有的群众不仅到市里上访，还到省里上访，甚至到北京上访。而社区居委会换届则相对比较顺利，运行比较平稳，整个换届期间，全市未发生一起越级或集体上访事件。iNf大众小餐网
　　二、村委会换届选举和社区居委会换届选举的比较分析iNf大众小餐网
　　从以上可以看出，村委会换届选举和社区居委会换届选举表现出较大的差异性，村委会换届选举更为困难，社区居委会换届选举相对容易。下面，我们根据所掌握的情况，用比较的方法对造成这种差异的原因进行分析。iNf大众小餐网
　　（一）相同之处iNf大众小餐网
　　1、组织性质相同。根据宪法和法律的规定，村委会和社区居委会都是基层群众自治性组织，都以“三个自我”（自我管理、自我教育、自我服务）和“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）作为自治内容，都具有自治性、群众性、基层性的特点，与上级政府的关系都是指导与被指导的关系。iNf大众小餐网
　　2、领导核心相同。党是我们社会主义事业的领导核心，进行村委会和社区居委会换届选举工作，必须在党的领导下有步骤、有秩序地进行，都要充分发挥党在农村和城市社区的基层组织的领导核心作用，这在国家法律和党的章程中都有明确的规定。iNf大众小餐网
　　3、换届目标相同。一是要通过民主选举，真正建立一支素质优良、结构合理、真心实意为群众办事的基层工作者队伍，为广大群众提供良好的管理和服务；二是要通过民主选举，进一步提高党在基层的执政能力，巩固党的执政基础；三是要通过民主选举，使广大群众切身感受到社会主义政治文明的不断进步，培养广大群众的民主习惯和能力，健全完善群众自治，保障人民群众在基层社会事务管理中当好家、作好主；四是要通过民主选举，进一步加强基层民主政治建设，促进社会的改革、发展和稳定。iNf大众小餐网
　　4、换届原则基本相同。从宏观层面上看，村委会和社区居委会换届选举的原则完全相同，即都要坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，其中党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保障，在换届选举工作中，上述三个原则要有机统一；从微观层面上看，二者坚持的原则也大多相同，如选举权的普遍性原则、竞争选举原则、无记名投票与秘密写票原则、公开公正原则等。iNf大众小餐网
　　（二）不同之处iNf大众小餐网
　　1、选举工作量不同。在第五届村委会换届选举中，我市共有1827个村参加换届选举，在第二届社区居委会换届选举中，四城区共有85个社区纳入换届选举，从绝对数量看，村委会换届选举的工作量要远远大于社区居委会换届选举的工作量。iNf大众小餐网
　　2、选举方式不同。村委会的选举方式是直接选举，《村委会组织法》第十一条明确规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生”，而不能由户代表或村民代表间接选举产生。我市在第五届村委会换届选举中，有两种选举模式，一种是“海选”，就是不提候选人，而由村民直接选举产生村民委员会，沁阳市葛村乡的西庄、郑村等7个村及武陟全县367个村实行了“海选”；另一种就是先提名确定候选人，再针对候选人进行投票选举，我市其他村实行的都是这种先提候选人的选举。但是不管采取何种选举模式，其实质是相同的，都是一人一票的直接选举。而社区居委会的换届选举，根据《居委会组织法》和《民政部关于做好2***年社区居民委员会换届选举工作的通知》（民函〔2***〕13号）的相关规定，有三种选举方式可供选择，分别是居民直选、户代表选举和居民小组代表选举，其中后两种方式都属于间接选举，具体采用哪种方式，由每个社区因地制宜确定。在我市第二届社区居委会换届选举中，有2个社区实行了直选，有7个社区实行了户代表选举，有76个社区实行了居民小组代表选举。从单个的村落和社区来看，由于村委会实行直接选举，一个村的选民少则几百人，多则两、三千人，而实行居民小组代表选举的社区，一个社区的选民多则二、三百人，少则几十人，与村委会选举相比，社区选举中直接参与选举的选民人数更少，更容易形成一致意见。iNf大众小餐网
　　3、选民的关注程度不同。整体看，农村选民对选举更为重视，而城市选民则相对淡漠，这是造成农村“难选”、城市“易选”的一个重要原因。从上次农村换届的情况看，我市确实有一部分“难点村”（含城中村）拖了全市换届工作的后腿，这些“难点村”村情选情各有不同，但有一点是相同的，就是选民关注程度很高，选举竞争非常激烈，这是多方面因素作用的结果，其中有两个因素更是不容忽视，一是利益驱动，村委会具有自治组织和经济组织合一的性质，许多村都有集体企业和集体资产，一般来说，集体经济越发达、集体资产越多的村，村委会成员职位的吸引力就越大，就会有更多的人参与竞争，特别是一些临近城区的村，由于地理位置优越，村庄在城市改造和扩建中出让出卖土地多，集体收益比较大，有些人参选村干部就不是为了给村民服务，而是为自己有利可图，因此，在换届选举中，竞争就异常激烈。除了上述利益之外，还有一些权力也是掌握在村委会手中并和农民的切身利益密切相关的，如宅基地的分配、农民承包土地的分配、计划生育指标等，这也会对选民形成一定的吸引力。城市社区的情况则完全不一样，社区没有什么经济收入，其办公经费和人员工资主要依靠各级财政负担，且数额有限，而且社区不象村委会那样担负着很多管理职能，它的主要任务是为社区居民提供服务，因此，社区居委会的职位对居民吸引力不大，虽然由于就业形势的原因，社区选举的竞争有所加剧，但这主要是对就业岗位的竞争，与农村选举的利益之争是不可同日而语的。另外，社区居民大多都有各自的单位，是典型的“单位人”，所居住的社区对他们来讲没有什么经济利益，其切身利益紧紧依附于其所工作的单位，而与其所居住的社区无关，因此对社区事务兴趣不大，他们虽然也参与社区的投票选举，但这很大程度上是各级动员的结果，属于被动参与。二是家族宗族势力的影响。农村主要是以血缘关系为纽带形成的人们的社会生活共同体，这种血缘群体最基本的是家庭，由于受到我国两千多年封建制度的影响，家族宗族观念在广大农村仍然存在，家庭联产承包责任制实行后，一家一户的分散经营使得农民需要帮助时首先寻求家族内部的支持，无形中又强化了村民的家族意识。换届选举往往是各种矛盾相对集中发生的时期，家族宗族势力的影响尤为明显。表现在行动上就是以家族宗族观念代替民主观念，把本家族的利益置于村民的集体利益之上。比如有的村民为了使本族在村中占有一席之地，选举时只投本族、本姓人的票，千方百计将其选为村干部，而不考虑他能否胜任。又如在高新区李万乡史平陵村的换届选举中，由于该村选民家族宗族思想严重，每一家、每一门都想在自家中推出一名村干部，导致投票不集中，无人获得半数以上选票，前三次选举均已失败告终，第四次才勉强选举成功。而社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，属于地缘群体，居住在同一个社区的居民大多互不相识，更谈不上有家族宗族势力了。iNf大众小餐网
　　4、选民的素质不同。农村和城市相比，农村选民受教育水平和文化层次普遍偏低，加之农村较落后的经济条件和长期封建思想的影响，使得农村有相当一部分选民缺乏民主意识和法制观念，他们更注重实际和当前利益，不能很好地处理当前利益和长远利益、个人利益和集体利益的关系。具体表现为有的村民不珍惜自己的民主权利，投票的随意性很大；有的候选人为了当选，就拉帮结派；有的选民则只要权利、不要义务，把换届选举看作绝对的民主、绝对的自由，想干什么就干什么，不受任何约束，一看选举对自己不利，就拒绝承认，冲击选举会场，破坏选举秩序，甚至集体上访，多次缠访，导致换届工作被迫停滞，无法正常进行。iNf大众小餐网
　　5、法律规定不同。村委会选举和社区居委会选举都存在着法律法规不健全、不完善的问题，可以说，基层自治组织选举方面的法制建设已经严重滞后于民主实践的发展。村委会选举的主要法律依据是《村委会组织法》，而《村委会组织法》中有关村委会选举的规定比较简略，亟待完善（《村委会组织法》目前正在修订中），虽然我省的《实施办法》做出了一些配套规定，但也有很大的局限性，一是法律规定涵盖不全面，具体工作中有时会处于“无法可依”的困境；二是法律规定过于原则笼统，不仅难以操作，而且容易引发争议纠纷。在上届村委会换届选举中，选民对法律条款发生多项争议，内容涉及选民资格、候选人条件、如何界定贿选、如何办理委托投票、选票的认定标准等多个方面，因为村委会换届选举竞争激烈，村民对某个条款的争议往往会导致矛盾的爆发，进而影响整个换届选举工作大局。社区居委会选举的主要法律依据是《居委会组织法》和我省的《实施办法》，它们分别颁布于1989年和1994年，已经不适应当前的经济社会发展状况（《居委会组织法》也正在修订中），同村委会选举的规定相比，其关于选举的规定更为简略，只规定了应当进行选举和选举方式，对选举程序却未做规定，具有操作性很差但弹性很大的特点，在实践中，由各社区结合各自实际，比照村委会选举的做法进行，只要符合选举的基本原则和居民群众的意愿，就基本不会产生违反程序的问题，加之选举激烈程度不高，反而使得社区选举争议较少，进展顺利。iNf大众小餐网
　

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