科技局“为官不为” 问题自查自纠情况

报告

根据区委印发《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的方案的通知》对深入治理“为官不为”问题作了新的部署要求，结合我局实际，现就在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入整治“为官不为、懒政怠政”问题，我局领导干部认真开展“为官不为、懒政怠政”整治工作。现将我局严禁领导干部“为官不为、懒政怠政”整治工作开展自查自纠情况报告如下：

一、加强学习，巩固思想。我局认真组织全体领导干部专题学习区委印发《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的方案的通知》精神，提高领导干部思想认识，为此次“为官不为、懒政怠政”整治工作打下思想基础。

二、开展谈心谈话，提高工作成效。7月份我局在综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、各种考核评议结果和监督检查情况以及其他信息来源的基础上，准确了解掌握本单位存在的“为官不为”、不敢担当问题，有针对性地开展一轮谈心谈话。局领导班子主要负责人与班子成员谈，班子成员与分管科室干部谈。对认识不到位的，通过谈话及时进行提醒，指出存在的问题，帮助其认真分析原因，并要求严格落实到位。

三、贯彻执行“八项规定”情况。按照要求，我们利用机关政治学习、中心组理论学习，认真及时地组织机关干部认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省委“十项规定”和市委、区委实

施细则，明确改进工作作风、密切联系群众工作的目的意义，同时，结合我们科信局的工作实际，逐项提出要求，在工作中认真贯彻执行。我局认真扎实工作，对待来访群众，热情周到，耐心细致，能办的事立即办，不能办的事，做好思想疏导工作，让群众高兴而来，满意而归。我局坚持勤俭节约，接待客人不到高档餐厅，控制餐费，不涉及的人员不参加陪同，提倡勤俭节约，反对铺张浪费；精简会议，能不开的会议，尽量不开，能合并开的会议合并开，不开无内容无意义的会议；在文件、简报的发送工作中，我们按照要求，尽量使用政务网络进行上报和下发，文稿的处理，需经分管领导或主要领导审核签字同意后，方可上报、下发。我们规范外出学习考察活动，坚持审批报告及请销假制度，上半年内未组织过外出学习考察活动。我局要求领导干部要自觉遵守党章，严守党的政治、组织纪律，严格执行廉洁自律各项规定，不公车私用，不接受可能影响公务的各种宴请、礼金、礼品及有价证券，管好自己的亲属和身边的工作人员。认真坚持做好领导干部个人报告有关事项制度。

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4月10日，李克强总理在吉林长春主持召开东北三省经济形势座谈会，再次强调要对为官不为的“庸政”、“懒政”坚决问责。

“我在今年《政府工作报告》中说，‘经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态’。”总理说，“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责!”

老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能为官不为!

去年6月，李克强总理曾在几次会议上直斥一些地方官员的“不作为”现象。他说，一些人抱着“只要不出事，宁愿不做事”，甚至“不求过得硬，只求过得去”的态度，敷衍了事。“说得难听点，这不就是尸位素餐吗?”

他在北京、河北、山西、黑龙江等8省市经济工作座谈会上再次强调，以往的成功经验表明，中国经济是干出来的。“老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能为官不为!” 而在4月8日召开的东北三省经济形势座谈会上，总理对参会的东北三省负责人可谓“耳提面命”。他说：“各位一定要主动作为、狠抓落实。要把新一轮东北振兴的责任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!”

政策千条万条，不干就等于“白条”!

李克强说，去年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，政策支持力度不可谓不大。对于东北三省面临的“确需帮助的困难”，要求有关部门也要出台具体措施予以支持。

“但现在的问题是，去年批给的土地，70%仍然处于闲置状态!”讲到这里，总理的语气明显加重了，“土地给了，一直闲着;钱下拨了，仍然‘趴’在账上;项目批了，迟迟未见开工!政策再好，不干有什么用?政策千条万条，不干就等于‘白条’!”

他强调，国务院今年将进一步加大督察力度，坚决用铁腕惩“懒”治“庸”。

“振兴东北不能‘等靠要’ ，而要靠‘闯改创’ ，要抓住关键问题，主动作为。”李克强说，“对于不干事不作为的，要抓一些典型案例，坚决问责，从严治理!” 坚决拆除阻碍改革发展的各种“路障”

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为官不为的“破车子”干部，该修整了 政府工作报告提出，切实加强政府自身建设。对工作不力的要约谈诫勉，对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任。

的确，笔者发现，在基层的确存在为官不为、懒政怠政的现象：群众不心急上火不办事，领导不调度催要不重视，考核不立项赋分不作为……老百姓形象地将这些干部比作“懒老婆“”破车子”，不时常捶打、修整，就会自甘堕落、碌碌无为。

究其原因，有的是满足于“安逸稳定”的工作，进取精神不足，精益求精的意识薄弱，“差不多”的心态作祟；有的是不想放下架子、扑下身子“做事”，视“领导”为特殊“标签”，在自己和群众中间挖掘一条人为的“鸿沟”……但从根本上说，根源还在于忠诚履职思想的“总开关”松懈，为民服务的精神“钙质”流失。

在全面深化改革的大背景下，为官不为、懒政怠政等现象无疑影响了党和政府形象，降低了改革效率，阻碍了改革进程，其危害不容小觑。

如何解决这一问题？笔者认为，基层干部有亲近群众的天然优势，无论是分工司职的“守土有责”，还是服务基层的“造福一方”，首先要端正思想态度，坚定理想信念，坚守为民服务宗旨，打消“升官发财”私念，鼓足干事创业劲头。 同时，各级党委政府应建立健全工作机制，通过完善考勤制度、监督规定和考核办法，对为官不为、懒政怠政的干部，该曝光的曝光，该问责的问责，督促

领导干部恪守“干一行爱一行”的职责，养成想干事的自觉和主动深入基层、干事创业的习惯，从而为全面深化改革凝聚起强大动力。

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夏邑县懒政怠政为官不为问题专项整治活动重点督查工作台账

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附件2：

单位公开承诺书

根据汤阴县教育体育局《全县教育系统开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》要求，本人代表白营镇大付庄学校向社会做出如下承诺：

1、严格落实党的教育教学方针，以人为本，科学发展。

2、依法治校，依法治教，合理分工，责任明确。进一步实施精细化管理，办让群众满意的学校。

3、为人师表，廉洁从教，自觉抵制有违师德师风的活动，育人育德，表里如一。

4、服从领导，严于律己，自觉接受群众的监督，完善便民利民服务措施，提升服务效能，杜绝“吃拿卡要”问题的发生。

如违诺，愿意接受组织处理。

承诺人：（签字）

（盖单位公章）

20xx年 9 月 23 日

注：一式三份，一份由本单位存档，一份报县专项治理活动办公室备案，一份在单位公示栏张贴。

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为官不为查摆报告

为官不为查摆报告（一）

“为官不为”被写入政府工作报告，并在两处提及，成为全国两会热议话题。有代表委员认为，在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方的干部出现等待、观望情绪，庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延。“新常态”下的各级领导干部如何担当与作为，已经成为全面深化改革能否顺利推进的重要议题。

自>十八大以来，党中央重拳“打虎拍蝇”，在此期间落马的高官达到60多人，拍下的“苍蝇”更是不计其数。随着党中央反腐力度的不断深入，干部队伍中产生了“工作没法干了”、“不干平安，干怕出错”的消极认识，一时间个别基层组织、部分部门工作人员高挂起“免战牌”，消极怠工。之所以出现干部工作不作为、不敢为的现象，在笔者看来，背后折射出的是“为官者”信念的滑坡。

“理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。”理想信念是思想和行动的“总开关”，倘若领导干部理想信念松弛了、不牢固了，很可能会弱化自己的党性修养，动摇自己的道德纪律“底线”，其危害性不容小觑。多数落马官员在忏悔书中的反思，自己“放松了党性修养”、抛弃了“理想信念”??为此，现今的领导干部务必要树立“三观”，警防自己信念滑坡，坚守“要拎着‘乌纱帽’为民干事”的理念。

要守得住清贫，树立正确的金钱观。作为市场经济条件下的一员，领导干部也不可避免地要为生计筹谋，但当官和发财是两条道，不能兼得。“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”，为此领导干部要做精神上的富有者，努力适应新形势下的公务员薪资待遇，调整心态，降低对工资收入的期望，从清贫朴素中汲取力量，牢固“全心全意为人民服务”的理想信念。

要耐得住寂寞，树立正确的权力观。“权力来自于人民”，领导干部不能把自己手中所掌握的权力变成觥筹交错中换取利益的筹码，要以“慎独”的精神适应新形势下的“冷板凳”和“无人问津”，远离“山头主义”、“圈子文化”，从寂寞中找寻真实，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

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关于“为官不为”现象的调研报告

县人大常委会办公室

自党的十八大以来，中央通过出台八项规定，深入开展群众路线教育实践活动，并在教育实践活动总结大会上提出“全面从严治党”的战略布局，深入反腐倡廉，加强党风廉政建设，领导干部作风建设已有了明显改观。然而，在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方的干部出现庸政、懒政、怠政等“为官不为”的现象。对此，县人大办成立调研组，就该问题展开深入调研，一段时期以来，通过召开座谈会，走访领导干部、听取群众意见等方式广泛了解大家对领导干部“为官不为”问题的看法，听取了有关意见和建议。现将调研情况综述如下：

一、 “为官不为”表现的成因和危害

在高压反腐形态下，领导干部“为官不为”现象开始逐渐蔓延开来，各级机关各部门不同程度地有之。这种现象表现为领导干部在工作岗位上掌握领导权力，负有领导职责和义务，但不能及时、有效、准确甚至不履行工作职责，导致工作延误、效率低，损害党和人民群众的合法利益，影响了党和国家的形象。概括地说，领导干部不作为实质上是“庸政”、“懒政”、“误政”行为，主要表现及成因有以下诸多方 1

面：

（一）是领导干部不敢作为。自高压反腐态势形成以来，规矩严明，一些领导干部怕“踩线”，做“出格”，在监管空白的情况下，一不做二不休，宁做“太平官”、“老好人”，工作上不求有功，但求无过，主动服务意识逐渐淡化，离群众越来越远。在工作中不从实际出发，不敢于创造性开展工作，仅在表面上做文章，回避矛盾、不敢担当、不思进取。严重弱化了领导领导能力，影响了单位效率，进而对区域经济社会环境造成不良影响。

（二）考核监督制度缺失，没有硬性约束而不为。领导干部不作为，必须要有一套行之有效的追责制度对不作为问题产生约束。但目前制定了问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不作为则是一种“隐性”的“顽疾”。目前部门对不作为问责和考核没有明确规定，也没有可供具体操作的措施。另外，问而无责、考而无据的现象在当前领导干部管理制度执行中普遍存在，问责和考核常常流于形式，制度归制度，执行归执行，以至制度当做一纸空文，导致领导干部不作为问题蔓延。

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