关于开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动整改任务台账

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夏邑县懒政怠政为官不为问题专项整治活动重点督查工作台账

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郑州市通报４起懒政怠政为官不为典型案例

2016-01-07 07:43:15 来源: 大河网

7名公职人员“吃低保”，责任人被处分

7名公职人员享受低保待遇，这件不可思议的事是谁干的？昨天，记者从河南省纪委监察厅预防腐败局网站获悉，郑州市通报4起懒政怠政为官不为典型案例，登封市民政局低保科原科长荣钢建失职，被给予党内警告处分。 记者从郑州市民政局获悉，为确保救助对象及相关信息准确，去年1~10月，郑州市核对城市低保申请家庭14849户33811人，查出问题并退出低保282户463人。根据郑州市纪委发布的通报，20xx年1月至20xx年1月，荣钢建同志作为登封市民政局低保科科长，没有认真核实低保申请人的具体情况，致使7名公职人员享受低保待遇。经登封市纪委常委会议研究，决定给予荣钢建同志党内警告处分。

一名长期查处民政系统腐败案件的纪检部门工作人员说，在民政部门的某些官员眼里，低保资金俨然就是一块不占白不占的“唐僧肉”，他建议，查处公职人员“吃低保”，不能止于对涉事者“把吃进去的吐出来”的如数退赔，更需启动对其违纪违法行为的真相查究，追究其法纪责任。 相关新闻>>

去年以来，郑州市在全市深入开展懒政怠政、为官不为问题专项治理工作，一批不作为、慢作为、懒作为的干部受到了严肃处理。

○登封市东华镇副镇长李小芳在任东华镇民政所所长期间，没有认真履行职责，对高某某违规享受低保待遇负有主要责任,被给予党内警告处分。 ○20xx年1月，新郑市八千乡东区区长、农业服务中心副主任李合杰违反不许午间饮酒、上班时间玩游戏规定，造成不良影响，被给予行政警告处分。

○20xx年10月，中原区航海西路街道办事处主任马卫华工作日午餐饮酒，被给予行政警告处分。

○魏院松身为郑庵镇党委委员、纪委书记，刘巧村包村领导，在处理刘巧村村民信访事件中，没有切实完成主要领导交办的工作，导致事态扩大，给中牟形象造成了较大的负面影响。中牟县纪委给予其党内警告处分。（记者王磊）

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为官不为的“破车子”干部，该修整了 政府工作报告提出，切实加强政府自身建设。对工作不力的要约谈诫勉，对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任。

的确，笔者发现，在基层的确存在为官不为、懒政怠政的现象：群众不心急上火不办事，领导不调度催要不重视，考核不立项赋分不作为……老百姓形象地将这些干部比作“懒老婆“”破车子”，不时常捶打、修整，就会自甘堕落、碌碌无为。

究其原因，有的是满足于“安逸稳定”的工作，进取精神不足，精益求精的意识薄弱，“差不多”的心态作祟；有的是不想放下架子、扑下身子“做事”，视“领导”为特殊“标签”，在自己和群众中间挖掘一条人为的“鸿沟”……但从根本上说，根源还在于忠诚履职思想的“总开关”松懈，为民服务的精神“钙质”流失。

在全面深化改革的大背景下，为官不为、懒政怠政等现象无疑影响了党和政府形象，降低了改革效率，阻碍了改革进程，其危害不容小觑。

如何解决这一问题？笔者认为，基层干部有亲近群众的天然优势，无论是分工司职的“守土有责”，还是服务基层的“造福一方”，首先要端正思想态度，坚定理想信念，坚守为民服务宗旨，打消“升官发财”私念，鼓足干事创业劲头。 同时，各级党委政府应建立健全工作机制，通过完善考勤制度、监督规定和考核办法，对为官不为、懒政怠政的干部，该曝光的曝光，该问责的问责，督促

领导干部恪守“干一行爱一行”的职责，养成想干事的自觉和主动深入基层、干事创业的习惯，从而为全面深化改革凝聚起强大动力。

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为官不为查摆报告

为官不为查摆报告（一）

“为官不为”被写入政府工作报告，并在两处提及，成为全国两会热议话题。有代表委员认为，在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方的干部出现等待、观望情绪，庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延。“新常态”下的各级领导干部如何担当与作为，已经成为全面深化改革能否顺利推进的重要议题。

自>十八大以来，党中央重拳“打虎拍蝇”，在此期间落马的高官达到60多人，拍下的“苍蝇”更是不计其数。随着党中央反腐力度的不断深入，干部队伍中产生了“工作没法干了”、“不干平安，干怕出错”的消极认识，一时间个别基层组织、部分部门工作人员高挂起“免战牌”，消极怠工。之所以出现干部工作不作为、不敢为的现象，在笔者看来，背后折射出的是“为官者”信念的滑坡。

“理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。”理想信念是思想和行动的“总开关”，倘若领导干部理想信念松弛了、不牢固了，很可能会弱化自己的党性修养，动摇自己的道德纪律“底线”，其危害性不容小觑。多数落马官员在忏悔书中的反思，自己“放松了党性修养”、抛弃了“理想信念”??为此，现今的领导干部务必要树立“三观”，警防自己信念滑坡，坚守“要拎着‘乌纱帽’为民干事”的理念。

要守得住清贫，树立正确的金钱观。作为市场经济条件下的一员，领导干部也不可避免地要为生计筹谋，但当官和发财是两条道，不能兼得。“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”，为此领导干部要做精神上的富有者，努力适应新形势下的公务员薪资待遇，调整心态，降低对工资收入的期望，从清贫朴素中汲取力量，牢固“全心全意为人民服务”的理想信念。

要耐得住寂寞，树立正确的权力观。“权力来自于人民”，领导干部不能把自己手中所掌握的权力变成觥筹交错中换取利益的筹码，要以“慎独”的精神适应新形势下的“冷板凳”和“无人问津”，远离“山头主义”、“圈子文化”，从寂寞中找寻真实，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

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关于“为官不为”现象的调研报告

县人大常委会办公室

自党的十八大以来，中央通过出台八项规定，深入开展群众路线教育实践活动，并在教育实践活动总结大会上提出“全面从严治党”的战略布局，深入反腐倡廉，加强党风廉政建设，领导干部作风建设已有了明显改观。然而，在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方的干部出现庸政、懒政、怠政等“为官不为”的现象。对此，县人大办成立调研组，就该问题展开深入调研，一段时期以来，通过召开座谈会，走访领导干部、听取群众意见等方式广泛了解大家对领导干部“为官不为”问题的看法，听取了有关意见和建议。现将调研情况综述如下：

一、 “为官不为”表现的成因和危害

在高压反腐形态下，领导干部“为官不为”现象开始逐渐蔓延开来，各级机关各部门不同程度地有之。这种现象表现为领导干部在工作岗位上掌握领导权力，负有领导职责和义务，但不能及时、有效、准确甚至不履行工作职责，导致工作延误、效率低，损害党和人民群众的合法利益，影响了党和国家的形象。概括地说，领导干部不作为实质上是“庸政”、“懒政”、“误政”行为，主要表现及成因有以下诸多方 1

面：

（一）是领导干部不敢作为。自高压反腐态势形成以来，规矩严明，一些领导干部怕“踩线”，做“出格”，在监管空白的情况下，一不做二不休，宁做“太平官”、“老好人”，工作上不求有功，但求无过，主动服务意识逐渐淡化，离群众越来越远。在工作中不从实际出发，不敢于创造性开展工作，仅在表面上做文章，回避矛盾、不敢担当、不思进取。严重弱化了领导领导能力，影响了单位效率，进而对区域经济社会环境造成不良影响。

（二）考核监督制度缺失，没有硬性约束而不为。领导干部不作为，必须要有一套行之有效的追责制度对不作为问题产生约束。但目前制定了问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不作为则是一种“隐性”的“顽疾”。目前部门对不作为问责和考核没有明确规定，也没有可供具体操作的措施。另外，问而无责、考而无据的现象在当前领导干部管理制度执行中普遍存在，问责和考核常常流于形式，制度归制度，执行归执行，以至制度当做一纸空文，导致领导干部不作为问题蔓延。

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