昌江县地税局关于社会稳定形势分析研判报告

县综治委：

为有效排查化解我县地税系统中的不稳定因素，将此类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保全县社会稳定，我局根据上级要求，积极部署，狠抓落实。20xx年x月份，我局社会形势稳定。现就我局的社会稳定形势分析研判情况报告如下：

一、社会稳定的总体情况。

1、矛盾纠纷排查调解情况

本月未发生矛盾纠纷，构建了和谐、有序的维稳环境

2、信访问题

目前，我局机构改革未分流人员工作生活均稳定，无上访矛头和不稳定因素存在。

二、下一步工作打算

（一）摸清底数，建立台账

通过全面了解过去工作中掌握尚未解决的矛盾纠纷有多少，这次新排查出的有多少，当即化解的有多少，通过工作能够彻底解决的有多少，需要落实稳控措施的有多少等，并逐一建立登记台账。

（二）突出重点，落实责任

通过下访、接访及召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查

分析会、实地调查了解等多种方式，动员各方面力量进行排查。对排查出来的苗头和问题，责任落实到人，明确解决时限，特别是对重点群体、重点人员的问题排查到位，化解彻底，以重点突破推动面上工作的开展。

（三）全力化解，加强防控

对群众要求合理，符合政策的，要一次解决到位；对问题已经解决再提过高要求的，要区别对待，对生活困难的给予帮助，力求排查一起，调处一起，化解一起，不留后患；对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实领导包案，限期解决问题。同时，对可能采取极端行为制造事端的人员切实加强防范，采取果断措施进行稳控，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件 。

海南省昌江县地方税务局

二〇20xx年x月x日

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欠税成因分析及清理措施思考

随着经济增长社会不断发展，税收在国家建设中的作用越来越明显。税收收入稳步增长的同时，欠税企业的增加逐渐也成为税务部门棘手解决的问题。欠税的大量存在带来了一系列负面影响。它影响了企业之间的公平竞争，不利于经济的健康发展。企业欠税时间长，难以追缴，转变为陈欠、死欠，最终导致税款流失，严重损害了国家利益。从干部队伍廉政建设角度看，它容易引发企业与税务干部间的不廉洁行为。《新征管法》以及《北京市地方税务局欠缴税款管理办法》进一步明确了对欠税的管理工作，巩固清欠成果，加快完善防欠长效机制。

一、延庆地税局欠税情况

目前延庆地税局共有欠税企业15户，总计欠税4723万元，其中建筑业企业4户共计欠税3880万元（北京市建雄建筑集团有限公司欠税3134万元，其他3户企业欠税746万元），其他行业企业11户共计欠税843万元。属于20xx年6月30日前历史陈欠1436万元，20xx年6月30日以后新欠3287万元。从以上数据可以清晰的看出，目前欠税主要集中在建筑业企业，而且主要集中在个别企业，欠税承逐年增长趋势。

二、欠税的形式

(一)从时间上看，既有当年新发生的欠税，又有税制改革后历年发生的欠税，更有税改前的欠税。总体来说既有新欠又有陈欠。

（二）从清理的难易程度看，这些企业大部分仍在经营，属于正常经营企业，这种企业的欠税比较容易清缴。但有些欠税企业已经破产、失踪、逃亡，清理难度非常大。有的企业是长期经营困难，历史陈欠税款未缴清，又形成新的欠税。一些是一时资金紧张，阶段性形成欠税，这段时期过后，资金到位后可以及时足额入库所欠税款。还有些企业则是占国家的便宜不想缴税，贷款还得还利息，侥幸心理导致欠缴国家税款，拖欠国家税款。

三、欠税成因分析

（一）税收管理工作还不够到位。

1、破产企业的欠税管理一直是税收管理的薄弱环节。

税务机关对破产企业的了解不够深入，不能全面系统掌握破产企业在清算过程中全部资产的处理情况，法律法规虽然规定了税务机关有权参与破产清算领导小组，但执行中缺乏具体的操作办法，很难准确控制破产企业全部债权债务以及固定资产的处理，有时候连破产企业的信息都没有。这样对破产企业财产清算的处理缺乏主动性，不能做到破产企业所欠税款达到应收尽收，造成部分税款的流失。

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××地方税务局XXX年税收分析

XXX年，在××党组的正确领导下，按照××党组XXX年总体工作要求，紧紧围绕“1558”工作思路和信息管税这一××品牌，结合我单位工作实际，坚定信心，继续坚持依法治税，认真落实税收政策，坚持改革创新，在管理和服务上下功夫，着力加强队伍建设，积极转变工作作风，克服重重困难，大力组织收入，经过全单位干部职工艰苦不懈的努力与拼搏，按时保质的完成了份税费收入任务，为完成全年的收入任务打下了坚实的基础。

一、XXX年税费收入总体情况

从总体上看，XXX年我单位共组织征收各项地方税费收入 万元，同比增长101.31%，增收 万元。其中：营业税7407.15万元，同比增长195.40%，增收4899.68万元，贡献率为60.08％，拉动地税收入增长60.87个百分点；企业所得税1210.42万元，同比增长265.61%，增收879.35万元，贡献率为10.78％，拉动地税收入增长10.92个百分点；个人所得税521.68万元，同比增长34.42%,增收133.59万元，贡献率为1.64％，拉动地税收入增长1.66个百分点；城市维护建设税820.49万元，同比增长81.34 %,增收368.04万元，贡献率为4.51％，拉动地税收入增长4.57个百分点;土地增值税795.74万元，同比增长294.45%,增收594.01万

元，贡献率为7.28％，拉动地税收入增长7.38个百分点; 契税2150.40万元，同比增长192.29%,增收1414.69万元，贡献率为17.35％，拉动地税收入增长17.58个百分点。

二、税费收入特点

（一）XXX年各月份之间税费收入极不平衡。与XXXA年相比较，XXX年各月征收税费收入均较同期大幅增长，但各月份的税费收入增长率波动较大，分别同比增长144.94％、52.08％、109.13％、288.62％、191.27％、13.38％、99.1％、66.22％（见图1）。各月征收税费收入情况中，征收最少的月份为二月份，仅征收税费收入1022.62万元，最多的月份为三月份，征收税费收入3030.11万元，两月之间收入相差2007.49万元，主要原因为：二月份正值年关，是地方税收征收小月，仅有正常月份申报税款，没有非即期税费收入征收。

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关于解决欠交税款问题的报告

市政府：

税务部门关于限期缴纳税款的通知下发以后，我们四个企业非常重视，我们四名法人代表聚到一起开会认真研究落实办法。我们认为税务部门从大局出发，这样处理是正确的，我们应当尽力配合解决欠税问题。但形成欠税问题的原因是客观复杂的，只靠处罚限制我们四个企业解决不了，应当允期缓限，采取切实可行的办法，下面，将拖欠税款的原因和我们的意见报告如下：

一、形成建筑企业欠税的历史原因。

20xx年以来，市委、市政府为加快城市和乡镇建设步伐，促进房地产开发市场持续健康发展，市政府先后颁发了“关于鼓励房地产开发建设有关规定”，即磐政发（2001）9号文件和磐政发（2002）8号文件。在文件中强调要进一步解放思想、减免税费，简化办事程序，提供优惠政策，调动开发者的积极性。我们四企业响应政府号召，为一些房地产开发者办理了靠挂我们企业立项审批手续，有不少还是政府领导授意或企业上级主管部门指示才办理的。实事求是地说，这样做确实促进了我市房地产事业的发展。但由于个别开发者享受到“先上车、

后补票”的优惠政策后，仍不补票，不完税，影响国家税款的及时上缴。其原因很多，有的缺少办理产权证的要件，有的因靠挂企业与开发商之间，开发商与产权人之间产权不清，责任不明，有的经营不善，开发房屋大量闲存。我们被靠挂企业只从中挣一点管理费，一个项目提个三万四万的，钱都让实际开发者挣去了，他们却不纳税。他们不往出拿钱我们想交也拿不起。政府采取不补齐税款不准我们参与招投标，查封我们企业账户的手段，不但解决不了问题，必将导致外埠施工企业进入我市，税收被外埠企业带走；我们无法完成20xx年政府下达的产值的后果，严重影响我市税收。

二、我们的几点建议

1、当初我们响应政府号召被靠挂，现在把欠税的问题都加在我们的身上，我们实在招架不了。靠挂项目都已完工，我们对其已失去约束，让我们解决他们的欠税问题，我们无能为力。我们建议政府采取由欠税项目所在地的党委、政府牵头，市住建局、地税局、公安局、房产管理处，实际开发人、施工人，购房人参加的现场办公会的形式，摸清情况，找出欠税的原因，确定实际欠税人是谁，令其限期纳税。经教育拒不交税者，严肃处理，该拘留的拘留，该判刑的判刑。

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海港区地方税务局

1-4月主要工作开展情况汇报

（20xx年5月6日）

一、税收收入完成情况及短收原因分析

(一)收入完成情况

截止4月30日，我局累计完成税收收入15116万元，占市局年计划（75000万元）的20.2%，落后时间进度13.1个百分点。同比减收10132万元,下降40.1%。其中：中央级2378万元，占年计划(13740万元)的17.3%；省级1436万元，占年计划(7620万元)的18.8%；市级7344万元，占年计划(30970万元)的23.7%；区本级3958万元，占年计划（22670万元）的17.5%，同比减收3136万元，下降44.2%。

(二)短收原因分析

1.建筑、房地产企业持续低迷。1-4月份，建筑、房地产业仍然持续自20xx年四季度以来的低迷状态，两行业合计完成税收收入9797万元，同比减收9374万元，其中建筑业减收1130万元，房地产业减收8244万元。首先，20xx年两行业清理欠税8870万元，20xx年清理欠税收入2410万元，因清欠造成减收6460万元。其次，由于受经济危机影响，企业20xx年1-4月实际实现税收收入7387万元（9797-2410=7387），同比减少2914万元（20xx年同 1

期完成19171万元，清理欠税8870万元，当期实现税收10301万元）。目前，去年四季度延续至今的下行势头仍然没有减缓迹象，房产交易量明显减少，出于对房产价格回落的期待，居民购买新房的热情不高，直接导致开发商对新开发项目信心不足。截止目前新开工项目4项，比20xx年减少3项。一批已经办结手续的项目暂时没有开工打算，例如广顺房地产的“金梦海湾”项目。部分房地产企业20xx年度暂无立项，如富源房地产、德亿房地产仅剩20xx年开发的“燕山家园”项目，国正房地产无立项。

2. 受经济因素影响，交通运输业下滑明显，批发零售业、制造业企业利润减少甚至亏损。我局六个自开票运输企业只有两个能够保证运量，其它处于停运或半停运状态，1-4月运输业完成税收收入653万元，同比减收509万元，下降43.8%。批发零售业、制造业企业利润减少。尤其是从事煤炭、钢材、建材类的企业甚至出现亏损，直接导致企业所得税减收292万元，例如天财化工减收87万元。

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吴家信用社

对于税收管理工作自查报告

在接到联社关于开展税收专项检查工作实施方案后我社立即成立税收检查工作领导小组，组长由张玉柱主任担任，成员有付艳军、闫刚、杨树怀组成，主要依据辽宁省地方税务局及省联社的要求，针对地税征管范围内的各项税种展开自查，全面摸清自20xx年以来税收征缴情况，以促进农村信用社依法纳税、合规经营，防范新增财务风险，我社自查情况如下：

1、 应代扣代缴个人所得税（工资收入）情况

20xx年度我社职工工资应缴个人所得税0.51万元，到年末已缴纳0.51万元,未出现少缴税款情况；20xx年应缴个人所得税0.03万元，以缴纳0.03万元；20xx年应缴纳0.01万元，以缴纳0.01万元，20xx年度根据地税局调整缴费基数我社无个人所得税。

2、 营业税及附加费、印花税征缴情况

20xx年度我社总收入扣除金往收入共计为166.33万元，按营业税征缴比例3﹪计算应缴纳营业税4.99万元，实际缴纳也为4.99万元，城建税及各种附加费合计应缴纳为0.25万元，实际缴纳0.25万元;印花税按借款合同金额计算应缴纳为0.14万元,实际缴纳0.19万元,多缴纳0.05万元。20xx年度缴费基数

为174.33万元，应缴纳营业税5.23万元，实际缴纳5.23万元；城建及附加应缴纳0.26万元,实际缴纳0.26万元;印花税应缴0.16万元,实际缴0.11万元。20xx年收入基数为239.67万元,应缴纳营业税7.19万元,实际缴纳7.19万元;城建及附加费应缴纳0.36万元,实际缴纳0.36万元;印花税应缴纳0.13万元,实际缴纳0.12万元。20xx年各项收入计入缴费基数为285.33万元,应缴纳营业税8.56万元,实际缴纳了8.56万元;城建及附加费应缴纳0.36万元,实际缴纳了0.36万元;印花税应缴纳0.16万元,实际缴纳了0.18万元。

通过这次自查工作对这社近几年来的税收管理工作进行了一次全面的摸底，充分暴露其中存在的问题，强化了自律意识、依法合规经营意识，在以后的经营管理工作中，全面落实依法合规经营理念，确保农村信用社金融安全稳定。

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广东地税调研报告·2013

20xx年税收热点透视

社会经济转型时期税收征管模式特征挑战及展望

税务中介在我省税收管理与服务中的作用调研报告 基于税收视角下提高土地利用效率的思考与建议——以广州开发区土地利用情况为例

珠海市企业股权转让的税收征管现状问题分析

科学履行税收职能服务新型城市化发展

深化分税制改革，完善地方税体系——基于广东的实践 促进广东民营经济发展的税收政策调研报告

助力茂名滨海新区旅游业发展的税收政策研究

房地产税制改革探讨

关于在横琴新区试行综合与分类相结合个人所得税制度的探讨 广州国家级开发区地方税收分析及相关建议

跨越中等收入陷阱与我国税收制度优化调整

纳税服务促进公民纳税跨越的实证分析

广州地税税收专业化管理改革的实践与探索

构建“资金流”控制为主的电子商务税收征管模式 广东物流业效率优势弱化值得关注——税收视角下粤苏物流业发展比较分析 从“被追赶”到“被逼近乃至超越”的启示——广州、深圳与天津、苏州税收增长差异分析

我国地方税体系构建与完善研究

关于构建地方税体系提高地方财政自给能力的思考 完善足球俱乐部外籍人员税收征管分析

珠海市“走出去”企业纳税申报和税源控管存在问题及建议 广东地税系统重点税种风险管理实践探索及优化分析 分税制财政体制的评估及完善研究

后记

广东地税调研报告·2012

20xx年税收热点透视及其展望

增值税扩围对珠海市及横琴新区地方财税收入影响的探讨 小波神经网络在房地产行业稽查选案中的应用 广州市外籍人员税务管理税警合作实践与思考 粤苏两省战略性新兴产业发展比较分析报告

税收与GDP增长协调性分析——以广州为例

扶持实体经济发展的税收政策研究

阳江地税服务地方经济发展的实践与探索

运用新媒体服务纳税人

——关于广州地税政务微博运营的调研报糕

从税收结构变化看广东产业转型升级

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