关于全省城镇居民社会养老保险

试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点

交流会议精神贯彻落实意见的汇报

现将全省城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点交流会议精神及贯彻落实意见汇报如下：

一、省会议主要精神

7月4日，全省城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点交流会议在济南召开。会议分两个阶段进行，上午召开视频会议，省长姜大明出席并作重要讲话，省财政厅、人力资源社会保障厅负责同志按照分工就落实问题讲了意见。下午济南、青岛等8个市交流了新农保工作情况，我市作了书面交流，副省长郭兆信作了总结讲话。我市李洪峰市长、李琥常务副市长等有关同志分别参加了会议。会上印发了《山东省人民政府关于贯彻国发?2011?18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》。会议的主要精神体现在姜大明省长和郭兆信副省长的讲话中。姜大明省长在讲话中阐述了建立城镇居民社会养老保险制度的重要意义，他指出，建立城镇居民社会养老保险制度，解决城镇非从业居民养老保障问题，是保障和改善民生、促进社会公平正义的重大举措；是实现富民强省新跨越、全面建设小康社会的重要内容；是增强经济发展

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内生动力、促进经济平稳较快发展的有效途径；是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。中央决定，从今年7月1日起，城镇居民社会养老保险试点和新型农村社会养老保险试点同步推进，20xx年基本实现制度全覆盖。姜省长在讲话中提出了确保今年全省实现城镇居民养老保险和新农保两项制度全覆盖的目标任务。省委、省政府决定比国家要求提前一年完成全覆盖。郭兆信副省长在讲话中要求，要抓紧制定城镇居民养老保险试点实施方案，切实落实好政府补助资金，进一步强化经办服务，认真抓好参保缴费，切实加强基金监管。政府对年满60周岁城乡居民养老保险基础养老金每人每月发放55元。对纳入国家试点范围的县市区，中央和省财政按照统一确定的基础养老金标准对东、中、西部地区分别给予40%、60%、80%的补助（我市按时60%补助）；对暂未纳入国家试点范围的县市区，由省级财政按照上述比例进行补助。其中，对省财政直管县单独核算补助比例。中央和省财政补助后剩余部分由市、县（市、区）政府负担。与此同时，市、县（市、区）财政对16周岁以上至59周岁之间城乡居民参保缴费也要给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，缴费即补，全部计入个人账户。

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企业如何撰写给政府的项目申请报告

一，  项目申请报告

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

二，  项目申请报告基本要求

1,        报告专业

对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告;

2,        信息准确

咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用;

3,        企业责任

《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

三，  项目申请报告呈报对象

1,        人民政府

报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是XXX市政府或区政府等，不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。

报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。

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×××有限公司

×××函〔2011〕 № 8号

——————————————————— ×××政府：

×××投资有限公司针对×××市基础教育比较落后的现实情

况，经×××有关部门洽谈协商，共同决定合作在×××建一所最高

端的×××附属实验学校。前期投入近20万经费，历时半年，对

×××及周边城市进行了深入的实地调研，充分论证了项目的可行

性。 ×××附属实验学校项目预计投资1.1～1.5亿人民币，预计

征地200～300亩，设计招生3000～4000人。目前一期资金

已经筹措完毕，随时可以到位进入征地程序。建设工期预计一

年时间，全部基建完成后，预计20xx年下半学期即可实现新生

入学。一期工程时间预计在20xx年5月～20xx年1月，预计

投资6000～8000万元人民币； 二期工程时间预计在20xx年

2月～20xx年6月，预计投资5000万元人民币。

师资水平是保证教学质量的根本保证。×××方面负责对招聘

教师的培训和指导，并有管理人员长期入驻本校监督管理。为

保证师资水平的不断提高，利用与×××合作办学的有利条件，本

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校将不定期组织教师赴×××培训学习。本校建成后，将达到三个一流：师资一流，设施一流，环境一流。

我们的预选地块是上海南路林场地块及毗邻×××卫校东侧地块。

我们的目的是引进×××教学、管理理念，改变×××基础教育薄弱现状，提升×××城市品味，为×××三年跨越式发展贡献力量，造福×××人民。

我们的要求是：政策上的优惠；土地价格的优惠；协调有关部门加快我们的工作进度。

恳请尽快答复！

项目联系人：

职务：×××总经理兼法人代表

电话： ××× ×××

20xx年4月7日

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关于全县档案工作情况的报告

我县档案工作在县委、县政府的领导下，经过全县档案管理人员的努力，在社会主义新农村建档、档案工作目标管理认证和档案接收进馆以及馆藏档案对社会开放等工作中，取得了很大成绩。20xx年景县档案局荣获市档案局档案管理认定工作一等奖，社会主义新农村建档工作二等奖。现将我县档案工作开展情况报告如下：

一、 基本情况

1．人员情况：县档案馆现有工作人员8名（副局长2名），其中50岁以上1名， 41-50岁4人，31-40岁2人，25-30岁1人。

2． 全县档案工作情况：全县共有基层档案室84个，其中县直68个，乡镇16个，配备专兼职档案员共84名。截止20xx年底，基层档案室按照档案工作目标管理认证标准，达到2A级的档案室30个，3A级的 1个。4A级的4个。再是全县新农村建档工作完成 32个，各乡镇档案室全部达到2A级标准。

3．县档案馆馆藏情况：县档案馆馆藏档案自1949至20xx年各门类档案共81104卷，馆藏资料11405册。20xx年，为下岗的民办、代课教师20xx多人落实待遇，查阅馆藏教文委1962-19xx年档案2369卷次；在十八大的关键时期，我局全体人员加班加点的协助

水利局，人事局，外贸局等有关部门解决群众的上访问题，查阅了馆藏档案220卷次；同时为编史修志和落实政策等各项工作，提供利用档案 21588卷次。

4.库房情况： 共有南北两栋库房面积达570平方米，安装密集柜45列360门，铁皮橱60套（每套5节）。

二、20xx年的工作重点：

按照省、市档案部门的要求，根据我县档案工作实际情况，20xx年重点抓好以下工作：

1．继续开展社会主义新农村建档工作 按照市档案局的要求，全县50%的农村建档工作达到2A级标准，并要求2个乡镇所有村全部完成建档工作。现在新农村建档工作正在有序开展，力争在10月底全部完成。

2．继续推进县直单位档案的升级认证工作 根据河北省档案局印发的《河北省机关档案工作目标管理认证办法》的通知，今年省、市两级档案主管部门下达我县15个认证达标任务，目前已全部落实到部门，正积极开展工作。

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关于向国家能源局出函的请示

运城市人民政府：

根据《国务院批转发改委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发【20xx】2号）、《山西省人民政府办公厅转发省经委关于山西省关停小火电机组实施方案的通知》（晋政办发【20xx】42号）和《运城市关停小火电机组实施方案的通知》（运政办发【20xx】118号）文件精神，我县国营五四一电厂积极响应国家号召，节能减排，关停五台小火电机组，容量为127.5MW（4×25MW+1×27.5MW）。20xx年x月与中国大唐集团山西分公司签订合作重组框架协议，由中国大唐集团公司在我县国营五四一电厂原址“上大压小”投资兴建大唐安峪2×300MW热电联产项目，妥善安置国营五四一电厂人员，确保社会和谐稳定，促进当地经济发展。

目前该项目已从河津市、稷山县、新绛县、绛县和垣曲县收购16家小火电企业容量309MW（名单附后），并已上报到国家能源局。在办理项目手续过程中，需市政府出具文件向国家能源局予以说明，恳请大力支持，及早办理手续为盼。

附：大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量企业名单及容量。

绛县人民政府

二○一○年x月二十三日

大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量

企业名单及容量

1. 国营五四一电厂4×25MW+1×27.5MW五台机组，装机容量为

127.5MW。

2. 北方铜业股份有限公司2×12MW两台机组，装机容量为24MW。

3. 绛县强民草务有限公司2×12MW两台机组，装机容量为24MW。

4. 山西昌鑫源集团有限公司2×3MW两台机组，装机容量为6MW。

5. 山西乾峰焦煤集团有限公司2×6MW两台机组，装机容量为12MW。

6. 山西理成科贸集团有限公司1×6MW一台机组，装机容量为6MW。

7. 山西红光科工贸集团有限公司2×3MW+2×6MW四台机组，装机容

量为18MW。

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关于市政府有关工作情况的报告

葫芦岛市人民政府

（20xx年11月28日）

尊敬的东生主任、各位副主任、秘书长、各位代表：

市人大常委会及各专门委员会一直十分关心、支持政府的工作。年初以来，围绕城市饮水安全、食品安全、城市建设与管理、义务教育、消费者权益保护等20多个方面的内容，开展了卓有成效的检查、视察工作；东生主任非常关注我市水环境改善问题，多次视察乌金塘饮用水除钼净化工程，给予“三河”治理工程以指导；市三届人大四次会议期间，市政府共收到人大代表建议64件，目前办复率100%，见面沟通率98.4%，满意和基本满意率98.4%。各位人大代表认真履行职责，给政府工作提出的中肯建议和意见，对政府改进工作、实现经济社会又好又快发展，发挥了积极的重要作用。在此，我代表市人民政府向市人大常委会和各位代表，表示衷心的感谢！

在市“两会”召开前夕，市人大常委会集中组织省、市人大代表开展视察活动，对政府总结工作、查找不足、明确目 - 1 -

标有很重要的意义。下面，按照市人大常委会《关于组织20xx年度省市人大代表集中视察的通知》要求，将政府工作及省、市人大代表关注的几个问题进行简要汇报：

一、20xx年重点工作开展情况

今年以来，面对宏观经济环境趋紧、发展不确定因素增多的局面，在市委的坚强领导和市人大的有力支持下，市政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“东北振兴和沿海开放”双重机遇，采取积极应对措施，保持了全市经济社会平稳较快发展的势头，能够全面完成今年人代会确定的目标。

1～10月份，全市GDP实现316.4亿元、增长13.5%，预计全年将达到480亿元、增长15%；地方财政一般预算收入21.6亿元、增长17.1%，预计全年将突破30亿元、增长25%以上；全社会固定资产投资实现152.5亿元、增长37.3%，预计全年将超过200亿元、增长37%；社会消费品零售总额136.9亿元、增长22.5%，预计全年达到150亿元、增长25%；城镇居民人均可支配收入11518元、增长16.8%，预计全年将超过13000元、增长8.3%；农民人均现金收入实现4635元，增长31.1%，预计全年将超过5000元、增长15.9%。

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关于进一步规范向区政府报送公文格式的通知

局属各单位、各科室：

今年以来，各科室（单位）报送区政府的公文总体比较规范，但部分科室存在报送公文不够规范的现象，既妨碍了公文的正常运转，降低了办事效率，也在一定程度上影响了财政部门的良好形象，有时甚至贻误工作。根据局领导要求，为进一步做好向区政府报送公文工作，现就有关事项通知如下：

一、报送区政府的请示类公文要一文一事，标注签发人、联系人，不得多头主送，不得抄送领导同志个人；要明确区分报告和请示两类公文，报告中不得夹带请示事项。

二、向区政府报送请示、报告类公文，应使用各级、各部门、各单位的正式公文，并一式三份。

三、报送区政府的请示、报告类公文需要紧急处理的，应在版头标明“急件”，尽快直送区政府办公室并说明理由；一般性文件应在制发后3日内送达区政府办公室。

四、公文内容要力求简明扼要、准确无误；公文用纸、字号要符合《国家行政机关公文格式》规定；附件要齐全。

五、公文盖章前，应交办公室收发人员和公章管理人员进行复核，科室对发现的问题及时进行整改，公文审核合格后方可盖章。

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局各科室要从提高公文办理流程，展现财政部门良好工作责任心的角度出发，明确责任，高度重视，认真学习公文格式，积极做好公文编写，努力转变工作作风，提高工作质量和效率，切实规范公文的编发、报送工作，推动财政工作的良好开展。

附件1：国家行政机关公文格式

附件2：国务院公文主题词表及说明

附件:3：领导交办件样式

附件4：请示样式

20xx年9月

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附件1：

国家行政机关公文格式

（GB/T9704－1999）

1.范围

本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准 按有关规定执行。

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