关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施方案(一)

根据中央关于开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于深入开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（川委群组发

[2013]30号）和市委、区委开展“四风整治”活动工作要求，为全面深化正风肃纪，扎实推进专项活动开展，确保我镇教育实践活动取得实效，特制定本方案。

一、目标任务及责任分工

认真抓好省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<四川省党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案>的通知》(川委群组发[2013]12号）和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<关于扎实开展“?四风?整治主题年”活动深化“四风”突出问题专项整治的实施方案>的通知》(雅委群组发[2014]7号）以及区委关于印发《中共雅安市雨城区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施方案》的通知精神贯彻落实，扎实推进省委、市委部署的“七个着力”，深入开展“七项专项整治”和“两项专项活动”，进一步明确目标任务，落实责任分工。

(一）深入开展“七项专项整治”

1. 着力推进科学重建，整治干部缺乏担当意识问题。

整治时限：2014 年6月

（1）严格政治纪律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策，合意就执行，不合意就打折扣、搞变通等问题。

（2） 严格三个时间节点、 三个开工一批，整治执行不力、 工作不落实的问题。

（3） 严守廉洁底线，整治招投标、工程建设和资金管理中的违规违纪问题。

2．着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。

整治时限：20xx年6月

（4）严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

（5）严禁以培训名义召开会议。

（6）严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。

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按照中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署安排，围绕解决“四风”等方面问题，就医院制度建设“废、改、立”提出如下计划。

一、制订。。。厉行节约反对浪费实施办法，党办、院办牵头，20xx年3月底前完成。

二、修订。。。公务接待管理规定，院办牵头，财务处、审计处、纪检监察室参加，20xx年3月底前完成。

三、修订。。。因公出国（境）管理规定，院办牵头，财务处、审计处、纪检监察室参加，20xx年3月底前完成。

四、制订。。。差旅费报销管理规定，财务处牵头，审计处、纪检监察室20xx年3月底前完成。

五、制订。。。公务车使用管理规定，院办牵头，后勤处参加，20xx年3月底前完成。

六、制订。。。领导干部工作生活待遇管理规定，组织人事处牵头，院办、党办、财务处、审计处、纪检监察室参加，20xx年3月底前完成。

七、修订。。。会议制度，院办、党办牵头，20xx年3月底前完成。

八、修订。。。公文管理规定，院办牵头，20xx年3月底前完成。

九、制订。。。检查评比工作管理规定，院办、党办牵头，医务处、护理部、科教处、临床教育部、纪检监察室20xx年6月底前完成。

十、修订。。。“三重一大”事项集体决策制度，纪检监察室牵头，院办、党办参加，20xx年3月底前完成。

十一、建立。。。廉洁风险防控制度，纪检监察室牵头，20xx年6月底前完成。

十二、修订。。。院务公开制度，工会牵头，院办、党办参加，20xx年3月底前完成。

十三、制订。。。职工考勤（请假）管理规定，组织人事处牵头，20xx年3月底前完成。

十四、修订。。。首问责任制，纪检监察室牵头，20xx年3月底前完成。

十五、修订。。。首诊责任制，医务处牵头，20xx年3月底前完成。

十六、修订。。。服务承诺，纪检监察室牵头，20xx年3月底前完成。

十七、修订。。。职业道德奖惩条例，纪检监察室牵头，20xx年3月底前完成。

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三家子卫生院整改方案

按照党委部署深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，支部对于“四风”问题开展自查，经过全体同志共同讨论，查找出四个方面的十二条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

一、查摆的主要问题

（一）形式主义方面的主要问题

1.政治学习不够深入，缺少主动深入学习的热情，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高；

2.对于创新性工作思考的不多，缺乏创造性工作思维；

3.工作经验总结不足，调研积极性不高、能力不强；

4.会议数量不少、计划安排不少、总结报告不少，但督促检查不足。

（二）官僚主义方面的主要问题

5.在支持保障部门需求方面还存在不够积极、主动的情况；

6.在加强和发挥专业工作优势和能力等方面，深入基层主动了解调研不够；

7.部门领导对个别具体工作要求不严，干部自觉性不足，存在拖沓现象，影响部分工作进度。

（三）享乐主义方面的主要问题

8.有贪图安逸的心理，存在“庸懒散奢”的现象，纪律 1

作风有要求不严的情况等；

9.思想上存在“人到码头船靠岸”的消极懈怠的心态，工作缺乏激情；

10.工作中抱着完成任务的想法比较多，缺乏高标准、严要求，工作长远发展的意识还要进一步加强。

（四）奢靡之风方面的主要问题

11.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足，有些方面还存在迎合的情况；

12.对于勤俭节约传统美德重视不够，厉行节约意识不强。

二、整改方案

（一）开展学习讨论，统一思想，提高认识，研究整改措施。先后召开支部委员会统一全体支委的思想认识，进行专题研究，明确支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员会集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；召开组织生活会，开展批评和自我批评，深入查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。

（二）本着边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路，尽快解决突出问题，并从完善机制入手逐步克服和解决“四风”方面的问题。主要从三个方面入手：一是坚决克服形式主义，二是坚持摒除官僚主义，三是防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。

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教育实践活动“四风”主要问题

的整改方案

贯彻落实中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，按照党委部署，支部对于“四风”问题开展自查，经过全体同志共同讨论，查找出四个方面的十二条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

一、查摆的主要问题

（一）形式主义方面的主要问题

1.政治学习不够深入，缺少主动深入学习的热情，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高；

2.对于创新性工作思考的不多，缺乏创造性工作思维；

3.工作经验总结不足，调研积极性不高、能力不强；

4.会议数量不少、计划安排不少、总结报告不少，但督促检查不足。

（二）官僚主义方面的主要问题

5.在支持保障部门需求方面还存在不够积极、主动的情况；

6.在加强和发挥专业工作优势和能力等方面，深入基层主动了解调研不够；

7.部门领导对个别具体工作要求不严，干部自觉性不足，存在拖沓现象，影响部分工作进度。

（三）享乐主义方面的主要问题

8.有贪图安逸的心理，存在“庸懒散奢”的现象，纪律作风有要求不严的情况等；

9.思想上存在“人到码头船靠岸”的消极懈怠的心态，工作缺乏激情；

10.工作中抱着完成任务的想法比较多，缺乏高标准、严要求，工作长远发展的意识还要进一步加强。

（四）奢靡之风方面的主要问题

11.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足，有些方面还存在迎合的情况；

12.对于勤俭节约传统美德重视不够，厉行节约意识不强。

二、整改方案

（一）开展学习讨论，统一思想，提高认识，研究整改措施。先后召开支部委员会统一全体支委的思想认识，进行专题研究，明确支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员会集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；召开组织生活会，开展批评和自我批评，深入查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。

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在这次党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见阶段，我按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题为突破口，以贯彻落实中央八项规定和省委“28要办法”、“六个严禁”、市委“30条意见”为切入点，进行了认真学习，努力提高认识，通过书面、下方、座谈会和谈心谈话征求意见以及自查的方式虚心查找自身“四风”方面存在的问题，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

根据局《实施意见》统一安排，我重点学习了 《党章》、十八大报告、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及相关文件。通过学习使我认识到，“四风”问题严重削弱了我党密切联系群众这个最大政治优势，严重损害了党在人民群众中的形象和党群干群关系。要保持党的先进性和纯洁性，必须解决“四风”问题。

一、“四风”方面存在的主要问题

对照检查了自己工作、学习、生活的各个方面，存在的主要问题有：

1、形式主义方面：一是学习上任务观点，主动少被动多，

不求甚解，不全面不系统。二是工作中存在应付了事，完成就好的现象，不求高质量高标准。三是深入基层一线少，掌握了解第一手情况少。

2、官僚主义方面：一是服务群众的意识有待进一步加强。二是工作中存在按部就班创新意识不强的现象。

3、享乐主义方面：一是存在安于现状，进取精神不够。二是奉献精神还不够。

4、奢靡之风方面：总体情况较好。

二、主要原因

1、思想上放松了理论学习和世界观改造。主要是世界观的主观改造意识不强，导致在学习上不够主动，没有强烈的求知欲望和严格的学习计划和约束自己学习的制度，缺乏持之以恒的学习自觉性，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题。至使一些庸俗的思想、世俗的观点，占据了头脑，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站的不高，思想境界没有提到更高的层次。

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“四风”具体问题及整改措施 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，受到了社会各界的高度关注。这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。现将其主要观点归纳整理如下：

1、“四风”问题的主要表现和危害

（1）形式主义误事伤民

有些党员干部和专家学者说，在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如，以会议贯彻会议，以文件落实文件；工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到基层去，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定规划、制度和规章时认真征求意见，反复研究讨论，但对于是否贯彻执行却很少关心；每逢重大节日，找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等，前呼后拥登门看望，送慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭的工作就算做过了；等等。

许多同志认为，形式主义只注重表面工作，没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。 1

一是形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

二是形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响干部健康成长。同时，破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长歪风邪气。

三是形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究；布置工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。

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四风问题自查报告及整改措施

集中解决情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风。“四风”题目危害极大，是严重侵害党的肌体的“毒瘤”。这次中心把解决“四风”题目作为教育实践活动的重点，捉住了要害，找准了**位。从整体上看，XX部分党员干部是一支识大体、顾大局，甘于奉献、乐于吃苦、认真细致、专业严谨的队伍，特别是中心八项规定出台后，会议得到精简，“三公”开支降落，文风精益求精，XX行风和党风廉政建设获得了很多新成绩。但我们也要苏醒地看到，“四风”题目还是不同程度地存在，有些乃至还比较严重。通过认真分析及征求群众意见，XX部分“四风”题目主要表现在：情势主义方面，一些领导干部存在好人主义思想，不敢管理，不敢碰硬，怕得罪人，对抵制XX数据上弄虚作假行为态度不够果断、查处不够有力；有的领导干部工作作风不够扎实，到基层调研不深进、不细致；有些XX制度管理和监督检查流于情势，有的地方依然存在用文件落实文件、靠会议落实会议的现象等。官僚主义方面，个别单位对上级的重要部署执行不够有力，对“四大工程”等重大XX改革举措落实得不够果断，行动缓慢；有的单位工作效力不够高，一些事议而未定、推委扯皮，有的乃至不了了之、不见结果；有的单位对基层干部群众的呼声和公道诉求回应不积极，重复调查较严重，报表偏多，减轻基层XX负担没有真正得到很好落实等。享乐主义和奢糜之风方面，有的干部安于现状，不思进取，工作平庸，纪律涣散；有的干部工作责任心不够强，积极性不够，不能认真负责地把关，领导没有要求、没有唆使的事不主动想、不主动办；有的干部缺少创新精神和忧患意识，局限于过往的模式、习惯的做法，墨守成规，不敢突破、不愿改革；有的党员干部勤俭意识淡薄，浪费现象时有发生；极个别干部工作纪律松驰，上班时间办私事、玩游戏，

这些“四风”题目固然发生在个别单位和个人，表现轻重也不尽一致，但假如我们不引发警觉、不切实加以整改，不但会严重削弱XX干部队伍的凝聚力战役力，还会对我们XX事业带来不可估计的损失。我们一定要进步对“四风”题目危害性、固执性的熟悉，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检验、大扫除，努力打造一支为民务实清廉的XX队伍，切实提升XX部分执行力，

…… …… 余下全文