【原文出处】本文为中国人民大学舆论研究所月度舆情报告(20xx年x月)中的一部分。该舆情分析是基于中国人民大学——北大方正合作建立的全国舆情监测平台的功能与数据完成。

一、舆情热点事件中，我国网民的两大重要特征

基于我们对于中国网民在舆情热点事件中行为特征与意见表达的文本分析和数据统计，他们具有以下两个突出的特点：

1．中国网络上的意见领袖并非传统意义上的精英阶层，而是较具“草根”的一群，他们的特点是“有主张，少论据”，因而易于情绪化

中国网民易情绪化主要源于网络意见领袖的易情绪化，从全球来看，中国网民在网上不属于高活跃度和高积极参与度的，中国网上的意见领袖不是传统意义上的社会精英阶层，而是所谓的“草根”，这类人在现实生活中可能处于社会底层，很多社会事件是亲身经历过的，感同身受，现实生活的情感的不断的淤积，加上事件的引爆，被集中化地宣泄出来，当然，其中还有一些好玩、戏谑、法不责众、助人为乐乃至趁火打劫的感情色彩在里面。人肉搜索大行其道就是比较直观的体现。但一个突出的问题是，他们在表达意见时的特点多为“有主张，少论据”，即他们的意见多是基于共时态的“冰山一角”，而对于“冰山下的十分之九”他们知之甚少，多以想象和推测逻辑上的完成。这一点，既造成了网民意见表达的情绪化特征，但同时也为我们进行舆情干预提供了切入点——以提供“冰山下的十分之九”的沉默事实为手段，完成社会舆情的理性化干预。

2．多数中国网民是通情达理的，他们比较在乎的是尊重和态度

在当今社会现实中，中国的网民多数是通情达理的，传统的官尊民卑的思想依然存在，很多是这样的发展逻辑：事件发生→网民爆料→传统媒体跟进→网络热炒→形成舆论压力→政府部门介入→网民偃旗息鼓。很多事件只要政府部门做了回应，哪怕仅是话语上的回应，网民也会识相地退出，如闹了一年多沸沸扬扬的正龙拍虎事件，虽然最后的结果不能让网民百分之百地满意，但是内心得到一定的满足；北京火车站集中出票的视频，虽然铁道部发言人解释得闪烁其词，但网民还是得到一定满足后退出。可以看出一般网民的心态是，基于其“草根”的特性，只要得到部分尊重尤其是政府部门的重视，就有了成就感和满足感。

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20xx江西事业单位考试时政热点：公车改革：徘徊二

十载 今日终破冰(1)

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（本文由中公江西事业单位考试网提供）

16日，中国官方公布了国家层面的公车改革方案，徘徊xx年的公车改革终于迎来全面启动之日，备受社会关切。在多地试水改革的基础上，国家统筹的车改进程能否真落地、见实效，伴随改革而来的车辆和人员如何妥善处理，改革前路，诸多难题仍待破解。

公车沉疴xx年终破题 “车轮腐败”或迎釜底抽薪

7月x日，中国官方发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定中央和国家机关取消一般公务用车，改为适度发放公务交通补贴。这意味着徘徊xx年的公车改革终于全面启动。

“车轮上的腐败”，这一直是舆论对公车形象的注解。在近年来中央部门公布的“三公经费”中，公车消费都占据“三公”支出的大头。据财政部20xx年公布的数据，目前中国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过千亿元。

除了庞大公车开支，近年来，在各地城市为治堵对私家车采取限牌、限行的背景下，庞大的公车总量，以及与之伴随的公车私用、超标配车等现象已成为众矢之的。去年以来，中纪委定期公布的违反中央八项规定精神典型案例中，“公车违规”亦成为官员被查处的重要原因。

然而，就公车治理来说，从19xx年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，中国的公车改革已经走过了20个年头。但一直以来，这项关乎“官员坐骑”的改革虽备受关注却举步维艰，难见实效。

20xx年x月x日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布。条例规定，“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式”，并明确提出“取消一般公务用车”。官方的这些表述，被专家解读为“公车改革方案终于尘埃落定”。

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微博改变舆论传播格局成当前社会舆情新特点 上海交通大学舆情研究实验室日前发布报告称，随着社会信息化进程的加速，互联网、手机等新媒体的普及，社会舆情赖以生存的传播渠道急剧扩张，也使得中国社会舆情达到前所未有的外显程度。该报告还进一步总结了我国当前社会舆情的3大特点：一是公众主动利用新媒体进行表达，已由个案发展成为公民普遍的观念和意识，而且政治参与的广度逐渐增加，程度日益深化；二是微博改变了舆论的传播格局和生成、演变机制，重塑了中国社会的舆论生态；三是网络舆情影响力正积聚放大，对公共事务和政策的影响日渐深入。

舆论关注新闻发言人频引争议 最近,不少单位新闻发言人在应对舆情事件时状况频出，引起公众不满。有人将我国的问题新闻发言人归结为“无可奉告型”“大包大揽型”“照本宣科型”“自我辩护型”“报喜不报忧型”“恼羞成怒型”“感情错位型”等不同类型。舆论认为，人们对新闻发言人的表现不满，反映出人们对发言人职业水准的期待，对信息公开透明、社会公平进步的渴求。有人认为，一些新闻发言人频出状况，根源在于其根深蒂固的官本位思想，总是站在政府的角度回答问题，而忽视了公众的感受和知情权。也有网友认为，在现行体制下，板子都打在新闻发言人身上有失公允。

“年终奖计税方法调整”假新闻引关注 最近，有人盗用税务总局名义对外发布公告，称将调整年终奖计税方法的假新闻引舆论高度关注。人们认为，这条假新闻先后被新华网、央视等主流媒体转载报道，充分暴露了国内媒体行业的浮躁，不务实，不严谨。还有人认为，国税总局简单辟谣了事，对于公众的疑问不解释、不回应凸显了权力的傲慢。建议国家建立重大虚假报道责任追究制度，新闻从业人员退出机制，加强行业监管，杜绝类似假新闻的再度出现、传播。希望税务部门能正视这则假新闻背后的民意，将“年终奖个税计征方法调整”摆上议程，造福于民。

外报:官方争相喊"亲" "淘宝体"谨防成"语言秀"

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情态动词热点用法小结

一、may/might，must，can的推测性用法

1. 意义与适用范围

may表示“或许，可能”，用于肯定句。might表示“或许，可能”，可能性比may小，用于肯定句。must表示“一定，必定”，用于肯定句。can表示“或许，可能”，用于疑问句和否定句。

例1 —_______ the news that our headmaster has returned from abroad be true？

—No，it _______.

A. Can;cannot B. Can;mustn’t

C. May;cannot D. Must;mustn’t

解析：选A。第一空表示“可能”且用于疑问句，因此应填can;第二空表示“不可能”，因此应填cannot。

例2 Since you have so much work to do，you _______ be very busy.

A. can B. may C. must D. need

解析：选C。since you have so much work to do暗示该空表示“一定”，因此应填must。

2. 反意疑问句的构成

may，might，must，can等推测性情态动词所在句构成反意疑问句时，谓语动词不能再用情态动词，而应与其后的实义动词保持一致。其时态的使用遵循下列原则：“may / must / cannot +动词原形”，表示对现在情况的推测，反意疑问句应用一般现在时;“may / must / cannot + have done sth.+过去时间状语”，表示对过去情况的推测，反意疑问句

用一般过去时;“may / must / cannot +have done sth.”的反意疑问句用现在完成时。 例3 Now，your daughter must be at home doing her homework，_______ she？

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20xx年x月x日两会舆情报告：改革收入分配制度为实现国有企业顺利改革,数百万国企员工为了国家利益顾全大局、牺牲自我、下岗失业、自谋职业。月收入只有几百元不等,没有固定收入的他们只能过着艰辛的生活,节衣缩食，入不敷出。吃的是最廉价的食物，穿的是破旧的衣裳。真是一夜回到解放前！这几年物价翻倍,为了防老养老还要自己全额承担高昂的社会养老金。这几年国家的政策倾向三农,对农村的政策越来越好,可农民还有几亩地养家糊口赖依生存。国家公务员、教师工资年年递增,福利、休假各种待遇是越来越好。可下岗人员到了五十岁以上年老体弱多病，无处就业打工何来收入?更不要说缴养老金！可改革开放的胜利果实让下岗工人们享有的不多，每年二会都无人替他们代言呐喊! 因为他们是被社会遗弃和遗忘的角落。他们没有能代表自已代表人。建议：对自主创业的国企下岗人员全面进行政策扶持和税收减免优惠。对国企改革中的失业人员政府拿出一部份资金补助缴纳养老金，减轻他们的生活负担，退休年龄理应提前到男55岁，女的50岁。在物价上涨时适当增加他们的生活补助、取暖、肉食补助等。才能消除社会不和谐因素，才能消除社会动荡，才能减小贫富差距，才能真正实现全民富裕共同发展。为此，在本届政府任职最后一年，中央决定下岗人员从20xx年x月份起，退休年龄改为男50岁，女的45岁。月薪按照工龄计发，每年100元。让民众以真实热情迎接党的十八大召开，彻底改变两极分化，实现建党初期的诺言一切为了穷苦人，推翻剥削阶级让劳苦大众过上幸福生活，绝不能和平演变红色政权，中国共 产 党是为人民谋幸福的，心系人民利益

绝不空喊口号，人民政府非常理解普天下穷人怀念毛泽东主席，本届政府期待人民觉醒，协同政府完成人民的意愿。

20xx.03.14 温家宝向中外记者郑重宣布:温家宝总理今天也表示，今年要制定收入分配体制改革的总体方案，要在任职的最后一年中把制定收入分配体制改革的总体方案作为首要工作。要深化收入分配制度改革，切实扭转收入差距扩大趋势。全国由此产生的下岗失业职工是一个庞大的弱势群体，这数千万人涉及到数千万个家庭，直接间接波及到上亿人。鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。下岗失业职工男，年满50岁，工龄满xx年以上，可以提前退休。女，年满45岁，工龄满xx年以上，可以提前退休。提案已经提交“两会”“下岗职工提前退休”政策. 已立案.第3997号。收入分配体制改革方案年内定稿。在他任职的最后一年内，政府将“做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人”。“第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。温总理特别解释了缓解收入分配差距的问题将从四个方面入手：第一，提高城乡居民的收入，提高最低工资水平，使城乡居民收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。当经济增长的成果可以公平地分配到不同阶层时，这个社会的发展是可持续的，其内部状态是良性的。收入分配不公不仅使收入两极分化，也使收入流动性僵化，也就是说，富人愈富，穷人愈穷，穷人要变成富人的梦想更加遥不可及。 两会前夕，温家宝总理在与网友在线交流时，强调做大社会财富“蛋糕”是政府的责任，分好社会

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20xx年x月x日时事政治热点

1.中国外交部发言人洪磊在11日的例行记者会上表示，联合国人权理事会“法律和实践中对妇女的歧视问题工作组”将于12月x日至19日访华，中方希望工作组此访能进一步加强双方交流与理解，促进双方合作。

2.教育部办公厅近日发出通知，要求保障研究生招生考试的科学性、公平性、安全性和有效性。通知强调，考前要加强对命题教师管理，严禁命题老师参与考研培训和个人辅导。

3.我国将积极构建海峡邮轮经济圈，支持开辟两岸四地邮轮航线，加大对两岸资本邮轮公司的扶持力度，编制发布海峡两岸集装箱运价指数，推动平潭先行先试，进一步创新航运政策。

4.中央纪委监察部刊发文章《全会解读：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》称，要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

5.12月x日，欧盟成员国批准实施“地平线2020”科研规划。欧盟此项科研创新规划将从20xx年x月x日实施到20xx年底，总预算约800亿欧元。从去年“欧洲2020战略”提出建设“创新型欧盟”以来，欧盟对科技创新的重视程度越来越高。“地平线2020”科研规划的内容主要包括3个方面：基础研究、应用技术、应对人类面临的共同挑战。规划几乎囊括欧盟所有科研项目，目的是整合欧盟各国科研资源，提高科研效率，促进科技创新，推动经济增长和扩大就业。

6.美国联邦金融监管机构近日一致投票批准“沃尔克规则”，禁止银行机构利用联邦政府存款担保从事以营利为目的自营交易和投资对冲基金、私募股权基金等，但允许银行应客户需要和为对冲风险进行交易。分析认为，该规则将把商业银行的传统金融中介服务与其股票、债券等投资业务在一定程度上隔离开来，开启了美国银行业监管的新时代。

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20xx年x月x日时事政治热点

1.据国家卫生和计划生育委员会网站消息，国家卫生计生委日前印发《国家卫生计生行政复议与行政应诉管理办法》。《办法》明确，拒绝履行复议决定或逾期不提供有关材料、证据和答辩状的，国家卫生计生委可以直接或者责成有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评，直至行政处分。

2.国务院总理李克强当地时间11月x日上午在布加勒斯特出席中国中东欧国家领导人会晤。会晤由李克强和罗马尼亚总理蓬塔共同主持。中国与中东欧16国领导人就深化中国中东欧关系进行深入讨论，规划未来合作蓝图。

3.国务院日前批复了《全国高标准农田建设总体规划》，国家发改委有关负责人在解读这一《规划》时表示，由于我国耕地约2/3是中低产田，有必要在国家层面制定统一的高标准农田建设总体规划，进一步夯实粮食和农业发展的物质基础。综合考虑我国中低产田现况、水资源条件以及粮食供求形势，《规划》提出了到20xx年要建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，其中，十二五期间建成4亿亩。

4.为进一步促进各地电子商务应用，推动我国电子商务均衡发展，商务部日前发布《关于促进电子商务应用的实施意见》(简称《意见》)。《意见》提出以下工作目标：到20xx年，使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，电子商务交易额超过18万亿元，应用电子商务完成进出口贸易额力争达到我国当年进出口贸易总额的10%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额的10%以上，我国规模以上企业应用电子商务比例达80%以上。

5.财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委近期组织专家，对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了审核评估，确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用地区。第一批新能源汽车推广应用城市包括北京市、天津市、太原市、晋城市、大连市、上海市、宁波市、合肥市等，区域包括河北省城市群、浙江省城市群、福建省城市群、江西省城市群、广东省城市群等，每个城市群大约涵盖4个至10个城市。

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