浅谈如何搞好我站的农田水利基本建设

摘要：本文主要从农田水利基本建设的现状入手，探讨了如何搞好农田水利基本建设。

关键词：农田水利；基本建设

中图分类号：tv93 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（20xx）03-0-01

一、农田水利基本建设的现状分析

1.取消农业税后，中央财政实行农业生产补贴，减轻了全国农牧民很大的负担，开启了农民修养生息的新时代。农村税费改革试点以来，各地认真落实党中央关于减轻农民负担，让农民休养生息的政策，这使农村水利的投入形式发生了较大的变化，近几年农村投入水利的劳力和资金明显减少。

2.随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中国加入wto后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性有所下降。

3.当前水利基础设施存在着标准低、配套差、老化失修、功能退化等致命弱点，水利设施建设明显滞后于经济发展。国家计划中重新重视水利建设对其加大了财政支持，将带动水利在内的城市基础设施建设的发展，以及新农村建设也推动着农村饮水安全、节水灌溉等产业的发展。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。

二、如何搞好农田水利基本建设

1.面对新形势和新情况，通过对农民政策的宣传学习，让基层干部学会用民主的办法来搞水利建设，我们要坚持农民自愿，坚持注重实效，不劳民也不伤财，充分调动和保护好农民在这方面的积极性，让农民自愿投工投劳不断改善农业生产条件的。 应认真分析农村税费改革以来出现的新情况，及时总结新经验，探索新路子，建立新机制。要科学规划，因地制宜，扎实有效地推进农田水利基本建设。

2.加强领导，精心组织。实践证明搞好农田水利基本建设，要重视基层领导干部。鼓励他们主动向我站提出建议，当好参谋，不失时机地做好农田水利基本建设的组织发动工作，做到早动员、早部署。组织广大农民群众，加强农村水利基础设施建设；对于受益范围为一村一组的工程，采取“一事一议、民主决策”的办法，组织召开村民代表会议或全体村民大会进行投票表决。在推行民主议事的同时，加大宣传和政府的扶持力度，调动农民群众兴修水利的积极性。项目实施过程中，不强行以资代劳，但农民可以自愿筹集一定的资金，采用机械化施工。要协调好群众与单位的关系，为农民提供资金、材料、设备扶持，确保农田水利基本建设卓有成效的开展；要加大新闻宣传力度，通过简报、专栏、报刊、杂志、电视、电台、网络等形式，及时报道农建工作新动态、新情况、新经验及新典型，营造大搞农田水利基本建设的良好氛围。

3.多方筹资，增加投入。农村水利基础设施建设需要大量的资金

投入，要从中央、地方、农民群众和社会各界多方面筹资。

（1）要以镇水利站为重点，推进基层水利服务机构、专业化服务队伍和农民用水合作组织的建设与发展。要进一步落实好公益性水管单位维修养护经费和人员基本支出经费，鼓励广大农民群众和民营资金投入农田水利基本建设。落实财政对小型农田水利工程及农村饮水安全工程的运行维护费用补助。要按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障水利工程良性运行的原则，加快推进农业水价综合改革。

（2）积极引导农民投资投劳。由于农田水利基本建设以农民投入为主体，只有把群众真正地发动起来了，农田水利基本建设才能真正搞得起来， 要加大对群众的宣传引导工作，组织工作组深入村镇农户，耐心细致地给群众讲清道理，循循善诱。要让农民真正明白，兴修水利始终是农民群众根本利益所在，是改善农村生产条件的生产经营行为，也是实现经济效益、社会效益和生态效益统一的重要途径。

（3）深化改革，创新机制。要大力推进小型农村水利工程管理体制和运行机制的改革，从根本上解决长期以来小型农田水利工程权责不明、管理不善、投入不足、发展滞后等问题。一是要明晰所有权，创新建设机制。如：一家一户的小微型农村水利工程，实行自建、自有、自用、自管；联户或自然村兴建的小型农村水利工程，成立用水合作组织，协商解决出工、出资及水费计收等问题；跨村或跨乡的小型农村水利工程，按照受益范围组建用水合作组织，由

用水合作组织管理和维护。

4.精心计划，认真实施。

（1）要抓好建设规划。要突出重点、因地制宜、分类指导，科学地制定农田水利建设目标。不但县里要有建设规划，乡和村也要有规划，先解决什么问题，后解决什么问题，先攻那一个地方，后干那一块都要有一个明确的计划，本着量力而行、群众受益、事前预算、上限控制的原则，要把有限的资金切实地用在刀刃上，不让国家花冤枉钱，不要群众出冤枉力。

（2）要遵循客观规律。坚持人与自然和谐共处的治水思路，按照本地的水资源分布情况和承载能力，切实组织好水利技术人员深入调研，精心设计，合理配置， 突出效益，务求实效。

（3）在项目管理上，尤其是群众集资项目，要规范工程建设管理各项活动。经批准开工的项目，必须搞好施工组织，严把质量关，确保工程进度。工程建设资金必须专户存储，专款专用，严格依据合同按进度拨款。要加强对资金拨付使用全过程的审计和监督，完善各种管理制度，坚决杜绝挪用和截留工程款的行为。

（4）要加强技术服务。帮助基层搞好规划，开展项目设计，划线打桩，测量计算，施工指导。举办农民群众施工技能培训班，发放水利工程施工技术培训资料，组织技术人员深入田间地头进指导，群众基础好的地方，要给技术员下达定量指标，每年带出一批农民技术骨干。

第二篇：20xx年农田水利基本建设总结

屏山县20xx年度农田水利基本建设

工作总结

根据《四川省农田水利基本建设指挥部关于开展20xx年度农田水利建设绩效考核工作的通知》（川府农建办

[20xx]2号）、《宜宾市人民政府室关于印发宜宾市农田水利基本建设考核奖励办法的通知》（宜府办函[20xx]202号）及屏山县农田水利基本建设指挥部办公室关于认真做好20xx年度农田水利基本建设绩效考核工作的通知（屏农建办[20xx]2号文件精神，现将20xx年度农田水利基本建设工作总结如下：

一、任务完成情况

（一）中低产田土改造

20xx年我县农田水利基本建设目标任务16000亩，其中高标准农田建设7000亩，高产稳产基本农田建设4800亩，一般性改造4200亩。截至20xx年x月中旬，共完成21000亩，占任务数的131%。共投入劳力10.5万个，移动土石方21万立方米，配套建设蓄水池、水窖287口共10050立方米，沉沙池132个，新建、改建沟渠31.08千米、堰塘11口13200立方米，购置小型提灌机具35套，配套耕作道路1200米。完成国家退耕还林基本口粮田专项投资623.9万元，市财政县域经济发展投资30万元，群众投劳折资262.5万元。

（二）耕地质量建设

1、测土配方施肥：采集土样512个，其中一般农化样500个，试验样12个；完成肥料田间试验20个，采集试验植株样50个，其中玉米20个，水稻10个，小麦15个，油菜5个。检测土壤养分（N、P、K、有机质、酸碱度）指标3072个、植株养分（N、P、K）指标150个。制定施肥配方18个，其中单质配方9个、复合配方9个、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李（桃）、茶、魔芋等。研制专用肥方配4个（粮油、水果、茶叶、魔芋各一个）。根据不同的土壤肥力，每个配方制定3个施肥标准和施肥方法，发放测土配方施肥建议卡69000份。发放测土配方专用示范肥45吨（粮油专用15吨、水果专用20.75吨、茶叶专用1.75吨、魔芋专用7.5吨）。建立测土配方施肥示范村79个，示范户100户（其中优势产业专业大户5户），提供了11种作物的施肥配方和方法，指导全县配方施肥面积120xx0亩。完成项目专项投资35万元。

2、有机质提升：发放绿肥种子（箭舌豌豆）85吨，推广面积25000亩，覆盖15个乡镇110个村；秸杆还田120xx0亩，还田量86180吨。完成项目专项投资50万元。

二、工作措施

（一）健全组织机构，严格目标考核。成立县、乡镇项目领导小组，实行主官挂帅，分管领导具体抓，把农田水利

基本建设作为农业强基固本的一项重要工作，坚持长抓不懈，每年年初结合大春生产工作会议安排部署基本农田建设工作，做出具体分工，落实具体措施。

（二）狠抓设施建设。农业部门以提高耕地质量，改善灌溉面积、方便生产劳动为目标，整合退耕还林基本口粮田专项建设、测土配方施肥、有机质提升等项目，结合产业发展，改调结合，大力实施以土、水、路为中心的中低产田改造工程，提高耕地综合生产能力。

（三）实行目标管理。相关部门、乡镇与县政府签订目标责任书，明确工作任务，落实责任到人，定期向县政府交帐，严格兑现奖惩制度。

（四）严格质量管理和专项资金管理。基础设施工程建设质量严格实行验收制和保证金抵押制度，项目资金实行专项管理，按工程进度审查拔款，加强资金的追踪检查与审计。严格实行项目公示制度，确保项目资金足额实施到位。

（五）宣传培训。根据我县“以移民工作为中心”的实情，采用以耕地质量现状、承载能力以及农产品质量安全方面的优患意识进行宣传，提高对中低产田土改造和耕地质量建设重要性的理解支持与参与意识。全年共培训镇村农技人员、村社干部和示范农户7650人次，召开全县耕地质量建设专题会4次，乡镇、村级耕地质量建设培训会2次。在县电视台每天晚上7点30分准时播放耕地质量建设宣传标语，

各乡镇悬挂和书写宣传标语10幅以上。

三、存在的不足及打算

（一）中低产田土面积比重大，基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力低，群众自主投入能力弱，改造目标与投入水平不对称，存在定位高投入低，目标概念化现象。需要各级关注，加大投入，提高设施化程度和标准化水平。

（二）对农业基础地位和耕地质量建设重要性的认识需要进一步提高。

（三）基础设施维护、利用机制不健全，效益发挥较差，需要进一步完善。

（四）有机质提升项目计划下达日间过晚，绿肥种子采购到位下发给农户已是12月初，播种后地温低，水分少，生长势差，未能发挥正常效果。

针对以上存在的问题，农业部门将尽其所能，在下一年度的中低产田土改造和耕地质量建设工作中改进提高。

1、高标准农田建设要整合项目投资，提高投入水平、突出设施建设，实现土、水、路综合整治，以达到高标准农田建设指标，同时完善相应的农田基础设施管护机制，确保基础设施的正常功能和最佳效益。

2、耕地质量建设以培肥土壤和推广配方肥为主要措施，积极探索秸杆还田的有效方式，提高利用效率。

3、绿肥推广重点把握好冬绿肥种子的最佳播种期，确

保在9月底前完成播种。

屏山县农业局

二020xx年x月二十八日