xx农田水利基本建设项目
绩效自评报告
xx农田水利基本建设于20xx年10月份开始动工，20xx年2月份完成。该项资金已充分落实到xx农田水利基本建设项目中，项目工程于20xx年2月全面竣工并投入使用，获得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
xx属xx镇管辖范围，北临xx林场龙目工区，南临xx，西邻xx，东接xx，，离县城21 公里。项目涉及285户农户，1222人，其中农业人口1219人，农业劳动力692个，前三年xx村委会农业平均总产值320万元，粮食年产647公斤/亩，人均产粮640公斤，人均纯收入2727元，农民生活水平还是较低的，属我县中下水平。项目所在的4个村小组，耕地总面积2550亩，水田面积1889亩，旱涝保收总面积252亩。
（二）项目立项情况
1、项目的实施依据：
为贯彻落实《中共xx省委、省人民政府推进现代标准农田建设的意见》和国土资源部有关基本农田整治的文件精神，加快我省现代标准农田建设步伐，加快推进中国效益农业强县建设，打造亩产超吨粮的目标，进一步改善农业生产条件，提高农田生产能力，造应现代农业发展的需要。
2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围：
项目区基本农田整治面积860亩，在垌内进行基本农田整治建设如下内容：
（一）田间排灌渠工程：计划建设排灌渠3470米，其
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中主干渠长2170米，次渠长1300米；共开挖土方2327立方米，浆砌石912.9立方米，砼762.05立方米，批荡147.4立方米。
（二）配套引水工程：①便桥4座，②路涵34个；③涵闸34个；
3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程：
我县各级党委、政府高度重视，技术力量雄厚，该地群众基础好。县专门成立农田水利基本建设工作领导小组，并组织实施xx的农田基本水利建设工作。我县的技术力量雄厚，有土肥、规划、测绘、栽培等专业技术人员。另外，xx村的群众基础好，非常渴望和欢迎对其所属的中低产田进行改良。由于xx排灌条件差，地下水位高，要排排不去，要灌灌不了，极大地影响了作物的生长，造成产量低。因此，当地群众对搞好xx农田水利基本建设的要求十分迫切，经过召开群众大会征求意见，结果是绝大部分的群众支持xx农田水利基本建设。
有丰富的农田水利基本建设工作经验。近年来，我县千方百计采取多渠道多形式筹集资金，在全县范围内有计划、有重点地对不同地点、不同类型的中低产田进行了农田水利基本建设，取得了很好的效果，产生了很大的效益。实践证明，我县采取各项措施进行农田水利基本建设，提高了土壤肥力，有效地改善了作物的生长环境，大大提高了稻谷的产量，产生了很好的经济效益和社会效益。因此，我们经过农田水利基本建设工作，积累了丰富的经验，为再次开展大规模的工程战役打下坚实的基础。
有充足的物质基础。由于我县各级党委、政府对农田水利基本建设工作的重视，再加上农业、水利以及财政等有关部门的紧密配合，这样就为更合理有效地调配物质资源提供
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了条件。建设所必要的物质设施，如经纬仪、水准仪、平板仪、绘图仪等都一应俱全。
搞好xx农田水利基本建设，排灌设施的完善,地下水位得到降低,排除铁锈水,通过稻草还田,冬种绿肥等生物措施的采用,土壤肥力将大大提高,增产潜力加大。由于排灌设施的完善，使该垌能排能灌，克服了受自然界支配制约，保障了农业生产的基本条件，旱涝保收的能力大大增强。土地改良后，既可增加一季冬种作物，又可为调整农业结构打下基础，如种植“短、平、快”高价值经济作物，提高土地产出。
4、项目绩效总目标及阶段性目标情况：
xx基本农田整治后，可提高单产，增加总产，从而增加产值，最终实现农业增产，农民增收。建设后该垌粮食单产预计比建设前每亩将增产稻谷100公斤，年总产将增加86.6吨，年增加产值16万元。
5、项目预期投入情况：
xx农田基本建设工程项目预期总投资86万元，工程项目资金预算情况详见附表1、附表2。
6、预期主要的经济、社会、生态效益：
经济效益。xx基本农田整治后，可提高单产，增加总产，从而增加产值，最终实现农业增产，农民增收。建设后该垌粮食单产预计比建设前每亩将增产稻谷100公斤，年总产将增加86.6吨，年增加产值16万元。
社会效益。农田经统一规划治理后，可有效提高农田的抗灾能力，确保农田旱涝保收将有利于生态环境保护，造福后代。可提高粮食产量，为社会提供更多的商品粮。可提高土地产出率和种粮效益，增加农民收入。
生态效益。xx基本农田整治后，xx的地下水位下降1米左“五毒水”得到有效清除，土壤得到改良，稻田可犁冬
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晒白、种植绿肥、蔬菜等。xx基本农田整治后，也可调整农业结构，改种优质蔬菜、瓜果等作物，既可提高经济效益。
改善生态环境， 新增农田42亩。
二、项目评价工作过程
（一）评价工作组织情况:
我镇认真贯彻省农业厅《印发xx省农田水利基本建设议案省级资金项目绩效评价办法（试行）的通知》（粤农
[2008]260号）要求，迅速成立了xx镇农田水利基本建设议案资金项目绩效评价工作组，由分管农业的严庆文副镇长任组长，水利办、党政办相关人员为组员，有效地开展绩效评价工作。
（二）选用评价指标和评价方法的原则和依据:
1、经济性、效率性、有效性原则；2、定量分析与定性分析相结合的原则；3、真实性、科学性、规范性原则。
（三）现场勘验、检查、核实的情况:
派出镇技术人员及邀请县水利局有关技术人员多次到现场勘查、督促、检查工作，从而确保了项目质量和按计划组织实施。
三、项目执行基本情况
（一）项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施:
我县各级党委、政府高度重视，技术力量雄厚。县专门成立农田基本建设工作领导小组，由主管农业的副县长任组长，农业、财政、水利、发改局、国土局等主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在县农业局内，负责日常项目的实施、管理和汇报等工作。xx镇也成立了相应的协调小组，镇长担任组长，副组长由主管农业副镇长担任，工程施工后，项目领导小组派出专人负责跟踪、监督，保证工程的质量和
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进度。
（二）绩效总目标和阶段性目标的完成情况:
目前该项目已全面完工，并于20xx年2月竣工投入使用。建设后该垌粮食单产比建设前每亩将增产稻谷100公斤，年总产增加86.6吨，年增加产值16万元。
（三）项目总投入情况，包括财政拨款、自筹资金落实情况：
工程计划投资86万元，其中省财政拨款资金86万元。
（四）项目的实际支出情况：
工程施工由xx县水利水电工程公司施工，合同造价80.63万元，实际支付工程款80.63万元。经审核工程结算价为80.63万元。
（五）项目财务管理情况：
该项目建设资金严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务预算管理，项目资金设立专帐管理、专款专用。镇对项目各个阶段的建设进行密切跟踪，严格把好建设质量关，并根据各阶段施工进度及建设的需要，向县财政局提交报帐申请资料，经县财政局审批同意后，资金由财政局直接拨入施工单位账户。
（六）项目管理制度及执行情况：
我镇按xx实际情况制定了《xx镇xx村xx农田水利基本建设项目实施方案》，认真做到规划先行、监理到位。首先，在立项规划时，邀请县水利局技术员和当地村民代表，会同我镇水利分管领导、技术人员一起到现场进行勘测规划，既征求群众意见，又结合新方案进行适当修正，使到整个工程方案更具可行性、科学性、实效性。其次，在施工过程中加强监督，镇农办、水利技术人员做到在该议案项目施工期间长期蹲点督工，使各项工程建设按设计方案进行施
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工，不偷工减料，不擅改施工计划，确保工程质量。另外，严格按照设计方案检查，确保该议案项目能够顺利通过验收。
四、项目绩效目标实现的自我评价
（一）评价基本指标分析：该项目评价基本指标主要有三个：资金到位率、资金使用率和支出效果率。
1、资金到位率：该项目计划投入资金86万元，实际到位86万元，资金到位率为100%。
2、资金使用率：该项目已拨付资金86万元，实际使用资金86万元，资金使用率为100%。
3、支出效果率：该项目共投入资金86万元，实际支出86万元，资金支出率为100%。
（二）评价绩效指标分析，包括项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析：
项目建设后，可有效提高农田的抗灾能力,确保农田旱涝保收将有利于生态环境保护,造福后代；可提高粮食产量，为社会提供更多的商品粮；可提高土地产出率和种粮效益；可提高土地的利用率和复种指数，大大增加了农民收入，达到了预期绩效目标。
（三）绩效定性指标分析及详细文字说明，包括项目支出实施后主要的经济、政治和社会效益具体体现；项目支出对环境影响和对社会的持续影响等：
该垌建设面积为860亩。通过彻底完善排灌设施，降低地下水位，清除土壤有毒物质，加上冬种绿肥，稻草还田，提高地力，各阶段的农产品产量、产值将逐年提高。建成后（种水稻为主）:第1—3年，亩产可增100公斤，产值亩增200元。第4年起，可实现吨粮田。
该工程完工后，xx的地下水位下降1米左右，“五毒水”
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得到有效清除，土壤得到改良，稻田可犁冬晒白、种植绿肥、蔬菜等；调整了农业结构，可改种优质蔬菜、瓜果等作物，既提高经济效益，也改善生态环境。
（四）项目实施的经验、做法、存在的问题和改进措施： 组织坚强有力的领导机构是确保该项目开发工程建设的关键。xx县政府和xx镇政府两级政府对该项目工程高度重视，把它作为发展现代效益农业、促使农民增收的一项重点工程来抓，确保了该工程迅速、有效的实施，获得了预期的良好效益。
主要存在问题：该农田水利基本建设工程于20xx年2月建成后，为确保xx灌区内排灌正常运行，必须设置管理人员对排灌系统做到经常性维护。
改进措施：根据“谁受益、谁出钱、谁管理”的原则，将该新建成项目的管护权下交xx村委会，并制定了《xx镇xx村xx农田水利基本建设工程竣工管护制度》，落实专人管理维护及定期检查维修，确定项目的可持续利用并发挥更大的经济效益。
（五）项目的后续工作安排和有关建议：成立项目工程跟踪服务体系，发现问题及时处理解决。
（六）其他需要说明的问题：无
绩效自我评价：优。
xx人民政府
二○一一年三月十六日
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第二篇：项目绩效评价报告
项目绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
XXX公司创建于1989年，是集纺织面料研发、生产、营销为一体的现代化企业。公司拥有从意大利、德国、韩国和台湾引进的先进生产设备和一批从事产品开发研究和生产经营管理的高素质专业人才。公司以市场为导向，积极与国内外纺织品研究机构和纺织院校实行横向联合，运用国际先进的纺织技术，以创新、优质、真诚、高效来适应市场的需求并获得客户的信赖。公司先后通过了ISO9001：2000标准质量管理体系认证和OEKO TEX STANDARD 100标准认证，严格的质量控制和先进的管理经验是XXX为客户创造更多价值的保障。公司产品以别致、清新、高雅为格调，顺应时尚化、艺术化、功能化的发展趋势，产品不仅引领国内的潮流，还远销欧美、日本和中东等国家和地区。
实际上，本项目生态型改性涂料环保印花织物产品开发都属于环保型的，具有低毒性、低甲醛或无甲醛，不含有致癌芳香胺和环境激素，具有优异的生物降解性，可萃取的重金属含量低于允许限量。而开发环保型项目涉及原材料和助剂，都符合遵循有关的生态纺织品法规和技术标准，主要法规有：Oeko-Tex Standard 100的20##年版及每年的修订本；欧盟的生态标签(Eco-Label)生态纺织品标准，特别是20##年5月15日欧洲委员会在其“官方公报”上公布的2002／371／EC法规，是欧盟判定的纺织品生态标签的新标准。
（二）项目立项情况
1．项目的实施依据
项目依据《粤经贸创新[2008]778号〈关于下达20##年广东省省级挖潜改造资金技术创新项目计划的通知〉》实施。
2．项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
生态型改性涂料环保印花织物产品应用纳米技术,具有生产成本低、附加值高，印花工艺流程短，减少织物收缩、水耗，能耗低，基本无污染的特点。能实现清洁生产和环境保护，满足国内外消费者对绿色生态纺织品的需求。
生态型改性涂料环保印花织物产品是应用纳米技术改性材料黏合剂以及其他添加剂研发生产。原料由色料、黏合剂、增稠剂和其他添加剂组成，黏合剂是涂料印花色浆的重要组分。
通过印花、烘干、焙固三个步骤即可完成印花，比传统的染料印花减少了显色、固色、皂洗、水洗等诸多工序，印花产品达到国家规定的纺织品色牢度指标。1.日晒牢度 4-5级 2.皂洗牢度 原样褪色 4-5级 3.布沾色 4-5级 4.刷洗牢度 3-4级 5.摩擦牢度（干摩/湿摩）4级 6.熨烫牢度4-5级
3．项目申报的可行性、必要性及其论证过程
中国纺织工业是我国重要的出口支柱产业之一，其产量和出口量居世界第一位。随着中国加入WTO，将进一步扩大纺织品出口空间，因此纺织行业将会拥有巨大发展潜力，纺织行业是本地区传统产业，织物印花，是印染行业界重要组成部分之一，印花技术水平直接关系到整个印染行业的发展。我国是印花大国，但并非强国，关键是产品质量与档次比起先进发达国家来还有差距，而这又归咎于工艺、设备、设计、管理等诸多因素。与此同时，随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，消费者对印花纺织品的需求发生了根本性的变化，对应用新原料、新染料、新工艺及时尚图案制作而成的纺织品需求量大增，进而从整体上提高了对印花行业的期望。
印花业的创新关键在于技术创新，当前印花业所面临的创新能力不足是由于中小企业普遍技术开发投入不足，技术人员及资金极度匮乏所造成的。技术创新对中小企业来说，力不从心。面对国际国内市场的竞争，大企业的挤压，中小印花企业的生存空间越来越小，要生存、发展，就必须走技术创新的路子。在新形势下，印花企业只有走创新发展的路，才能不被市场所淘汰，才能赢得客户；反之，如中小企业仍不痛定思痛，一味追求仿制、翻版等发展方式，不实现以技术创新为核心的产业升级换代，其后果将不堪设想。技术创新是与新技术、新工艺和新方法的研究开发、生产和商业化应用及创新产品的市场营销密切相关。
近几年来，我国印花业有了很大的发展。印花产业的外延在不断地扩大，印花文化的内涵在不断地深化，印花市场也随着世界经济潮流，不断地向细分化、专业化、规范化发展。我国印花产品已经在设计上和质量上都获得了良好发展。但随着国内外市场竞争的愈演愈烈，原材料、能源、人工费用上涨，产品质量标准的提高。我公司坚持自主创新，贯彻执行行业协会工作规划，提高印花产品质量，推行节能减排降耗，强化环境保护；以高新技术材料为动力，推广高提升率的环保改性涂料印花无水少水的新工艺、新材料等的应用，实现污染源头预防的新的战略方针。针对未经改性涂料印花产品的价格因质量的原因而受影响，诸如手感较染料印花硬；鲜艳度不够；水洗、摩擦和磨损牢度差；织物上含游离甲醛等缺陷。本项目生态型改性涂料环保印花织物产品开发采用环保、节能、减排、降耗的工艺技术，与传统的染料印花工艺相比较，改性涂料印花有着工艺流程短、能耗低、基本无污染等优点，在本工艺产品中采用了涂料改性的纳米涂料技术，因其工艺简单、仿色准确、无需水洗、符合环保要求而在染整行业广泛应用，从前处理到后整理的整个生产过程中实施清洁生产的生态工艺和采用生态染料助剂相结合，走出一条资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、经济发展和环境协调统一的现代工业化道路，是本地区纺织印染行业实施可持续发展战略的必然选择。使本项目产品更具有前瞻性、创新性和实用性，从而提高了印染业的环保水平，符合清洁生产。
4．项目绩效总目标及阶段性目标情况
（1）技术总目标：
通过印花、烘干、焙固三个步骤即可完成印花，比传统的染料印花减少了显色、固色、皂洗、水洗等诸多工序，印花产品达到国家规定的纺织品色牢度指标：1.日晒牢度 4-5级 2.皂洗牢度 原样褪色 4-5级 3.布沾色 4-5级 4.刷洗牢度 3-4级 5.摩擦牢度（干摩/湿摩）3-4级 6.熨烫牢度 3级
采用纳米技术生态型改性涂料环保印花工艺简单、仿色准确、无需水洗、符合环保要求。针对原有涂料印花存在花纹清晰度差、色牢度及日晒牢度较低、手感偏硬等缺陷。在进行涂料印花时，只要添加0.3%纳米级硅基氧化物，即可获得很好的效果。色浆触变性良好，涂料色浆透网性和印制花纹清晰度明显改善，膜的强度、弹性、耐磨性和耐水性增加，从而提高了相关的色牢度。
（2）经济总目标：
新增销售收入582.4万元，新增利润71.57万元，新增税收39.09万元。
（3）社会效益总目标：
项目的成功开发，使本地区印染产品向生态、时尚、舒适、健康、功能性方向发展，有利于环境友好并与环境和谐发展。开展无水或少水加工，加强资源循环利用，坚持可持续发展方向，应用各种多元化组合新型纤维材料和环保型染料助剂原料和高技术手段，进行自主创新，落实“科学发展观”、“走新型工业化道路”，实现印染纺织业的结构调整和产业升级，延伸原有工艺，改进设备及引进新材料、新技术。项目与传统印花工艺技术相比，各项费用可节省 15-20%，目前涂料印花数量占印花织物总量的 60%。项目的实施，可大大节约水、汽、电，并减少废水排放量。
项目实施后，增加劳动就业人数30人，具有较好的社会效益。项目不仅为本公司带来经济的增长，同时也为汕头地区的纺织印花产业升级探索技术途径。使用生态型改性涂料环保印花工艺将为纺织行业带来长期的、更环保的、更节能的、更物美价廉的印花织物，大大促进纺织行业的蓬勃发展。
（4）阶段性目标情况
20##年5月—20##年2月，开始试验准备工作，购买新材料、购置、改造机械设备；
20##年6月—20##年8月，对纳米高分子主材料黏合剂化学结构稳定性进行分析、试验、检测；
20##年9月—20##年12月开发涂料印花色浆相互配伍的其他组分经合理的预分散及研磨工艺制得测试；
20##年1月—20##年5月按相对应用布料进行配伍，组成配比配方；
20##年6月—20##年12月开始进行试小样；
20##年1月—20##年3月开始进行小批量试验；
20##年3月—20##年5月产品中样开始试产，大货规模生产。
5．项目预期投入情况
项目计划总投资650万元，其中企业自筹100万元，银行贷款550万元，申请省财政资金补助100万元。
6．预期主要的经济、政治和社会效益
（1）预期经济效益：
新增销售收入582.4万元，新增利润71.57万元，新增税收39.09万元。
（2）预期政治和社会效益：
项目实施后，可增加劳动就业人数30人，不仅为本公司带来经济的增长，同时也为汕头地区的纺织印花产业升级探索技术途径。使用生态型改性涂料环保印花工艺将为纺织行业带来长期的、更环保的、更节能的、更物美价廉的印花织物，大大促进纺织行业的蓬勃发展。
二、项目执行的基本情况
（一）项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施。
（1）项目能按计划各阶段目标顺利进行并按时完成项目各项工作。
（2）因受国内外经济危机影响，市场对产品需求有所下降，
（二）绩效总目标和阶段性目标的完成情况。
项目完成后，产品各项技术性能指标均达到预期技术指标：
* 日晒牢度4-5级 * 皂洗牢度 原样褪色4-5级 * 布粘色4-5级
* 刷洗牢度3-4级 * 摩擦牢度（干、湿摩）4级 * 熨烫牢度4-5级
因受国内外经济危机影响，项目达产后，实现新增销售额512.51万元，新增利润61.55万元，新增税收32.44万元，比原计划有所下降，分别占计划的88%、86%和83%，新增劳动力就业人数35人，收到较好的经济和社会效益。
项目的研发成功，有力地促进本地区环保织物印花技术的升级换代，实现清洁生产，有利于提高环保印花织物产品的档次，促进本地区环保印花节能减排新技术的应用，也有利于推动我国印染印花行业的可持续发展，将对我国节能减排工作做出重要贡献。
项目各阶段目标均能按预定计划顺利完成。
（三）项目总投入情况，包括财政拨款、自筹资金落实情况
项目完成总投资648.70万元，其中企业自筹53.70万元，银行贷款550万元，省财政资金补助45万元，均全部落实到位。
（四）项目的实际支出情况
项目实际总支出648.70万元，其中用于设备购置及使用费336.70万元，原材料购置220万元，人工费92万元。
（五）项目财务管理状况
公司严格执行国家有关财务制度，并按照《20##年广东省技术创新项目责任承诺书》的要求使用资金，并建立相应的财务管理制度，配备合格财务人员负责项目资金的财务管理工作，严格会计核算，做到单独核算、专款专用。
三、项目绩效目标实现的自我评价（重点）
（一）评价基本指标分析
项目实际销售收入512.51万元，完成计划销售收入582.4万元的88%；项目实际上缴税收32.44万元，完成计划上缴税收的39.09万元的83%；项目实际利润61.55万元，完成计划项目利润71.57万元的86%；项目完成后，新增劳动力就业人数35人，取得了较好的经济和社会效益。
（二）评价绩效指标分析，包括项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析
主要技术指标达成比较分析
主要经济指标达成比较分析
（三）绩效定性指标分析及详细文字说明，包括项目支出实施后主要的经济、政治和社会效益具体体现；项目支出对环境影响和对社会的持续影响等。
项目达产后，实现新增销售额512.51万元，新增利润61.55万元，新增税收32.44万元，比原计划有所下降，分别占计划的88%、86%和83%，新增劳动力就业人数35人，收到较好的经济和社会效益。
项目的研发成功，有力地促进本地区环保织物印花技术的升级换代，实现清洁生产，有利于提高环保印花织物产品的档次，促进本地区环保印花节能减排新技术的应用，也有利于推动我国印染印花行业的可持续发展，将对我国节能减排工作做出重要贡献。
本项目是符合国家所提倡的节能降耗环保产品，市场前景潜力巨大。该项目的实施，加快我国印花技术的升级换代，走出一条资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、经济发展和环境协调统一的现代工业化道路，是本地区纺织印染行业实施可持续发展战略的必然选择，使本项目产品更具有前瞻性、创新性和实用性，从而提高了我国印染业的环保水平，符合清洁生产。
（四）项目实施的经验、做法、存在的问题和改进措施；
（1）项目实施的经验、做法：
①坚持规划先行，以规划统领整个项目；②强化项目前期工作，为项目实施奠定基础；③充分发挥部门的职能作用，共同推动项目实施；④加强项目的监督检查，确保项目工作进度和质量。
（2）存在问题和改进措施：
项目投产实施后，正好受国内外经济危机影响，产品市场需求量有所下降。对此，公司采取外树品牌内强管理措施，扩大产品市场占有率和严格控制生产成本，节约各项费用开支。
（五）项目的后续工作安排和有关建议；
总结项目实施经验，并加大力度继续做好项目产品推广工作，扩大市场占有率，提高项目经济效益和社会效益。