1、首句领起论述 2、标题即为论点 3、首段提出论点 4、带着问题阅读

5、挖掘材料中的关键词、主题句 6、在作答中“回头看”

7、由材料揭示的问题反推对策 8、从政府的角度作答 9、要有吸引眼球的论据 10、要有点睛之笔 11、修改要慎重

申论万能八条之（1）法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法

依据有关法律、法规来处理有关问题

通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法

处理好“法治”与“人治”的关系

处理好法、理、情的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益

加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

深化司法制度改革

申论万能八条之（2）行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策

实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

坚持实事求是的思想路线、群众路线

树立服务意识，提高办事效率

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

加强信息工作，加速推进电子政务

重视调查研究，充分体察民意

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，

营造良好的投资环境、社会环境

各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”

切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风

遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义

建立预警机制，妥善应对突发事件

实行政务公开，推进民主化进程

努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府

构建和谐社会

树立以人为本的执政理念： 科学的发展观

正确的政绩观 科学的人才观 正确的群众观

五个统筹： 统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展

统筹人与自然的和谐发展 统筹国内发展和对外开放

申论万能八条之（3）经济手段

制定有关经济法律、法规、政策

贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展

治理经济环境，政治经济秩序

营造良好投资环境，深化改革开放

运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控

培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制

熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷

从实际出发，发展地方经济、特色经济

调整产业结构

加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度

引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制

加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益

采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距

强化社会保障体系，关注弱势群体

建立诚实守信的经济道德、社会道德

按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿

提高产品质量，搞好售后服务

实行政府采购制，公开招投标制

认真进行成本核算，严格控制预算

厉行解决，建设节约型社会

申论万能八条之（4）管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化

探索先进管理方法，提高管理水平

建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事

明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理

齐抓共管，综合治理，搞好有关工作

强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理

树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理

加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境 加强人流、物流、信息流的管理

开发人力资源，提高劳动者素质

节约管理成本

申论万能八条之（5）教育手段

继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法

推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准

加强对共 产 党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共 产 党员先进性教育

搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质

全社会都要关心青少年教育

加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会

努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍

深化教育、科技、文化、体育、卫生改革

充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作

申论万能八条之（6）监督手段

党纪国法监督

司法监督

新闻监督

群众监督

舆论监督

内部监督

审计监督（领导干部离任审计）

申论万能八条之（7）协调手段

树立协调意识

树立“我为人人、人人为我”的利他观念

注意协调沟通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、帮助

统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理

注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢

注意协调方法与技巧

选择适当的协调方式

注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调

努力构建和谐社会

申论万能八条之（8）自律手段

建立有关机关单位的自我约束机制

有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正

领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”

领导干部要接受监督，更要加强自律

要加强公民道德、职业道德、官德修养

自觉树立诚信观念

从我做起、从小做起、从现在做起

严于律己，“慎独”

终极八条

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

公务员考试申论你把握以下六点。

第一：了解热点。（关注社会焦点）

第二：不要忽视公文写作。（把握调查报告）

第三：走出误区。（摆脱套路模式）

第四：把握申论变化。（勤写多类文章）

第五：请公务员朋友批改申论。（没有的话去中政申论批改系统）

第六：杜绝学生腔。（不要感天动地）

体措施和万能句式

1. 领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。

增强。。。。的意识

倡导。。。。的理念

2. 加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。 舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围

3. 教育培训，提高素质

通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质

4. 健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5. 组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

6. 增加投入，依靠科技。

在。。方面，大力增加财政投入

增加对。。。的财政和贷款支持

依靠。。技术，解决。。问题

7. 加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8. 总结反思，借鉴经验。

总结。。。。的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第二篇：20xx年陕西省公务员考试申论答题技巧

20xx年陕西省公务员考试申论答题技巧

在实际的公务员考试申论复习过程中，很多考生对公务员申论考试还不是很熟悉。本文就广大考生复习过程中所遇到的问题，进行总结并做出分析和解答，以帮助广大备考考生顺利通过考试。

问题一：只站在自己的角度去看待申论考试

在公务员申论考试中要想考出好的成绩，考生不仅要做好充分的准备，还要有“换位”思维。考生在做了大量的真题后，会对出题专家的思路有些直观的了解和感受，但是，很多考生仅仅停留在这样的层面上。但是，建议考生在进行热点复习时，除了了解热点，还要把自己当成出题专家，从出题的角度，设想该热点可能出题的角度。这样，能够使学生的学习更具效率。

问题二：不重视对申论考试大纲的研究

无论国家公务员考试还是各省公务员考试，在考前都会出最新的申论考试大纲，大纲对申论考试的指导意义却没有受到绝大多数考生的重视。以20xx年江苏省申论考试大纲为例： 《申论》主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，主要测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等。

阅读理解能力――要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力――要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力――要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力――要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

《申论》为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。

通过对上面大纲的分析，能得到以下的信息：首先，申论考试是主观性试题，所以在考生在作答时对于形式要充分的重视，以便给阅卷老师良好的直观印象。其次，大纲中对“阅读理解能力”的要求，在一定程度上告诉了考生阅读材料的方法——“三遍四步法”(具体内容在申论培训课程中有详细的介绍)。再次，大纲中对“贯彻执行能力”和“解决问题能力”的要求，对考生的指导意义在于申论大文章(最后一题)的文体更多的倾向于策论文。最

后，大纲中对“文字表达能力”的要求，特别是“使用指定语种”，指出了考生在实际考试中可能出现的中英交叉出现的问题，可以说给未参加考试的考生一个善意的提醒。 问题三：理科背景的考生普遍对申论考试有畏惧的心理

理科背景的考生对于文科知识相对比较缺乏，比如申论思维中提到的“辩证思维”，很多理科考生对辩证法了解很少，这样就影响了在考试中的运用。针对这种情况，我想给这些考生建议是，申论考试并不是写作考试，也不是哲学知识考试。以“辩证思维”为例，考生不需要去补哲学课，在公务员申论考试中的辩证思维可以概括为三点：1、两分法;2、结合;3、具体问题具体分析。所以，克服畏惧的心理，做好充分的准备，一样能取得很好的成绩。 问题四：考生容易脱离材料，任意引申。

公务员申论考试中材料是根基，如果脱离材料，任意去发挥或者引申，就像无源之水，无本之木，很难取得好成绩。当然，在对材料中的信息点充分发掘整理后，适当的加入一些自己的观点(确保正确),会成为文章的亮点，阅卷过程中有可能会给奖励分数(一般是2分)。 下来分两部分为大家介绍申论技巧，一是答题技巧，二是高分技巧。

一、答题技巧——结合题目看材料

这样做首先可以有效节约阅读时间，带着问题去阅读材料和你一上来就着急读材料，效果一定是不一样的，带着问题去阅读材料，读过之后大脑不会空留一片苍白，能够清晰界定每则材料都是用来干什么的。二来，申论中有些材料是为考生设置的陷阱，如果不先读题目，很容易被材料误导，比如20xx年国考的第11则材料，主要观点是提高粮价可以解决粮食问题，但是真是这样吗？考生如果先读一遍问题，就会发现实际上题目第二题的第二小题正是针对这则材料设计的问题。只要读过题目就会对这则材料产生怀疑，不会再“死心塌地”的相信它了。第三，带着问题阅读材料还可以有效避免错误地定位要点的范围，从而疏漏要点，比如20xx年北京(应届)申论科目的材料5，主要介绍了中央文明办、国家旅游局制定了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，一共五条，该试卷的申论要求3为：“请你根据给定材料，针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。”部分考生只看到了“国家旅游局”制定的“计划”，以为按照材料中提供的五点作答一定靠谱，其实则不然，教育专家认为如果在阅读材料之前，仔细阅读了题目，就会发现，题目要求“针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议”，答案要点不仅仅限于材料5。

二、高分技巧

要想获得高分，必须要谨守身份限定、掌控采分要点、抓住答案结构、寻找文章高度。下面，教育专家就为考生总结如下高分技巧：

1.谨守身份限定

申论考试的命题中，越来越多地青睐于角色命题，即在题干中设置一种角色，或者是让你以交通协管员的身份作答，或者含糊地界定为公职人员的身份。比如，20xx年4?25多省公务员考试，江苏等省，第二题要求以某街道办事处工作人员的身份，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。教育专家认为如果考生没有顾及到身份限制，写成刚性的材料，在作答的语气口吻上非常生硬、严肃，是不符合作答要求的。

另外，符合身份限定，还要求考生要牢牢把握国家政策，不能标新立异，不能语不惊人死不休，更不能背离党和国家的大政方针。同时也不能够不具备可操作性和可行性，既要眼望星空——国家的大政方针，又要脚踏实地——不讲大话、空话。

2.掌控采分要点

申论的采分点是非常多的，而且是按照分值来安排的。一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点在5~10个左右，但也不排除10个以上的可能，大多数考生分数不高的原因就是因为前面几道题目回答不够全面，因此，提高踩点意识，合理预算采分点，就不怕得不到高分了。

3.抓住答案结构

由于申论的命题和阅卷特点，教育专家认为，考生在回答申论的各种题型时，要想获得更好的成绩，必须充分重视答题结构。

结构，即采分点之间的组合和排列方式，申论的答案要点之间必然会有这样那样的关系，一般而言，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分（总分总）结构和顺序结构。 如果提炼出的要点之间是平行的，用并列结构即可，表述方式为一是??二是??；首先，??其次，??；第一，??第二，??等等。

而总分（总分总）结构，主要适用于要点之间分属于不同层次。表述形式一般为一句话总括，表明作答的整体方向，然后分各个部分分别具体阐述。比如20xx年9?18多省公务员考试，辽宁等省，第二题的结构即为总分总结构：即该问题可以从整合的目的、政策和效果三个方面来分析：从整合的目的看??；从整合的政策看??；从整合的效果看??。因此说，??

顺序结构包括：按照事物本身的发展顺序“原因——经过——结果”；按照认识事物的逻辑顺序“是什么——为什么——怎么办”等等。

4.寻找文章高度

“寻找文章高度”就意味着立意要高远，凡事不能只看到问题的表面，必须进入到问题的深层。什么事情都要想一下是否可以上升到一定的政策理念的高度。比如以农民工现象为例，我们应当透过农民工现象看到什么？教育专家认为透过拖欠农民工工资、农民工社会保障力度不足、农民工子女上学难等具体现象，我们应该看到在这些现象的背后，在经济转轨、社会转型过程中存在着城乡差距、社会不公等问题。再比如说形象工程问题，政绩工程问题，对这个材料的考察，实际上也要上升到一定的高度，就是在这个后面有一个正确的权利观、政绩观问题和发展观的问题，而不是片面的和追求量的，应该是追求质和全面的发展。所以对申论所考察的问题势必要把它上升到一定的理论的高度，上升到科学发展观，等等。

本文来源：陕西人事考试网（http://www.sxzt.org）