凤山县国土资源局

实施自治区、市人民政府为民办实事工程情

况汇报（上半年）

今年我局实施市人民政府10件惠民实事及自治区人民政府为民办实事工程主要涉及整村推进基本农田土地整治项目工程，现将上半年有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区坡耕地改造和基本农田整治实施方案》、《凤山县土地利用总体规划（20xx-2020）》，我县20xx年计划1个基本农田整治项目，预算总投资2116.31万元，实施面积8465亩，实现新增耕地面积375亩。项目区位于凤山县长洲乡，距离县城直线距离约37公里，东南与东兰县的泗孟乡和本县凤城镇接壤，西与乔音乡交界，北与砦牙乡相邻。项目区涉及长洲、那烘、那拉三个行政村，54个村民小组， 89个自然屯，11613户农户，7176人。项目区实施面积为564.35公顷，其中水田449.33公顷，占实施面积的79.62％；旱地26.49公顷，占实施面积的4.69％；农村道路2.26公顷，占实施面积的0.40％；农田水利设施2.03公顷，占实施面积的0.36％；其他牧草地17.53公顷，占实施面积的3.11%；居民点47.16公顷，占实施面积的8.36%；荒草地19.55公顷，占实施面积的3.46%。

到目前为止，施工累计完成农渠12232米，斗渠2735米，农沟3616米，排水沟667米，田间道2589米，改建田间道930米，生产路3988米，防洪提844米，屯内道路2289米等，单元和分部评定完成，进入中间验收阶段。累计完成

投资总额近1000万元，完成投资总额的47%。

二、主要做法

（一）加强组织领导。基本农田整治重大工程是重大民生工程，县人民政府统一组织实施。为切实加强基本农田整治重大工程的领导，成立凤山县基本农田整治重大工程领导小组，由县人民政府分管领导担任组长，县国土、财政、发改、农业、卫生、水利、交通运输、环保、住建、监察、审计、林业、粮食、扶贫等相关主管部门领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县国土局。乡人民政府也建立相应的组织领导机构。

（二）加强部门协作。政府建立“政府主导、国土部门牵头、相关部门配合、群众参与”的协同联动工作机制，共同推进基本农田整治。县发改、农业、水利、交通运输、环保、住建、卫生、林业、粮食、扶贫等相关主管部门要尽可能整合部门资金共同投入项目区建设。乡镇）民政府作为基本农田整治工程实施的主要责任单位，充分发挥组织协调作用。根据市人民政府下达凤山县基本农田工程总体实施计划和年度计划，县国土局负责项目管理和检查验收；县财政局负责做好资金下达和监管；监察、审计部门要加强基本农田整治工程资金使用的监督；宣传部门要组织好项目实施的宣传报道。

（三）以县为基本责任单位，实行目标管理责任制。对基本农田工程实行目标管理责任制，落实责任人，签订目标责任状，层层抓落实。县人民政府主要负责人为项目实施的第一责任人，对项目建设的规划、进度、质量、安全、资金使用管理和完成建设目标任务负主要责任。进一步将责任分解落实到部门、单位和具体负责人。县国土管理部门作为项

目业主，负责项目的具体组织实施工作。

（四）成立乡基本农田整治工作协调小组，充分调动农村基层组织和农民群众参与的积极性。乡人民政府成立基本农田整治工作协调小组，人员由项目所在地乡政府负责人、村党支部书记、村委会主任及有组织号召能力的村民代表组成。协调小组具体负责群众宣传、工程监督、矛盾纠纷调解等工作，充分调动农村基层组织和农民群众的积极性，保障农民群众知情权、参与权和监督权。

（五）加强监管，完美项目管理制度。严格项目的审批和管理，做到按规划确定项目、按项目进行管理、按设计组织施工、按规程检查验收。要严格按照项目计划、设计要求和预算批复实施建设项目，不得擅自更改项目内容、增减项目规模和资金投入。项目所在乡成立项目建设专项督查组，并邀请当地农民群众代表参与督查。建立工作激励约束机制和奖惩制度，对在基本农田整治工程建设中组织管理有力、工程进度快、建设质量高、资金管理好、群众特别满意的单位和个人，应予以表彰和奖励；对工作推诿、弄虚作假、资金和项目管理混乱、不按照规定完成任务或项目建设质量差的单位及相关人员要进行通报批评，情节严重的要按照有关规定给予行政处分。

（六）加强基础建设和技术指导，推进专业机构和队伍建设。加快制定或配合制定相关技术规范和标准，完善土地整治行业管理的技术规范体系。建立专家咨询制度，进一步充实完善全县土地整治项目专家库专家，成立专家技术组。加大技术指导和审核把关力度，提高工程建设的科学化水平。加强全县土地整治人才队伍的建设，完善土地整治工作管理体制，切实保障机构、人员、经费到位。培育和扶持土

地整治中介机构的发展，建立项目建设资质准入制度，严格设计、施工、监理单位的资信管理，切实提高项目参建单位技术和管理人员的专业水平。

（七）加强宣传报道，营造良好的氛围。乡人民政府政府和有关部门充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，发挥宣传标语、宣传册、宣传栏的作用，加强对基本农田整治重要意义、目标任务和建设内容的宣传，广泛发动干部群众积极配合和参与基本农田整治工程建设各项工作，营造项目建设良好的社会氛围。充分调动农民群众的积极性，项目选点、方案制订、规划设计、实施建设、项目验收、成果维护等全过程尽可能让项目区村民参与并让村民行使相应的权利。

三、存在问题

主要是土地整理项目在四至九月份之间，在田间、河道施工，由于受道路、雨水影响，难于施工，影响工程进度。

四、今后打算

1、对项目实行风险抵押制度。对分管领导和工作人员进行工作目标管理，限时限量限质完成项目任务，对于完成和较好完成任务的给予奖励，对不完成任务和影响工作进度的不予奖励，追究相关人员一定的责任。同时，将固定资产投资和项目建设工作纳入我局年终绩效考评范围。

2、充分调动发挥施工单位、监理方和业主单位管理人员的积极性，建立项目联合推进制度，使整个项目工程从施工、监理、管理各方面统筹协调推进，为项目顺利建设创造良好协调机制。

3、加强与县委、县人民政府及有关部门的联系、沟通，及时向有关领导请示、汇报，解决项目建设过程中的困难和

问题，为项目建设推进创造良好的外部条件。

4、实行项目倒计时制度。根据项目建设实际情况，将项目分解，逐时逐段完成各时段的工作任务。

5、集中力量，严格施工管理，推进工作效率，扎实有效地推进项目建设。

二020xx年x月二十二日

第二篇：威宁县国土资源局行政执法案卷评查工作情况汇报1

威宁县国土资源局行政执法案卷评查

工作情况汇报

县人民政府法制办：

根据《威宁自治县人民政府法制办公室关于印发《20xx年度威宁自治县行政执法案卷评查工作方案》(威府法发[20xx]7号)文件要求,现将我局行政执法案卷评查工作情况汇报如下:

一、行政执法案卷自查情况

20xx年x月以来，我局按照“保发展、保红线”的要求，积极主动服务，严格规范管理，进一步强化国土资源执法监管，认真总结经验，创新工作思路，为推进国土资源管理事业健康发展，对各种土地违法行为做到调查清楚，程序规范，处理得当，对处理结果跟踪监督落实。对各种违法占地行为予以坚决打击，杜绝查而无果现象发生。加大了国土资源管理的依法行政力度，不仅查处土地违法行为，更要查处违法责任人及涉及的相关人员，以点带面来推动严格土地管理的工作落实。行政执法查处中，严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理，并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。20xx年x月x日至20xx年x月x日期间，我局共立案查处国土资源违法

案件11件，已办结11件，申请人民法院强制执行1件。已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达，都按照行政处罚程序进行，程序合法，案卷归档基本完整规范。

二、行政许可案卷自查情况

为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，防止行政执法人员在工作中出现错误行为，我局编印了“国土资源执法监察法律法规”、“地籍管理知识”、“建设用地管理知识”、“矿产资源管理知识”、“地质灾害预防知识”以及基本农田“五不准”等资料，其内容函概了有关国土资源系统涉及到的各项依法行政执法制度。进一步完善了各项依法行政制度，具体落实情况如下：

(1)为了规范本系统行政许可的设定和实施，切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平，不断加强行政许可的制度建设及收费管理，将各股室队的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准、及工作纪律等予以公开，对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,，真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。

(2)为有效地开展依法行政及执法工作，不断加强执法队伍建设，切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质，局按照省

厅的要求组织执法监察、矿产、地籍、各乡镇国土资源所工作人员先后参加了由地、县及省厅举办的国土资源依法行政执法培训 班学习，并通过考核全部取得执法证书，使我局执法人员全部实行持证上岗，依法有效地开展依法行政及执法工作。20xx年x月x日至20xx年x月x日期间，我局共办理行政许可1052件；其中办理国有土地使用证420宗，集体土地使用证524宗；矿业权设立许可64件；建设项目供地审批138.4240公顷（含四个城镇批次、两个工业批次、两个独立选址用地）；出让国有土地36宗，面积为476987.58平方米，成交金额19434.3280万元，已收缴土地出让金19434.3280万元。已办结案卷基本资料基本齐全，均装订成卷形成独立卷宗，归档及时；行政许可有法律法规依据，无自行设定项目，无超期现象发生。

20xx年以来,我局共受理行政执法案卷11宗，自评分90分；行政许可案卷1052件，自评分85分。

三、工作中存在的问题

虽然我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）在国土资源执法监察中，查处难、制止难、执法难、执行难的问题依然突出，案件查处周期长，后期执行措施和力度不够。

（二）国土资源执法监察工作面宽量大，个别违法行为的发生难以巡查到位。

（三）执法人员的业务素质、办案能力参差不齐，执法队伍的整体素质有待进一步提高。

（四）个别股室行政许可卷宗不够规范，依法行政水平有待提高。

四、下一步工作思路及整改措施

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推进依法行政，切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范，我们将在今后的工作中切实做到：进一步加强理论学习，提高依法行政和案件查办水平；进一步加强行政许可的制度建设及收费管理；进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处，一手抓规范管理；加大巡查和查处力度，在履行监管职责上出成效，强化执法监察手段，坚决把违法用地行为制止在萌芽状态之中；要查办大案要案，树立法律法规的权威性；对全县土地、矿产管理和使用情况进行清理，对新发现的违法行为依法作出及时处理，充分发挥国土资源执法部门的职能和作用，高效服务于我县社会经济发展。

威宁县国土资源局 二O20xx年x月x日