遂川县卫生服务能力建设等工作情况汇报

遂川是国家重点贫困县之一，也是一个以农林为主的山区丘陵县。全县辖11个镇、12个乡、2个国有林场、308个行政村、20个居委会，总面积3144.17平方公里，总人口55.19万，农业人口49.07万，总户数14.68万户，是全市人口最多、面积最大的县。全县设有公立卫生医疗机构32个，其中县直国有医疗卫生机构7个，乡镇卫生院25所；私立医疗机构1家，乡村医生从业人员730人，个体诊所8所，其他社会医疗机构4所。全县医疗机构共有病床760张，平均每千人达1.4张。全县在职卫技人员1035人，全县卫技人员中正高职称8人，副高职称42人，中级职称312人。20xx年全县门急诊702650人次，住院52708人次，业务收入18596万元，比上年增长17.18%。 近年来，在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的精心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，以改善民生、服务三农、促进和谐为目标，不断创新思路，强化举措，加大投入，切实贯彻农村卫生政策，以开展争创“全

省农村卫生工作先进县”、创建“群众满意医院(卫生院)”、“母婴安全乡镇卫生院”、落实卫生民生工程指标等活动为载体，积极完善农村三级卫生服务网络体系和新型农村合作医疗制度软硬件建设，强化卫生人才队伍建设，全县农村卫生服务能力明显提高，医疗卫生事业得到了较快发展，现就有关情况简要汇报如下：

一、农村三级卫生服务网络建设情况

（一）抓龙头，加强县直医疗卫生单位建设。近年来我们从加大投入、加强管理、培养人才入手，不断提高县直医疗单位医疗卫生服务水平，兴建了县疾控中心大楼、县医院传染病大楼，完成了妇幼保健大楼的改扩建，县直医疗单位已拥有核磁共振、螺旋CT，高频X光机、关节镜、胃镜、彩超、前列腺汽化电切镜、中心供氧等大中型医疗设备。目前，县人民医院已成为全市设备最全、技术最高、收入最大的县级综合性医院之一，不仅留住了95％以上的本县大病住院病人，而且吸引了周边县市许多病人前来就诊。县中医院实施了农村医疗机构针灸理疗康复特色专科项目和县级中医医院中药房建设项目。通过服务能力建设，我县饮片处

方量不断上升，中药经济效益得到提高，中医药在整个医疗收入所占比重逐步加大，中医特色进一步得到发挥，中医服务能力进一步提高。加强县妇幼保健院能力建设，我县孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在22/10万和17%0以下，住院分娩率达到98%以上。同时，我县启动了县人民医院、县中医院、县妇保院整体搬迁工程，县人民医院主体建设工程今年年底将全面完工，逐步打造“一江两岸”就医新格局。

（二）抓枢纽，加强乡镇卫生院建设。20xx年以来，我县紧抓中央财政及省政府加大农村卫生工作投入的机遇，加大了乡镇卫生院的基础设施建设力度，提升农村基层卫生服务能力。从20xx年以来，三年共争取中央投资改造乡镇卫生院项目21个，占全县乡镇卫生院总数的88%，完成建筑面积2.65万平方米，完成总投资2385万元，其中中央投资651万元，目前我县所有乡镇卫生院均达到江西省乡镇卫生院业务用房和配置标准。从20xx年起，我县通过省财政设备补助，争取上级补助资金和自筹资金近千万元，为乡镇卫生院增添了救护车、B超、X光机等医疗设备。万元以上

设备56台（件），救护车22辆，绝大部分乡镇卫生院能开展常规诊疗检查，极大的方便了当地群众看病就医。每个乡镇卫生院设立了预防接种门诊，配有传染病疫情网络直报系统，以乡为单位计划免疫接种率达90%以上，对新生儿实行乙肝疫苗免费接种率达100%。

（三）抓网底，加强村卫生所建设。根据上级的有关要求，我县村卫生所服务能力建设达标任务三年累计308所，我县以政府名义印发了《遂川县村卫生所服务能力建设的实施方案》，每所村卫生所建设由省财政补助1万元建设经费，经精心部署，多方努力，现通过验收已完成370所达标建设，完成率达120%，绝大部分村卫生所实现了诊疗室、治疗室、观察室、药房、值班室等五室分开，并进行了房屋改扩建或修缮，添置了医疗器械和电脑，完善了制度建设，规范了诊疗行为，病人就医环境和质量明显得到改善。同时，村卫生所在当地乡镇卫生院指导下，具体开展计划免疫、妇幼保健、传染病控制、健康教育等公共卫生工作，为群众提供常见病日常的诊治。

二、新型农村合作医疗工作开展情况

我县自20xx年启动新农合工作后，不断抓住新农合制度建设这根主线，结合工作实际，创新举措，打造特色，新农合各项指标数不断得到优化和提升，农民参合率达到97.52%，基金使用率95.18%，一次性报账率97.37%，如今我县的新农合工作正朝着健康方向深入发展。

（一）强化新农合经办机构能力建设。 随着新型农村合作医疗工作的开展，如何加强乡镇新型农村合作医疗管理能力的问题已逐渐突出。目前乡镇农医所经办机构人员编制从省到市没有明确，有机构，但人员编制一直以来没有提及，但新农合工作是一项长期而又复杂的工作，涉及面广，业务性强，没有一支稳定的队伍，就没有一批业务精通，技术过硬、责任性强的农医经办人员，长此下去，势必影响新农合工作的健康发展和稳步推进。为此，县委、县政府高度重视，将此事列入重要的议事日程，在20xx年x月，经县政府常务会议研究决定，将乡镇农医所定为全额拨款股级事业单位，归口县卫生局管理，为全县乡镇农医所定编52人（大乡镇3人，小乡镇2人），农医所工作人员的选调由县人保局和县卫生局负责。目前，已到位的15个农医岗位人员都

是从“三支一扶”和大学生村官中选拔而来，他们不仅年轻，而且学历都是大专以上，综合素质较高。这些农医专职人员的工资等纳入县财政预算，由农医局统一发放。新进入到农医所的人员，接受不少于两次的岗前培训，即集中学习一次，到农医局跟班学习一次。乡镇农医所队伍建设正朝规范化、标准化、制度化发展。

（二）强化新农合信息系统能力建设。为提升新农合管理水平，达到在保障基金安全的前提下让参合群众的受益水平不断提高的目标，我县于20xx年x月份起启动新农合信息管理系统，在一定程度上提高了工作效率和管理水平，但此系统只有静态地查询和统计功能，尚无在线审核和刷卡功能，因此不能对医疗费用的使用实现动态在线审核和监控功能，参合群众看病不能刷卡就医，只能凭县农医局每年一印的合作医疗证看病，群众既不方便使用，也不易保存，增加了农医所工作人员的工作量，也增加了印制成本。因此，我县创新工作思路，在县委县政府的高度重视下，筹资70多万元组建县级新农合信息系统数据网络中心，经过多方共同努力，该网于今年正式启动运行。局域网的组建，实现了与

第二篇：农村医疗卫生服务体系建设工作情况汇报

***乡农村医疗卫生工作情况汇报

中共***乡委 ***乡人民政府

（20xx年x月x日）

各位领导：

根据安排，我就***乡农村医疗卫生工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

农村医疗卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定大局。近年来，在县委、政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导下，***乡医疗卫生工作取得了长足发展。医疗卫生改革稳步推进，医疗和公共卫生服务体系建设得到加强，服务规模、条件、能力、技术和水平有较大提高，完善了新型农村合作医疗制度并取得明显成效，爱国卫生运动不断深入，乡镇卫生状况明显改善，医疗、药品、食品安全状况不断改善，人民群众的健康素质和健康水平持续提高。有力维护了全乡社会稳定，促进了农村经济社会发展。

一、基本情况

***乡位于水城县西南部，距市中心区76公里，全乡总面积104平方公里，辖15个村，154个村民组，11237户，38141人，其中少数民族占总人口的45%，是一个以布依族、苗族、彝族为主的少数民族乡。投资240万元新建的***卫生院于20xx年投入使用，占地面积20亩，有病床80张，职工总数26人，其中中级15人，初级10人；村卫生室15个，乡村医生26人，房屋总面积1000余平方米，村卫生所房屋面积平均在60平方米以上，床位总数22张，行政村卫生室覆盖率100%；全乡有各类私营诊所、药店30余家，从业人员

50余人。

二、主要做法

（一）加强领导、强化责任，努力提升农村医疗卫生水平。一是党政重视。乡党委、政府始终把农村医疗卫生工作放到突出位置、列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划统筹发展，作为新农村建设的重要内容落实，切实加强领导，保证必要的投入，做到主要领导经常过问、亲自督促，分管领导亲自协调、亲自组织部署，党委政府重视、相关部门密切配合、全社会关心支持、卫生单位狠抓落实的工作局面初步建立。二是狠抓医德医风建设。认真组织医务人员学习《传染病防治法》、《职业医师法》等法律法规，加强卫生院作风建设，努力提高服务水平和服务质量，要求每一位医务人员上岗时必须穿白大衣，配戴上岗证，端正服务态度，以和蔼的面容迎接病人就诊，树立良好的医疗形象，规定卫生院必须实行24小时值班，做到病人随到随诊，随时得到救助。三是落实卫生支援制度。积极配合市医院开展医师支援农村卫生工程，农村卫生服务综合能力和技术水平得到促进和提高。积极协调县中医院免费为全乡群众体检，投入资金130余万元，受检人数达1万余人。

（二）加大管理、理顺关系，逐步完成卫生管理体制建设。坚持把理顺农村卫生管理体制作为推进农村医疗卫生改革的突破口。一是全面推行卫生院全员聘任制。通过推行乡镇机构改革，在卫生院实行按需设岗，按岗定人，职工全员聘用的管理措施，调整充实副院长1人，竞争上岗19人。二是积极推行乡村一体化管理。以提高村卫生员服务能力为主线，及时启动村卫生组织一体化管理，进一步完善村卫生服务功能。按照一村一室的原则，近年来投入资金160万元，新建村卫生室15个，平均建筑面积达60平方米。积极组织村卫生人员参加各类培训，有力提高了从业技术人员服务水平。

由乡卫生院负责对辖区内的所有村卫生室实行六统一管理，即统一聘用管理医生，统一诊疗规范和工作制度，统一药品购销，统一业务培训，统一财务管理，统一考评与奖惩。通过一体化管理，有效地解决了农村乱办医和村卫生室有室无医问题，保证了公共卫生任务的落实。三是依法整治乡村卫生医疗市场。制定下发了《***乡清理整治医疗市场工作方案》，对全乡诊所、药店进行了重点整治，查处违法经营户3家。

（三）履行职能，健全网络，切实保护好农民健康。一是医疗卫生服务体系建设得到加强。乡村二级服务网络不断完善，医疗卫生机构、卫生技术人员和卫生院床位总数等资源配置日趋合理。20xx年卫生院门诊诊疗1.8万人次，住院人数4800人，病床使用率80%以上，医疗收入达480万元。二是新型农村合作医疗制度运行有序成效明显。新型农村合作医疗框架已基本建立，初步形成有效的运行机制，20xx年全乡参合33632人，收取参合金58.3万元，参合率达95.18%，共发生医疗费用195.5万元，减免费用136万元；20xx年全乡参合33985人，收取参合金101.9万元，参合率达97%。新型农村合作医疗制度的实施，切实减轻了农民医疗费用负担，极大缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题，给医疗机构注入了新的活力，农民对新农合政策的认识及参合的意愿较以前有明显提高。三是医疗救助覆盖面逐步扩大。对农村五保、低保等困难对象实施医疗救助，20xx年，医疗救助42人次，申请发放救助金8.5万元，人均救助2027元。四是卫生服务体系建设不断完善。严重危害人民健康的传染病得到有效控制，重大传染病防治工作取得新进展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新发传染病疫情保持“零记录”，鼠疫、霍乱疫情连续10多年无病例报告，近几年以来均无重大传染病疫情发生。免疫规划工作实现了信息化管理，五苗接种率达到95％以上，各类传

染病的发病率继续控制在历史最低水平。20xx年乙类传染病54例，发病率149／10万；妇幼保健工作取得长足发展。孕产妇系统管理率为82%、保健覆盖率90%，住院分娩率80%，新法接生率100%，儿童系统管理率82%，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率20‰，5岁以下儿童死亡率20‰。五是突发事件应急处置能力明显提高。由政府牵头逐步建立健全了公共卫生管理组织、指挥、信息、卫生监督、疾病预防控制、医疗救治、后勤保障等七大体系，应对突发公共卫生事件的能力明显提高，近年来，先后有效处置交通、矿山安全事故等突发公共卫生事件8起，对保护人民群众的生命安全和社会和谐稳定做出了积极贡献。六是其他卫生工作有效推进。结合“双创双建”工作，爱国卫生运动深入持久开展，乡镇卫生状况明显改善。20xx年创建甲级卫生院已通过上级验收。认真落实食品安全责任制，抓好食品户重点整治工作，积极实施村级办红白喜事打招呼制度，有力保障了农村食品安全。

三、主要问题

通过努力，***乡的农村医疗卫生工作取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，离上级的要求还有差距：一是卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想意识还没有形成，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。二是农村医疗卫生服务能力需进一步提高。医疗机构基础建设有待继续加强；医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全乡医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少；三是农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、农村改水改厕等公共卫生建设；四是新型农村合作医疗制度还需进

一步完善，报销程序还需要进一步简化。

三、下步打算

（一）提高认识，积极推进农村医疗卫生改革。农村医疗卫生关系到农村经济和社会的稳定，进一步把农村医疗卫生纳入社会发展计划，采取扎实有效的措施，解决当前存在的突出问题。严格执行有关政策法规，真正建立起政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗等服务的农村医疗卫生体系。在保证政府增加投入的情况下，采取灵活多样的激励措施提升卫生院服务水平。科学地整合农村医疗卫生资源，改变和防止在资源的利用和设置上的严重浪费。

（二）加强领导，真正发挥卫生医疗行业作用。加强基层医务人员的业务培训，提高农村卫生人员素质。加强农村医疗安全、食品安全的监督执法力度，严禁无证行医，严打假冒伪劣药品，严格执行食品安全管理责任制。充分发挥乡卫生院在农村医疗市场中监管服务作用，为广大农民提供优质、价廉的医疗卫生服务。

（三）完善机构，继续推进农村合作医疗制度。鉴于目前我乡边远村群众存在的就医难、难看病、看不起病的现象，认真研究，扎实有效地开展新型合作医疗，力争在上半年完成合作医疗报销一卡通工作任务。

（四）加快建设，逐步改善群众就医环境。积极争取国家有关项目资金，逐步完善农村改水改厕等公共卫生建设；加强卫生院附属设施建设，进一步改善卫生院就医环境，提高急诊急救整体水平。