xx县开展新农保试点工作情况汇报

（20xx年x月x日）

xxx被列为全省首批新农保试点县后，县委、县政府高度重视，加强组织领导，采取积极有效措施，扎实做好新农保试点各项准备，总体工作进展顺利。根据会议安排，现将我县新农保试点工作准备实施情况和下一步工作打算简要汇报如下：

一、准备实施情况

（一）加强组织领导。我县召开了县委常委（扩大）会议，认真组织学习国务院和省政府有关开展新农保试点工作的文件精神，并就我县开展新农保试点工作进行了专题研究部署，要求各级各有关部门协同配合，精心组织，积极做好新农保试点工作，切实把这项惠民实事办好、办实。县政府专门成立了以分管副县长为组长，县政府办、劳动保障局、财政局领导为副组长，其他相关职能部门领导为成员的领导小组，并下设办公室挂靠县劳动保障局，具体负责我县的新农保试点工作。

（二）开展调查摸底。为了全面摸清我县农民参加新农保的意愿，为开展新农保试点工作做好准备，我县于12月中旬组织县劳动保障、财政等部门相关业务人员、各乡（镇）驻村干部及村级协理员，实行包村到户的办法，深入开展新农保试点前期调查摸底工作。着重对农村居民人数、年龄结构及分布、农民收支、缴费困难群体，乡（镇）劳动保障事务所建设和金融服务网点布局等情况进行了全面调查；对农民参加新农保意愿、缴费承受能力、对养老金待遇期望值等情况进行了抽样调

查。从调查结果来看，全县有80%以上的农民愿意参加新农保。

（三）研究出台政策。在充分调研、多方论证、对新农保政府出资需求进行周密测算的基础上，我县根据省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（闽政?20xx?26号）精神，结合本县实际研究制定了试点实施办法，即《xx县新型农村社会养老保险暂行规定》，由县政府报经xx市政府审定批准后，于20xx年x月x日正式发文公布执行。同时，研究制定了《xx县新型农村社会养老保试点工作方案》，目前已按规定程序报xx市政府审核。

（四）积极做好筹备。重点抓好全县新农保试点工作动员大会筹备工作，重新确定、配置新农保经办工作人员，研究制定试点相关配套政策，组织人员做好宣传材料、业务表格印制，以及做好相关政策、业务培训的准备工作。

二、下一步工作打算

（一）抓紧动员部署。我县准备在近日内组织召开由各乡（镇）党政主要领导、分管领导，县新农保试点工作领导小组成员及其他相关部门领导，各乡（镇）劳动保障、财政、公安、计生、民政等基层所站负责人参加的全县新农保试点工作动员大会，传达贯彻这次全省新农保试点工作会议精神，研究部署我县新农保试点工作。

（二）强化宣传引导。充分利用广播、电视、网站等媒体，通过悬挂横幅标语和入户讲解等通俗易懂的方式，对新农保意义、基本政策进行广泛宣传；设计制作一套有新农保政策内容的年画、《图解新农保》，统一印制并分发到家家户户；抓住春节期间外出农民工返乡机会，组织召开群众大会，做好政策宣

传，使党的这项惠民政策家喻户晓、深入人心。通过开展广泛宣传，引导适龄农村居民积极参保，推动试点工作顺利开展。

（三）开展教育培训。在充实县、乡、村三级经办工作力量的基础上，通过举办新农保政策、业务培训班，分期分批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障事务所工作人员、村主干和村劳动保障协理员进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟悉业务的基层经办服务队伍。

（四）加强硬件建设。按照“上级统一开发软件、地方解决硬件设备，数据向上集中、网络向下延伸”的要求，加大管理信息系统建设力度，抓紧为乡（镇）各个新农保业务操作岗位配齐配全计算机、打印机、复印机等办公设备，确保参保人员信息能够按时录入，社会保障卡能够及时发放使用。

（五）及时组织参保。我县计划采取分两步实施的办法，组织发动符合条件的农村居民参加新农保，即：今年1～2月份先发动有60周岁以上老人的农村家庭参保，从3月份起发动其他所有符合条件的农村居民参保，力争今年底前全县参保覆盖率达70%以上。选择在乡（镇）普遍设有网点、网络健全、管理规范、服务良好的金融机构作为合作对象，通过社会化发放方式，在春节前把养老金发放到全县符合领取条件的农村老人手上，让农民群众尽早享受实惠。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第二篇：关于连山县新农保试点工作情况汇报

关于连山县新农保试点工作情况汇报

市人力资源和社会保障局

连山壮族瑶族自治县被列入我省14个农村（城乡居民）社会养老保险试点县之一，也是目前我市唯一的试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市政府的正确领导下，连山县新农保工作总体进展顺利。在省厅通报了全省各试点县的新农保工作进展情况之后，我局积极与连山县委、县政府沟通协调，督促指导连山县劳动局、县社保局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，采取更为积极有效的措施，全力做好新农保试点工作。现将我市连山县新农保试点工作准备实施情况和下一步工作打算简要汇报如下：

一、连山县新农保试点工作进展情况

截至20xx年x月x日止，已参加城乡居民社会养老保险人数为17483人，其中20xx年x月x日前参加“老农保”有6665人，累计发放待遇442万元。

二、连山县新农保试点工作开展的主要措施

（一）主要领导重视，工作力度到位。

为保证这一惠民政策的顺利落实，连山县委、县政府高度重视新农保试点工作，并把开展新农保工作提到议事议程，主要领导从实施办法的制定到实际工作的运行情况经常过问，并多次对试点工作作出批示；县劳动局、财政局、社保局、各镇领导及邮政银行都实行挂点包镇责任制；特别是各镇党政主要领导亲自抓，上下集中时间、集中精力、集中人员齐上阵将该项工作抓得紧、

抓得严、抓得实，在全区范围内形成了“党委政府抓参保、人民群众得实惠”的良好氛围。

（二）落实新农保责任制。

5月x日，连山县委、县政府召开全县新型农村社会养老保险试点工作大会，从而拉开了大力开展新农保试点工作的序幕。6月x日，县委、县政府又召开了由各镇党委书记、镇长参加的新农保工作会议，要求在下半年打一场翻身仗，并落实新农保责任制，以完成省厅下达的计划任务指标；一是建立目标责任制。连山县政府把新农保扩面工作列入各镇、各单位“一把手”当年的考核目标任务。二是实行新农保扩面奖励办法。县政府对完成参保扩面任务的镇，由县财政安排3万元作为新农保扩面奖励经费。同时，对超额完成参保扩面任务的镇，每超额完成一人，由县财政安排50元作为新农保扩面奖励经费。部分镇也抽出一定的资金作为参保扩面奖励经费。

（三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。

一是召开新农保部署会。5月x日连山县委、县政府召开全县新农保试点工作会议，进行再动员、再部署。接着，各镇迅速行动，及时召开镇、村级村（居委会）“两委”干部、村民小组长、户代表、村民代表等新农保会议，积极发动参保。二是印发大量宣传资料，做到每户一套。三是组织镇、村干部分组走村入户宣传。部分镇把参保任务数分解到镇、村、村小组干部，带头动员家属、亲属参保，涌现很多晚辈为长辈、夫为妻参保的“孝心养老”、“和睦养老”的感人事例，通过“村看村、户看户、群众看干部、上屋看下屋”，以点带面发动参保。四是充分利用

广播电视媒介和横额、标语、墙报、黑板报等方式进行广泛宣传。五是开展咨询活动。7月13至16日，组织人员到全县各镇开展新农保政策咨询活动。六是举办享受新农保待遇发放仪式，公布申领待遇人员名单，让群众感受到参保的实惠。

（四）强化经办服务，规范管理。

一是加强业务培训。举办多期新农保经办人员学习培训班，不断提高业务素质。二是整合社会资源。积极发挥镇劳动保障事务所和邮政储蓄网点服务平台作用，工作人员节假日安排专人值班，方便群众特别是外出务工人员回家办理参保手续和政策咨询。三是提升服务。创新新农保经办业务流、基金流、技术流规程，社保经办人员不接触现金。60岁以下人员持户口簿、身份证到邮政储蓄网点直接办理参保手续，60岁以上人员完成上述手续即为参保。四是完善管理。参保信息系统实时录入，实现省级个人帐户核算管理，待遇支付经省社保局直接审核后实行社会化发放，确保基金安全。

三、下一步工作计划

（一）进一步加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

（二）关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。

（三）加大开展经办人员的教育培训。在充实县、乡、村三级经办工作力量的基础上，通过举办新农保政策、业务培训班，分期分批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障事务所工作人员、村主干和村劳动保障协理员进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟悉业务的基层经办服务队伍。

（四）今后，进一步夯实劳动保障事务所和邮政储蓄网点服务平台，顺畅业务操作流程，提高服务质量，方便群众办事。随着新农保各项有力措施的不断落实，以及部分已领“老农保”待遇人员申请退保转为“新农保”，其符合参保条件子女参保的人数增加，将打开新农保参保扩面的新局面。

第三篇：工作进展情况汇报

DG县20xx年深化医药卫生体制改革

工作进展情况汇报

DG县卫生计生局

（20xx年6月10日）

尊敬的xxx

首先，感谢您们对我县卫生事业的关心和支持，并对你们身临我县基层检查指导工作表示热烈的欢迎。

我县医改工作在县委政府的正确领导下，得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合，通过卫生系统全体干部职工的共同努力，卫生事业得到进一步发展，民生工程逐步拓展，基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下

一、 基本情况

（一）基本县情

略

（二）卫生计生基本情况

1、医疗机构覆盖情况

全县拥有医疗机构180个，其中县级医疗机构5个（分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站）；乡（镇）中心卫生院5个，乡一般卫生院20个；建有村卫生站148个；全县共设床位120张；全县建有1个二级乙等综合医院，1个一级乙等乡中心卫生院，村卫生站覆盖

率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。

2、卫生人才队伍建设情况

全县卫生系统职工总数为 216 人，其中在编专业人员为188人，临聘藏医21人，行政7人（行政公勤人员1人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人（实际在乡镇一线的在编人员仅79人，临聘藏医12人）；县卫生局现有职工20人（从卫生院借调事业人员8人，从执法大队借调5人），县人民医院现有职工43人（含临聘西医1人）、县藏医院现有职工19人（含临聘藏医4人）、县疾控中心现有职工13人，县妇幼保健院现有人员11人，卫生执法大队现有人员8人（其中5人兼卫生局工作）计生指导站10人。

3、医疗设备装备情况

全县医疗设备有CT机1台、B超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。

4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况

县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率逐年下降，人口计生工作稳步推进，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。

二、贯彻落实国家、省州医改政策情况

按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，

我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障

医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项

目标任务顺利推进。

（一）高度重视，加强领导。一是于20xx年2月成立了以人

民政府县长任组长，分管常委副县长任副组长，县发改局、卫生局、

财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的

医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日

常工作。二是为顺利推进全县医改工作，分别从县发改局、县卫生

局抽调1名工作人员充实到县医改办，并指定县卫生计生局局长担

任办人主处理医改办公室工作事务 ，负责研究国家、省州医改相

关政策，督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难

的情况下，安排医改工作经费3万元，确保了全县医改工作顺利推

进。四是20xx年为卫生系统考聘临床专业技术人才36名、中西结

合专业人员1名、口腔专业1名、检验专业人员1名、影像专业人

员1名、护理专业人员6名、藏医专业人员6名、公共卫生人员2

名，共53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务

项目基本设备购置经费30万元、解决药品周转金50万元，县委政

府配套了基本药物零加成后的地方补助 A万元。及时拨付中央、

省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 A万元，为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。

（二）认真研究，制定方案。一是县委、政府、医改办多次研

究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进，今年5月初，深

入学习了州卫生局下发的《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点

实施意见（试行）》、《甘孜州公立医院重点改革实施意见（试行）》等A个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等120余人召开了20xx年卫生和人口计生工作会暨医改工作会，总结回顾了十一五期间和20xx年医改工作推进情况，并安排部署了十二五期和20xx年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了《DG县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见》《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见（试行）》《DG县深化医药卫生体制改革指导意见》《DG县医改工作实施方案》，调整了DG县医改领导小组，以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。

（三）分解责任，确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的20xx年责任书考核内容进行具体分解，并按照全县三年实施方案与26个乡镇、5个县级部门签订了《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，县人民政府组织4个调研组，于20xx年6月14日至20日对26个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研，对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会，营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了《DG县公立医院改革试点实施意见》、《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》等文本，并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。

三、20xx年目标责任书完成情况

根据《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务和工作目标计划》要求，州人民政府与我县签订的《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》的责任目标任务有序开展，具体情况是：

（一）加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止20xx年7月，城镇职工参保人数达3345人，参保率达100%;新型农村合作医疗参保人数达68706人，参合率达97%；城镇居民医疗保险参保人数达4374人，参保率达95%，基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平，新农合人均筹资额度从20xx年的140元逐年提高到20xx年的230元；城镇居民医疗保险筹资标准从20xx年的305元/人/年提高到425元/人/年。20xx年，全县新农合累计有12168人次享受到门诊住院补偿，补偿金额达68.91万元。新农合最高支付限额从20xx年的1.5万元逐年提高到20xx年的5万元，是我县农民人均纯收入的6倍。并积极探索医保门诊统筹，用于支付门诊医疗费用报销的基金控制在了统筹基金总量的30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。20xx年，城镇医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元；农村医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元。A年，我县启动实施了新农合大病补充保险工作，并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现了农村孕产妇免费住院分娩。A年A月，又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作，将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。

（二）实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从20xx年1月1日开始，我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物，国家基本药物品种达A种，县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达37%和100%。全面落实国家基本药物报销政策，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署，乡、村两级医疗机构于20xx年1月1日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行，使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了《DG县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》和《DG县基层医疗卫生机构绩效考核办法》，明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际，制定了内部绩效考核办法。目前，基层医疗卫生事业单位20xx年的绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据《xx县基层医药卫生体制综合改革实施意见》和《xx县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》的要求，基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理，明确了乡村两级医疗机构补偿办法,对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障，第一是确保基本支出，乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障，空编人员按3.5万元/人预算，公用经费按在职在编人员人均1万元予以补助。第二是实施绩效考核，以奖代补，核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数，绩效考核以奖代补资金核定基数100万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金，其中统筹安排基础设施建设资金200万元、培训经费30万元、设立医疗风险金20万元、安排突发公共卫生事件处置经费30万元。对村卫生员 －6－

补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿；定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助，同时在执行原补贴标准（贫困村200元/人.月，非贫困村150元/人.月）的基础上，每人每月增加200元。20xx年5月，核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费214.19万元，核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费61.04万元。同时，各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入20xx年第一季度收入127.79万元。

（三）健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施，群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的4318万元增加到13743万元，增长了3倍；万元以上诊疗设备由147件增加到235件。“十一五”期间，投资9425万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目122个（其中：村卫生所室项目90个、乡镇卫生院项目26个、县级医疗卫生单位项目6个），县、乡医疗机构新增业务用房面积37509平方米，有94个村卫生所（室）拥有了达标规范的业务用房；投入资金1000万余元，分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设，提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动，不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度，20xx年共选派35名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习，选派了75名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班，对160名乡、村卫生人员开展了

适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持，县医院与上海东方医院建立了为期3年的对口支援帮扶关系，上海东方医院已分3批派驻了16名专家到县医院开展技术扶贫，并赠送了800毫安X光机等价值126万元的诊疗设备给县医院，县医院选派了三批10名业务骨干赴上海东方医院进修学习，在上海东方医院的的技术支援下，县医院于20xx年1月开创了显微外科手术，增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外，为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和14个乡镇卫生院及12个乡镇计生服务所、13个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505人，于20xx年9月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资695元，退休人员478元；乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资621元，退休人员447元。

（四）继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求，我县于20xx年11月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至20xx年末，全县城镇居民建档29446人，建档率达38.19%，农村居民建档90413人，建档率为42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏166个并及时更新，制作了健康教育光碟、宣传资料，开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动，并在县电视台开办了专题电视栏目《四季养生》。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。 －8－

四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，为6972名15岁以下人群补种乙肝疫苗，接种率达99.63％。为3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法，传染病3年平均发病率均控制在122/10万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前，已免费为335名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成3000座农村卫生户厕改造任务，对26个集中式供水点和51个分散式供水点进行了水质监测260份，年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估，及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时，我县严格按照绩效考核结果，及时将20xx年348.98万元和20xx年452.95万元项目资金兑现至项目实施单位，为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。

（五）推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源，改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题，把县医院毗邻的县政府招待所（占地15亩）和县委党校（占地9亩）资产（含土地及地面建筑等）全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上，投资3125万元实施县医院改扩建，新建外科大楼和急诊大楼，建筑面积13143.8㎡，预计今年10月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资，成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院（大姚平安医院），项目总投资1亿元，建设总住院床位不少于499张（其中第一期至20xx年底建成住院床位不少于250

张），该项目目前进展顺利。同时，促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院，并投资1390万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建，进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式，积极推进社区卫生服务工作。20xx年通过整合转型，建成了金碧镇社区卫生服务中心，为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度，加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力，选派骨干医师参加全科医师培训；规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，推行处方点评制度，有效控制治疗费用。

四、存在的主要困难和问题

虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下，我县卫生基础设施得到一定的改善，但农村卫生工作基础仍然薄弱，房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高，农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡，优势资源相对向上集中，农村公共资源不足，卫生专业技术人员数量严重不足，人才队伍建设有待加强，技术人员综合素质有待进一步提高。四是20xx年的部分医改任务（如居民健康档案电子建档率达50%；慢性病管理人数）过大，难 －10－

以完成。

五、下步工作打算

在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。

（一）进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。

（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。

（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围，在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

（四）健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼，加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施，不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。

（五）进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度，充分调动医务人员工作的积极性，深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制，积极推进县级医院标准化建设，不断提高县级医院服务能力。

（六）巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进，不断加强完善医疗保健和卫生防预工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

尊敬的普副主任、各位领导，虽然我县的医药卫生体制改革工作进展顺利，但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有一定差距。我们将以本次督查考核为契机，针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位，促进全县卫生事业持续健康发展，努力解决群众“看好病”的问题，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献！